预防校园欺凌专项治理行动方案(含安排).docx

预防校园欺凌专项治理行动实施方案
为贯彻落实党中央关于校园安全的决策部署和国家、省、市教育、公安部门关于中小学生欺凌治理的工作要求，努力将校园打造成最安全、最阳光的地方，结合我校工作实际，决定在2021年春季学期开展全市中小学防范校园欺凌专项治理行动，特制定本工作方案：
一、工作目标
通过深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，切实加强中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，集中查处通报一批情节恶劣、社会影响大的恶性事件，进一步摸排工作死角，织牢联动网络，健全长效机制，建设平安校园、和谐校园，促进学生健康快乐成长。
二、工作任务
（一）全面排查欺凌事件。要围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面。学校要对全校学生开展梳理排查，与家长进行深入沟通交流，了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，及时查找相关苗头迹象或隐患点，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。
（二）及时消除隐患问题。学校对排查发现的苗头迹象或隐患点，要及时向市教育局报告，与家长进行沟通，调查了解原因，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，并举一反三，及时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，防止学生欺凌事件发生。近年来发生过学生欺凌事件的学校，要“回头看”，确保整改落实到位。
（三）依法依规严肃处置。要依据政策法规进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。对实施欺凌的学生，情节轻微的，学校和家长要进行严肃地批评教育和警示谈话；情节较重的，学校可给予纪律处分；对情节严重的，报告公安机关参与警示教育或予以训诫；对实施暴力、情节严重、屡教不改的，应将其表现记入学生综合素质评价，必要时依法转入专门学校就读；涉嫌违法犯罪的，依法处置。对遭受欺凌的学生，要给予相应的心理疏导辅导。
（四）规范欺凌报告制度。学校要健全学生欺凌报告制度。学校全体教职员工要进一步增强责任感，一旦发现学生欺凌，都应主动制止，并及时向学校报告；学校和家长要相互通知，及时进行调查处理。对情节严重的欺凌事件，要向市教育局报告，主动联系公安机关及时介入并依法处理。要严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。特别要防止网络传播等因素导致事态蔓延，造成恶劣社会影响，使受害学生再次受到伤害。对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件，要及时报送市教育局。报告的主要内容包括事件基本情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等，要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要及时续报。
（五）切实加强教育引导。各学校要结合学生身心发展规律和思想状况，加强法律宣传解读，开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯，树立法治意识和正确是非观，与人为善，尊重他人，不恃强凌弱，传承中华美德。要将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师培训内容，提高防治学生欺凌的意识和能力。要进一步加大家庭教育力度，密切家校沟通交流，引导家长掌握科学家庭教育理念，落实监护责任。要教育学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。
（六）严厉打击违法犯罪。要积极配合公安派出所坚决扫除一切危害校园安全的黑恶势力，斩断伸向校园的黑手，坚决依法查处教唆在校学生违法犯罪的人员；深挖细查校外人员参与实施校园欺凌的行为；打击多生（团伙）多校参与的校园欺凌事件，坚决查处学生校外群殴事件。对多次实施校园欺凌、将视频传播上网，造成现实危害的，及时报告公安机关强化警示教育、训诫和依法追究刑事责任。要充分利用大数据，排查化解校园内矛盾纠纷，及时防范因学生个人情感、同学及师生矛盾引发极端事件。
（七）开展收缴清查“校园内违-禁物品”专项行动。各学校要会同公安派出所认真开展校园内违.禁物品清查专项行动，将今年3月份作为校园内违.禁物品清查整治月，并每月至少开展一次管制刀具等违.禁品清查，形成常态化机制。重点清查校园内存在的攻击器械、易燃易爆危险物品（非教学用）等，着力查处流入校园的刀具，特别是管制刀具，要逐一登记、逐一追根溯源，报告公安机关依法处理经销商和寄递企业。各学校在开展清查时，既要严格依法进行，又要注意宣传实效，把握社会效应，防止产生负面影响。
（八）健全长效工作机制。发生学生欺凌事件的学校，要认真反思，总结教训，补齐短板；其他学校要引以为鉴，防范未然。学校要深入贯彻省市关于防治中小学生欺凌实施意见及综合治理实施意见，进一步健全责任机制，明确工作职责，制订学生欺凌防治工作责任清单，健全学校校长、班主任、学科教师和教职工岗位责任；进一步完善预防机制，制订学校或年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全员，发挥法治副校长作用；进一步完善考评机制，将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和教职工工作考评，作为评优评先先决条件，对学生欺凌问题突出的学校进行督导检查、通报约谈，向社会公开通报恶性欺凌事件处置情况，对失职渎职的要追责问责。
三、组织实施
防范校园欺凌专项治理行动从3月15日开始至7月31日结束，共分三个阶段进行。
（一）动员部署、全面模底阶段（3月31日前完成）学校进行全面部署，集中开展排查模底工作，模清当前
学生欺凌防治工作中存在的问题，建立台账，明确整改措施。
（二）强力推进、集中整治阶段（4月1日至5月31日前完成）。针对摸排结果，对发现的问题开展集中治理，依法依规做好欺凌事件的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施，并开展常态化防治。
（三）调研指导、督导检查阶段（6月1日至7月31日）。市教育局、市公安局将采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场）的方式，赴各地各学校现场了解各项措施落实情况，对有关工作进行具体指导，对重大隐患实行挂牌督办。对工作不到位，责任不落实、整改不彻底的，将通报曝光并追责问责。
四、工作要求
（一）精心组织部署。学校要将防范中小学生欺凌专项治理行动纳入2021年度重点工作，加强研究部署，进一步细化工作方案，明确目标、任务、进度和要求，加强专门部署、专项推进、重点督办。要将防范工作纳入校长、班主任、教师、法治副校长等培训重点内容，科学设计课程体系，提高培训质量；纳入教育督导评价、年度综治考核、学校领导班子年度考核的重要内容，强化治理成效。
（二）突出重点实施。要积极在教育引导上下功夫，加强防范欺凌专题教育，并有机融入道德法治、生命安全、心理健康等课程和“法治安全进校园”活动。在排查化解上下功夫，健全保安、宿管员、教师巡查值班和视频监控电子巡查机制，探索在学生寝室等区域安装欺凌报警装置；加强校园周边治安隐患摸排，净化学生成长环境。在应急处置上下功夫，要加强警校联动处置严重欺凌事件，积极协调网信部门防止炒作和对学生二次伤害，学校要建立学生欺凌调解委员会，完善事件处置流程，妥善处理学生欺凌事件。
（三）强化工作督办。要将专项治理纳入督导检查范围，确保专项治理的目标任务、措施要求得到有效落实。学校要将防范中小学生欺凌纳入重点内容，解决治理难点，加强联动协调，健全长效机制。