畜禽养殖禁养区划定方案.docx

畜禽养殖禁养区划定方案为进一步优化我县畜禽养殖布局和结构，突出重点区域和重点流 域的环境保护，从源头上控制畜禽养殖污染，促进我县畜牧业可持续 发展，根据XX省人民政府关于印发乂乂省水污染防治工作方案的方 案XXX131号）、XX省农业委员会XX省环境保护厅关于促 进畜禽养殖废弃物综合利用加强污染防治工作的方案（皖农牧XX 36号）精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导， 以国家环境保护和畜牧业发展法律、法规为依据，以改善城乡生态环 境质量和促进畜牧业可持续发展为目标，以优化畜禽生产布局和养殖 结构为手段，依法划定畜禽养殖禁养区，推进畜禽养殖污染综合治理， 改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减 量化、无害化、资源化和生态化目标，促进畜牧业生产与生态环境保 护全面协调发展。二、划分原则（一）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则；（二）依法保护生态环境原则；（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致原则；（四）维护群众合法权益，改善生态环境质量原则；（五）符合动物防疫条件原则；（六）突出重点和可持续性原则。三、划分依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治 法、中华人民共和国畜牧法、中华人民共和国动物防疫法、 畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第643号）、国务院 关于印发水污染防治行动计划的方案（国发xx17号）、xx 省城镇生活饮用水水源环境保护条例等有关法律、法规和规范性文 件。四、划分类型（一）畜禽养殖禁养区。是指按照法律、法规、行政规章等规定， 在指定范围内禁止设立畜禽养殖场、养殖小区的区域。（二）畜禽养殖限养区。是指按照法律、法规、行政规章等规定， 限定畜禽养殖数量，严格控制新建或扩建畜禽养殖场、养殖小区的区 域。五、划分区域（一）畜禽养殖禁养区范围1. 县城区域（1）县城中心区域包括老城区、政务新区、凤凰湖新区、x经 济开发区等城市建设用地范围内人集中的区域。（2）县城集中式饮水水源一级保护区、二级保护区，城关镇大 古堆X河河道x水厂取水上游35m、下游2m的水域及其主 河道两侧纵深各2米的陆域范围。2. 乡镇（含经济开发区，下同）区域（1）各乡镇规划区建设用地范围内人集中的区域。（2）农村集中供水的饮水安全工程周边1米范围内的区域。3. 法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。（二）畜禽养殖限养区范围1. x县城市规划区建设用地范围内人集中区边界外延5米范 围内的区域。2. 茅仙洞风景区等风景名胜区边界外延5米范围内的区域。3. 乡镇区域：（1）各乡镇规划区建设用地范围内人集中区所划定的禁养区 边界外延5米范围内的区域。（2）农村居民居住相对集中的区域5米范围内的区域。（3）农村集中供水的饮水安全工程建设区所划定的禁养区边界 外延5米范围内的区域。4. 对群众生产、生活有较大影响的县域内X河干流、西淝河、茨 X新河、永幸河等主要河流主河道两侧各2米范围内的区域。5. 县域内的铁路、高速公路、国道、省道等主要交通干线两侧5 米范围内的区域。6. 法律、法规规定需要限制畜禽养殖的其他区域。六、治理目标（一）畜禽养殖禁养区治理目标1. 在禁养区内不得发展畜禽养殖，严禁新建各类畜禽养殖场、养 殖小区。禁养区范围内已建成的畜禽养殖场、养殖小区，由所在乡镇 负责在XX年年底前全部完成搬迁、关闭或转产工作。2. 禁养区内现有畜禽养殖场、养殖小区在实施关停、转迁或转产 前不得扩大养殖规模，应采取有效措施削减排污总量，进行养殖污染 物综合治理，严格控制环境污染。（二）畜禽养殖限养区治理目标1. 在限养区内发展畜禽养殖实行总量控制，畜禽存栏总量超过控 制总量的，不得新建或扩建畜禽养殖场、养殖小区。2. 限养区内现有畜禽养殖场、养殖小区要依法限期治理，使其养 殖规模、卫生防护距离、排放的各类污染物浓度和总量达到相应的控 制指标，有效削减排污总量，实现污染物达标排放。七、保障措施（一）成立组织，加强领导。县成立由县长为组长、分管县长为 副组长，县农委、环保局、国土局、发改委、规划局、财政局、公安 局、文广体局、交通局、城管局、审计局、法制办等有关单位为成员 的x县畜禽养殖禁养区划定工作领导小组，全面推进畜禽养殖禁养区 划定工作。各乡镇要成立相应组织负责开展本辖区内畜禽养殖禁养 区划定工作。（二）广泛宣传，公众监督。各乡镇和有关部门要充分利用广播、 电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣 传，特别是要大力加强面向农村的宣传，及时报道对环境造成严重影 响的畜禽养殖污染事件和治污典型，形成强大的舆论监督声势。（三）落实责任，稳步推进。各乡镇和有关部门要按照本方案， 尽快制订关停、搬迁和整治方案，做到统一规划，逐个落实措施，使 我县畜牧业尽快步入良性循环。县环保部门应加大环保执法力度，对 严重污染环境的畜禽养殖场、养殖小区依法严厉查处，监督各类畜禽 养殖场、养殖小区依法进行排污治理，达标排放污染物。县农业部门 应加强对畜牧业的管理和指导，采取切实措施，大力推广雨污分流、 固液分离、沼气化处理、有机复X加工、养殖一一沼气一一种植等 畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，进一步加大畜禽粪污综 合利用力度，促进畜牧业可持续发展