农村建筑工匠培训.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,农村建筑工匠培训,湖南湘阴建管站 杨志,2016,年,5,月,1,第一篇,建筑工匠制度,2,关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知 建村,2006303,号,各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：为提高农民住房质量，保护农民生命财产安全，改善农民居住条件，根据,村庄和集镇规划建设管理条例,，现就加强对二层（含二层）以下农民住房建设的技术服务和管理通知如下：一、加强农民住房建设的技术服务和管理工作要尊重农民的生活习惯与生产方式，坚持安全、经济、适用、美观的原则，落实节能节地节材的要求，体现乡村特色、地方特色和民族特色。二、完善选址意见书和开工许可证制度（即“一书一证”制度），确保农民住房建设选址与设计安全。严格执行选址意见书制度，加强对农民住房建设选址的安全把关，防止农民在地震断裂带及滑坡、泥石流易发地段建房。严格执行开工许可证制度，落实先设计后施工原则，切实加强对地震、台风多发区的农民住房设计安全审查。三、充实和加强农民住房设计技术力量，提高农民住房设计水平。允许并支持注册建筑师、注册结构工程师等具有工程建设执业资格的人员以个人身份从事农民住房设计。指导有条件的县（市、区）逐步组建农村建设技术服务单位，多渠道吸引专业技术人员参与农民住房设计与建设、监理工作。省级建设行政主管部门可根据实际需要制定农村建设技术服务单位的具体管理办法。各地建设行政主管部门要结合本地实际，组织编印农民住房通用图集、建房知识读本（挂图），免费向建房农户提供；加大宣传力度，向农民普及住房建设技术与质量安全知识。四、建立农民住房建筑工匠资格认证制度，大力推进农村建筑工匠队伍建设。按照自愿参加、适当补贴的原则，加强农民住房建筑工匠的业务技术培训。对经考核符合条件的工匠个人，颁发农民住房建筑工匠资格证书。省级建设行政主管部门可根据实际需要制定农民住房建筑工匠资格认证的具体管理办法。各地要积极引导取得农民住房建筑工匠资格认证的工匠个人或由其组成的农民住房建筑施工队伍优先承接农民住房建设工程。五、加强对农民住房建设技术服务和管理的监督检查。各省级建设行政主管部门要加大督察力度，督促地方尽快建立和完善农民住房建设“一书一证”制度，大力推进农村建设技术服务单位和农民住房建筑工匠资格认证制度建设。对于不执行“一书一证”制度的，要责令限期整改；对于在执行“一书一证”制度中因玩忽职守造成安全事故的，要追究当事人的责任；对于不符合要求的农村建设技术服务单位和农民住房建筑工匠，要坚决取消相应资格。六、,三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行,建筑法,、,建筑工程质量管理条例,等法律法规的有关规定。,中华人民共和国建设部 二,六年十二月十四日,3,关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知 建村,2006303,号,四、,建立农民住房建筑工匠资格认证制度,，大力推进农村建筑工匠队伍建设。按照自愿参加、适当补贴的原则，加强农民住房建筑工匠的业务技术培训。对经考核符合条件的工匠个人，颁发农民住房建筑工匠资格证书。省级建设行政主管部门可根据实际需要制定农民住房建筑工匠资格认证的具体管理办法。各地要积极引导取得农民住房建筑工匠资格认证的工匠个人或由其组成的农民住房建筑施工队伍优先承接农民住房建设工程。,六、,三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行,建筑法,、,建筑工程质量管理条例,等法律法规的有关规定。,4,湖南省住房和城乡建设厅关于开展全省农村建筑工匠培训工作的通知,湘建村函,2014,89,号,各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）：,为提高我省农村建筑工匠的从业水平，推动劳务经济发展，促进农房建设及农村危房改造能力建设，根据住房城乡建设部,关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知,（建村,2006,303,号）和,关于印发,的通知,（建村,2011,115,号）等有关要求，经研究，我厅决定在全省范围内开展农村建筑工匠（以下简称“工匠”）培训工作。现就相关事项通知如下：,一、总体安排,按照省住房城乡建设厅组织部署、市州住房城乡建设局监督推进、县级住房城乡建设局具体实施、镇乡村镇建设管理机构直接监管的原则，通过,3,年左右的时间，有计划、分步骤地推动工匠培训和合理使用，基本建立全省工匠队伍和管理制度。,2014,年底，各地培训合格工匠数不少于建制镇（乡）总数的,2,倍。,2016,年底，每个行政村至少有,1,名工匠培训合格。,二、师资培训,我厅负责组织师资培训，委托湖南城建职业技术学院具体承办。市州各选派,1,人，县市区（包括有农村危房改造任务的县级管理区）各选派,35,人参加师资培训。全省分,3,期安排，每期,4,至,5,个培训日，,2014,年第,3,季度之前完成。参加师资培训的人员应熟悉农村建房工作，有一定的教学能力。请各市州于,2014,年,4,月,30,日前将师资培训人员名单及教材需要数量报我厅村镇处（见附件,1,）。具体安排另行通知。,三、工匠培训,工匠培训主要由县市区住房城乡建设主管部门负责组织。市辖区的培训，市主管部门可直接组织，也可由区主管部门负责。各市州、县市区可根据当地实际情况制定具体工作方案，选择具有相应条件的培训机构，按全省统一编制的教材、教案和题库，有计划、分批次地组织本地区培训。,2014,年组织至少,1,次培训，,2015,年、,2016,年至少每半年组织,1,次培训。培训可采取课堂授课和实践操作相结合的方式进行，培训时间不得少于,30,课时。鼓励送课下乡、送课上工地。培训结束后，县市区应组织结业考试，从我厅统一编制的题库中抽取试题进行书面测试和组织实际操作测试。考试合格的，由各县市区住房城乡建设局予以统一编号、公布、分报市州局和省厅，并颁发省厅统一监印的,湖南省农村建筑工匠培训合格证书,。,四、培训报名,各地确定培训计划后，应积极宣传、发动和组织乡镇和村相关人员自愿报名参加。申请参加工匠培训的，由本人向镇乡村镇建设管理机构或者县住房城乡建设主管部门提出申请，填写,湖南省农村建筑工匠培训申请表,（见附件,2,）。具备相应专业技术资格和从业经历，符合下列任一情况的，可在填写,湖南省农村建筑工匠培训申请表,时提出免于培训申请，经县市区核实后可直接颁发,湖南省农村建筑工匠培训合格证书,。,1,土木工程类中专学历且有,3,年以上建筑施工从业经验；,2,土木工程类大专以上学历且有,1,年以上建筑施工从业经验；,3,获得土木工程类专业中级以上职称；,4,获得湖南省建筑业施工员、质量员、安全员、造价员其中之一的岗位资格证书，且有,3,年以上建筑施工从业经验；,5,获得住房和城乡建设部颁发的相关执业资格证书。,五、使用管理,按建村,2011,115,号要求，今后享受各级政府资金补助的农村危房改造，必须由经培训合格的工匠或有资质的施工队伍承担。承担农村危房改造项目的工匠应与农户签订建房协议。各地在对农村危房改造工作进行检查验收时，应着重对工匠制度执行情况进行复核。,六、各地要提高认识，加强领导，安排必要的工作条件，加强督办落实。,建立工匠信息管理制度，加强继续教育，不断提高工匠水平。各级住房城乡建设主管部门要将工匠培训管理情况纳入每年村镇建设工作和农村危房改造的情况报告中，及时向上级主管部门汇报。工匠制度执行情况，作为农村危房改造绩效评价的重要因素。,附件：,1,师资培训名单及教材需要数量表,2,湖南省农村建筑工匠培训申请表,附件一、二,.doc,湖南省住房和城乡建设厅,2014,年,4,月,18,日,5,湖南省住房和城乡建设厅关于开展全省农村建筑工匠培训工作的通知,湘建村函,2014,89,号,一、总体安排,按照省住房城乡建设厅组织部署、市州住房城乡建设局监督推进、县级住房城乡建设局具体实施、镇乡村镇建设管理机构直接监管的原则，通过,3,年左右的时间，有计划、分步骤地推动工匠培训和合理使用，基本建立全省工匠队伍和管理制度。,2014,年底，各地培训合格工匠数不少于建制镇（乡）总数的,2,倍。,2016,年底，每个行政村至少有,1,名工匠培训合格,。,五、使用管理,按建村,2011,115,号要求，今后享受各级政府资金补助的农村危房改造，必须由经培训合格的工匠或有资质的施工队伍承担。,承担农村危房改造项目的工匠应与农户签订建房协议。各地在对农村危房改造工作进行检查验收时，应着重对工匠制度执行情况进行复核。,六、各地要提高认识，加强领导，安排必要的工作条件，加强督办落实。,建立工匠信息管理制度，加强继续教育，不断提高工匠水平。各级住房城乡建设主管部门要将工匠培训管理情况纳入每年村镇建设工作和农村危房改造的情况报告中，及时向上级主管部门汇报。,工匠制度执行情况，作为农村危房改造绩效评价的重要因素。,6,农村建筑工匠应具备的职业素质,农村建筑工匠应具备的职业素质,：,熟悉农村建房的一般程序与管理规定；懂得农村建房的一般选址要求；了解农村低层房屋建筑、结构构造的基本知识；熟悉农村建房的常用材料及其性能；掌握农村建房一般施工工艺及普通机具的操作技能；熟悉农村建房工程造价与成本核算的基本知识；具备一定的农村建筑队伍的施工组织与管理能力；懂得安全施工、文明施工的基本常识。,7,农村建筑工匠的职责与作用,农村建筑工匠的职责与作用,：承揽农房建筑工程施工；对农户建房提供咨询、建议；带头示范农村建房新技术、新工艺；向周边群众传授所学技能。,综上，具备一定文化水平与从业经验、熟悉农房建 造的一般程序与规定、了解当地农房的建筑构造与结构 特点、掌握农房建造的施工工艺与普通机具使用技能、服务于农村建设事业的农民工，称为“农村建筑工匠”。,8,农村建筑工匠培训的背景与意义,1.,背景,：农房建设量大面广，但缺乏指导与监管；施工技术低下、工艺粗糙，农房质量安全问题突出；农村工匠整体水平不高、数量严重不足；农村劳动力就业需求及政策需求。,2.,意义,：建设社会主义新农村的需要。保障农房建设质量安全的需要。农房建设长远发展的需要。规范村镇建设程序的需要。,9,农村建筑工匠培训的组织与管理,组织与管理原则,：政府推动、培训机构实施、部门监管、工匠积极参加。,现状,：当前大政策有，配套政策尚不完善；,办法,：具体组织、管理措施由各地根据实际情况自定。,10,对受训农村工匠的基本要求,工匠的基本要求：,热爱农村、有奉献精神，立志于农村建设事业；遵纪守法、诚实守信，有良好的道德品质；身体健康，有可以从事建筑行业工作的强健体魄；思维敏捷，具备一定文化水平；有一定的建筑从业经历，具备基本的建筑知识。,11,农村建筑工匠技能(能力)体系,1.,砌筑工、抹灰工：,砌筑工熟练操作常用小型砌筑工具、抹灰工具；熟练掌握砌筑工程、抹灰工程的质量检测工具；掌握砂浆搅拌机的使用与维护方法；熟练掌握木脚手架、钢管脚手架的架设方法；熟练掌握实心砖墙的不同组砌形式、施工工艺与技术要点；熟练掌握空心砖墙的不同组砌形式、施工工艺与技术要点；熟练掌握常用砌块的不同组砌形式、施工工艺与技术要点；熟练掌握毛石墙、毛石基础的砌筑方法与技术要点；熟练掌握屋面瓦片的铺设方法与技术要点；熟悉一般抹灰工程质量的允许偏差和检验方法；掌握水泥砂浆地面、水磨石地面的施工工艺与技术要点；熟练掌握外墙面砖、马赛克、饰面板材的施工工艺与技术要点,12,农村建筑工匠技能(能力)体系,2.,混凝土工、钢筋工：,混凝土工熟练操作、使用混凝土工程的常用机具，包括：混凝土搅拌机、混凝土 振动器等；熟练掌握混凝土的搅拌操作工艺；熟练掌握梁、板、柱混凝土的浇注与振捣工艺；熟悉混凝土施工缝的留设位置与处理方法；掌握混凝土的养护、拆模技术要求；掌握现场预制简单混凝土构件的技术与方法；熟练操作、使用钢筋加工与焊接工具；熟练掌握梁、板、柱钢筋的绑扎、连接与安装工艺。,13,农村建筑工匠技能(能力)体系,3.,木工：,熟练操作木工常用机具与设备；熟练掌握榫卯节点制作工艺；熟练掌握普通木门窗的制作工艺；掌握木模板的配置、加工与安装工艺；掌握木材圆钉连接、扒钉连接、螺栓连接及搭接结合等施工工艺；掌握简单木屋架、钢木屋架的制作工艺；掌握常见木楼梯的施工与制作工艺；掌握简单室内木装修的施工工艺。,14,第二篇,农房建设基本知识,15,一、农房的特点,1、有利生产、方便生活，使用功能的双重性,2、多代同堂，持续发展的适应性,3、类型多样，建造技术的复杂性,4、风俗不同，各地风貌的独特性,16,二、农房建设的一般程序,1,、提出申请：向当地村民委员会或村集体经济组织提出用地申请。,2,、审查报批：村级初审,乡镇人民政府进行建房资格审查,填报资料,乡镇政府组织规划所、国土所等选址,报县规划国土部门审查审批，核发,建设用地规划许可证,或,乡村建设规划许可证,、,个人建房用地批准书,乡镇等张榜公布审批结果。,3,、用地放线：先设计，后放线,4,、发证确权：竣工验收后，再办理房屋所有权,17,相关证件,18,三、农房建设基本原则,1,、依法依规、符合规划、合理选址,2,、农房设计应满足功能要求,（,1,）农房功能布局要合理：垂直分户、水平分户,（,2,）功能布局要符合宜居需求,（,3,）要考虑生产的功能需求,3,、因地制宜、就地取材、满足环保节能要求,4,、规范施工，保证质量，安全第一,19,四、农房选址与规划,1、村庄规划的原则,（1）合理布置原则；（2）节约用地原则；（3）因地制宜，远近期结合的原则；（4）保护文化，注意特色的原则；（5）保障公共安全的原则。,2、村庄建设的几种形式:,整治型村庄、整治扩建型村庄、新建型村庄。,20,四、农房选址与规划,3,、村庄和集镇规划的规定内容：村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施，并应以县城规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并同有关部门的专业规划相协调。,4,、影响农房建设选址的因素,（,1,）地形地质水文等自然因素,（,2,）交通、资源保护、生态保护要求等因素,（,3,）不同地区农房选址要点（,P20,）,5,、村庄规划布局类型（集中式布局、组团式布局、分散式布局）。,21,五、农房设计,1,、农房设计的基本原则,安全原则、适用原则、经济原则、美观原则,2,、农房建设标准,据,2006,湖南省新农村建设村庄整建规划导则,要求（,P22,）,3,、农房平面设计的原则,4,、农房的户型设计,5,、农宅各个功能空间的设计,6,、农房的常见形式,7,、农房的剖面设计,8,、农房立面设计,22,六、农房主要结构形式,钢筋混凝土结构,砖混结构,23,六、农房主要结构形式,砖木结构,木结构,24,六、农房主要结构形式,石结构,生土结构,25,六、农房主要结构形式,其他结构：钢结构,26,七、农房抗震构造措施,1,、底层农房的震害特征与现状,2,、提高农房抗震能力的措施：（,1,）场地选择要恰当；（,2,）地基要做牢做稳；（,3,）房屋结构布局要合理；（,4,）房屋自重要轻。,3,、传统土木结构的主要抗震构造措施,4,、传统木结构的主要抗震构造措施,5,、普通砖混结构的主要抗震构造措施（,P54,）,6,、砖木结构的主要抗震构造措施,27,抗震设防烈度,地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破坏的程度。,抗震设防烈度,，一般情况下取基本烈度。但还须根据建筑物所在城市的大小，建筑物的类别、高度以及当地的抗震设防小区规划进行确定。,28,抗震设防烈度,29,湖南省抗震设防烈度,1,抗震设防烈度为,7,度，设计基本地震加速度值为,0.15g,：,常德,(,武陵、鼎城,),。,2,抗震设防烈度为,7,度，设计基本地震加速度值为,0.10g,：,岳阳,(,岳阳楼、君山,),，岳阳县，汨罗，湘阴，临澧，澧县，津市，桃源，安乡，汉寿。,3,抗震设防烈度为,6,度，设计基本地震加速度值为,0.05g,：,长沙,(,岳麓、芙蓉、天心、开福、雨花,),，长沙县，岳阳,(,云溪,),，益阳,(,赫山、资阳,),，张家界,(,永定、武陵源,),，郴州,(,北湖、苏仙,),，邵阳,(,大祥、双清、北塔,),，邵阳县，泸溪，沅陵，娄底，宜章，资兴，平江，宁乡，新化，冷水江，涟源，双峰，新邵，邵东，隆回，石门，慈利，华容，南县，临湘，沅江，桃江，望城，溆浦，会同，靖州，韶山，江华，宁远，道县，临武，湘乡，安化，中方，洪江。,注：全省县级及县级以上设防城镇，设计地震分组均为第一组。,30,普通砖混结构的主要抗震构造措施,多层砌体房屋,多层砌体房屋是我们目前的主要结构类,型之一。但是这种结构材料脆性大，抗,拉、,抗剪能力,低，抵抗地震的能力差。,震害表明，在强烈地震作用下，多层砌,体房层的破坏部位主要是墙身，楼盖本,身的破坏较轻。因此，采取如下措施：,1,）设置,钢筋混凝土,构造柱，减少墙身的破坏，并改善其抗震性能，提高,延性,。,2,）设置钢筋混凝土,圈梁,与,构造柱,连接起来，增强了房屋的整体性，改善了房屋的抗震性能，提高了抗震能力。,3,）加强墙体的连接，楼板和梁应有足够的长度和可靠连接。,4,）加强楼梯间的整体性等。,31,框架结构抗震构造措施,钢筋混凝土,框架房屋是我国工业与民用建筑较常用的结构形式。震害调查表明，框架结构震害的严重部位多发生在框架梁柱节点和,填充墙,处。一般是柱的震害重于梁，柱顶的震害重于柱底、角柱的震害重于内柱、,短柱,的震害重于一般柱，为此采取了一系列措施。把框架设计成,延性,框架，遵守强柱、强节点、强锚固，避免短柱、加强,角柱,，框架沿高度不宜突变，避免出现,薄弱层,，控制,最小配筋率,，限制配筋最小直径。构造上采取,受力筋,锚固,适当加长，节点处,箍筋,适当加密等措施。,32,八、绿色建筑与绿色农房建设,1,、绿色建筑概述,:,绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度节约资源，节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染，提供健康适用、高效使用，与自然和谐共生的建筑。,20,世纪,60,年代，美国建筑师保罗,索勒瑞提出了生态建筑的新理念。,2004,年,9,月建设部“全国绿色建筑创新奖”的启动标志着我国的绿色建筑发展进入了全面发展阶段。,2,、绿色农房建设,33,第三篇,法律知识,34,中华人民共和国土地管理法,1986,年,6,月,25,日第六届全国人民,代表大会常务委员会第十六次会,议通过，,1986,年,6,月,25,日中华人,民共和国主席令第四十一号公布，,自,1987,年,1,月,1,日起施行。,1988,年,12,月,29,日第七届全国人民,代表大会常务委员会第五次会议,通过，,1988,年,12,月,29,日中华人民,共和国主席令第十二号公布，自,公布之日起施行。,2004,年,8,月,28,日第十届全国人民,代表大会常务委员会第十一次会,议通过,全国人民代表大会常务委员会,关于修改中华人民共和国,土地管理法,的决定,，现予公布，自公布之日起施行。,35,中华人民共和国土地管理法,基本信息,中文名称,中华人民共和国土地管理法,实施时间,1987,年,1,月,1,日,发布人,胡锦涛,修改时间,2004,年,8,月,28,日,通过时间,1986,年,6,月,25,日,36,中华人民共和国建筑法,中华人民共和国建筑法,经,1997,年,11,月,1,日第八届全国人,大常委会第,28,次会议通过,;,根,据,2011,年,4,月,22,日第十一届全,国人大常委会第,20,次会议,关,于修改中华人民共和国建筑,法的决定,修正。,中华人,民共和国建筑法,分总则、建,筑许可、建筑工程发包与承包,、建筑工程监理、建筑安全生,产管理、建筑工程质量管理、,法律责任、附则,8,章,85,条，自,1998,年,3,月,1,日起施行。,37,中华人民共和国建筑法,全国人民代表大会常务委员会关于修改,中华人民共和国,建筑法,的决定,已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第,20,次会议于,2011,年,4,月,22,日通过，现予公布，自,2011,年,7,月,1,日起施行。,中华人民共和国主席 胡锦涛,2011,年,4,月,22,日,38,中华人民共和国建筑法,基本信息,中文名称,中华人民共和国建筑法,施行时间,1998,年,3,月,1,日,修改时间,2011,年,4,月,22,日,2011,年,7,月,1,日执行,主席令,胡锦涛,法 条,附则,8,章,85,条,39,中华人民共和国城乡规划法,2007,年,10,月,28,日，,第十届全,国人民代表大会常务委员会,第三十次会通过,中华人民,共和国城乡规划法,，共,7,章,70,条，自,2008,年,1,月,1,日起施,行，,中华人民共和国城市,规划法,同时废止。,2015,年,4,月,24,日，第十二届,全国人民代表大会常务委员,会第十四次会议通过对,中,华人民共和国城乡规划法,作出修改。,40,中华人民共和国城乡规划法,基本信息,中文名称,中华人民共和国城乡规划法,颁布单位,全国人民代表大会常务委员会,发文字号,中华人民共和国主席令 第七十四号,颁布时间,2007-10-28,生效时间,2007-10-28,41,中华人民共和国招标投标法,（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通,过1999年8月30日,中华人民,共和国主席,令第二十一号公,布 自2000年1月1日起施行）,42,中华人民共和国招标投标法,基本信息,中文名称,中华人民共和国招标投标法,颁布机关,全国人民代表大会常务委员会,颁布时间,1999,年,8,月,30,日,实施时间,2000,年,1,月,1,日,43,中华人民共和国合同法,为了保护合同当事人的,合法权益,，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设制定。由,中华人民共和国第,九届全国人民代表大会第,二次会议,于1999年3月15,日通过，于1999年10月1,日起施行。共计第二十三,章四百二十八条。,44,中华人民共和国合同法,中文名,中华人民共和国合同法,发布单位,全国人民代表大会,修订时间,1999年3月15日,施行时间,1999年10月1日,45,建设工程质量管理条例,中华人民共和国国务院令第,279,号，经,2000,年,1,月,10,日国务院第,25,次常务会议通过，,2000,年,1,月,30,日发 布起施行。为了加强对建设,工,程质量,的管理，保证建设工程,质量，保护,人民,生命和财产安,全，根据,中华人民共和国建,筑法,，制定本,条例,。凡在中,华人民共和国境内从事建设工,程的新建、扩建、改建等有关,活动及,实施,对建设工程,质量监,督,管理的，必须遵守本条例。,全文共九章八十二条。,46,建设工程质量管理条例,基本信息,中文名称,建设工程质量管理条例,国务院令,第,279,号,签署人,朱镕基,发布单位,国务院,实施时间,2000,年,1,月,30,日,条目,9,章,82,条,47,建设工程安全生产管理条例,建设工程安全生产管理,条例,根据,中华人民共和国建筑法,、,中华人民共和国安全生产法,制定的，,目的是加强建设工程安,全生产监督管理，保障,人民群众生命和财产安,全。由国务院于,2003,年,11,月,24,日发布，自,2004,年,2,月,1,日起施行。共计,8,章,71,条。,48,建设工程安全生产管理条例,基本信息,中文名称,建设工程安全生产管理条例,法律根据,中华人民共和国建筑法,发布时间,2003,年,11,月,24,日,条数,8,章,71,条,签署人,温家宝,实施时间,2004,年,2,月,1,日,49,建筑工程施工许可管理办法,建筑工程施工许可管理办法,由中华人民共和国住房和城乡建设部令第,18,号确定，自,2014,年,10,月,25,日起施行。,基本信息,中文名称,建筑工程施工许可管理办法,实施时间,2014,年,10,月,25,日,取代文件,建筑工程施工许可管理办法,颁布文件,住房和城乡建设部令第,18,号,50,建筑工程施工许可管理办法,第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。,工程投资额在,30,万元以下或者建筑面积在,300,平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。,51,建筑工程施工许可管理办法,第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：,（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。,（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。,（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。,（四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。,（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。,（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。,（七）按照规定应当委托监理的工程已委托监理。,（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的,50,，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的,30,。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。,（九）法律、行政法规规定的其他条件。,52,住房城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知,建办市,2014,34,号,各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：,为贯彻,建筑工程施工许可管理办法,（住房城乡建设部令第,18,号，以下简称,办法,），落实施工许可管理制度，严格执行基本建设程序，确保工程质量安全，现就有关事项通知如下：,一、依法实施施工许可,（一）严格许可条件。各级住房城乡建设主管部门要严格执行建筑法和,办法,等法律法规，依法审查和颁发施工许可证，不得“搭车”增设施工许可条件和审核程序。要依照建筑法、,办法,和本通知要求，全面清理施工许可相关文件，对于没有法律法规依据设置的许可条件和要求，一律取消。要严格依法行政，对符合条件的申请及时发放施工许可证；对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，要一次告知建设单位需要补正的全部内容。,（二）落实建设资金。各级住房城乡建设主管部门要加强对建设资金落实情况的审查，要求建设单位申请领取施工许可证时，提供银行出具的到位资金证明或保函，并提交截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或其他证明材料。建设单位要确保建设资金落实到位，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。,（三）加大公开力度。各级住房城乡建设主管部门要进一步加大施工许可信息公开力度，将许可依据、条件、程序、期限、申请材料和示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。建设单位要在施工现场显著位置设置施工许可公告牌，公告牌内容应与施工许可证内容一致，主动接受社会监督。,（四）加强监督检查。各级住房城乡建设主管部门要加大颁发施工许可证后的监督检查力度，对取得施工许可证后不再符合许可条件、延期开工、中止施工等行为进行监督检查。对存在未取得施工许可证擅自施工、以隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证以及伪造或者涂改施工许可证等违法违规行为的单位及相关责任人，要严格按照,办法,的规定进行惩处，并将处罚信息作为不良行为信息上报全国建筑市场监管与诚信信息发布平台曝光。,（五）加快信息化建设。各级住房城乡建设主管部门要加快推进施工许可管理信息系统建设，进一步完善许可制度，优化审批程序，规范运行流程，逐步实现电子化申报、审批和管理，实行证书网上统一打印、查询和统计，不断提高工作效率和监管效能，为申请人提供方便。,二、关于施工许可条件及相应证明文件的说明,建设单位领取施工许可证必须具备建筑法、,办法,等法律法规规定的许可条件，其中：,（一）“施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求”，是指施工场地已经基本具备了交通、水电等条件，能够满足施工企业进场的需要。一般应由施工企业主要技术负责人签署是否已经具备施工条件的意见。发证机关可在审批前到施工场地进行现场踏勘。,（二）“已经确定施工企业”，是指依法必须招标的工程项目提交中标通知书和施工合同；直接发包的工程项目提交直接发包批准手续和施工合同。,（三）“有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格”，是指建设单位提交由施工图审查机构出具的审查合格书。,（四）关于建设资金落实情况，发证机关除审核银行出具的到位资金证明或银行付款保函、第三方担保外，还要审核建设单位提交截至申请之日前无拖欠工程款情形的承诺书或其他证明材料。,各级住房城乡建设主管部门可按照,办法,的规定，对申请领取施工许可证的条件和提供的证明材料进行细化，但不得增加其他许可条件，不得要求提交与施工许可管理无关的证明材料。,三、统一证书编号规则,各省级住房城乡建设主管部门要明确施工许可证编号规则和方法，统一本地区的施工许可证编号。施工许可证编号由数字组成，其中前,6,位为行政区划代码，按照,中华人民共和国行政区划代码,（,GB/T2260,）执行；,714,位为日期代码，代表颁发施工许可证的日期；,1516,位为工程序列码，代表同一日期内证书发放序列号；,1718,位为工程分类代码，,01,代表房屋建筑工程，,02,代表市政工程。各省级住房城乡建设主管部门可以根据地方管理需要，进一步细化工程分类代码。,四、关于施工许可证样本,为更好适应工程管理需要，健全完善施工许可证信息，我部制定了新版施工许可证（附件,1,）及其申请表（附件,2,）的样本。新版施工许可证增设附件，可根据需要随施工许可证一并核发，与施工许可证同时使用方可有效。需核发附件的要在施工许可证备注栏注明。,施工许可证样本由住房城乡建设部统一规定，各发证机关不得更改。自,2014,年,10,月,25,日起，统一使用新版施工许可证及其申请表。,五、工作要求,各级住房城乡建设主管部门要高度重视施工许可管理工作，认真贯彻落实,办法,，通过多种形式对施工许可的申请条件、审批流程、监督管理和法律责任等进行大力宣传，引导建筑市场各方主体严格遵守工程建设程序。要精心组织，周密安排，充分做好施工许可证改版的各项衔接准备，组织好本地区新版证书和申请表的印制和发放工作。要进一步加大执法力度，把施工许可制度执行情况纳入到日常巡查和专项检查中，严肃整治未批先建、无证施工等突出问题，维护正常的建筑市场秩序。,本通知发布实施后，,建设部关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知,（建办建,1999,67,号）同时废止。,附件：,1,中华人民共和国建筑工程施工许可证（略）,2,建筑工程施工许可证申请表（略）,中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅,2014,年,9,月,4,日,53,转发住房城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知,湘建建,2014,205,号,各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），邵阳市建工局，各有关单位：,现将,住房城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知,（建办市,2014,34,号，以下简称,通知,）转发给你们，并提出如下要求，请认真抓好落实。,一、认真学习，加强宣传,各级住房城乡建设主管部门要结合,建筑工程施工许可管理办法,（住房城乡建设部令第,18,号，以下简称,办法,），认真组织学习领会,通知,精神，及时准确地将,通知,各项要求传达至所属有关单位、机构和工作人员。,二、严格施工许可条件,各级住房城乡建设主管部门要全面清理本地施工许可相关文件，严格执行,建筑法,等法律法规和,办法,相关规定，对没有法律法规依据设置的许可条件和要求，一律取消。在办理工程项目施工许可时，不得“搭车”增设施工许可条件和审核程序。,三、统一施工许可证样本及编号规则,自,2015,年,2,月,1,日起，全省统一使用住房城乡建设部新版施工许可样本及施工许可申请表，各级住房城乡建设主管部门不得更改施工许可证及其申请表的格式和内容，施工许可证的编号按照,通知,编号规则执行。,四、关于施工许可条件及相应证明文件的补充说明,为规范全省施工许可受理条件和审批手续，在,通知,中“关于施工许可条件及相应证明文件”的基础上说明如下：,1,关于用地批准手续。建设单位持有土地使用权证、建设用地批准书、国有土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书之一的，均可以认定其已办理用地批准手续。,2,关于施工现场具备施工条件。由施工单位技术负责人签署施工现场是否已经具备施工条件的意见。该技术负责人应为企业资质证书上明确的技术负责人。,3,关于中标通知书、施工合同、监理合同。依法必须招标的工程项目应当提交中标通知书和施工合同；直接发包的工程项目提交直接发包批准手续和施工合同；依法应当委托监理的工程项目提交监理合同。根据,房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法,、,湖南省建设工程造价管理办法,、,湖南省建设工程监理条例,等相关规定，建设单位应到项目所属住房城乡建设主管部门办理中标和合同备案手续。审批人员在施工许可审查过程中发现建设单位未按照有关规定办理备案手续时，应及时将有关情况反馈给备案机关处理。,4,关于质量、安全监督手续。根据,湖南省建设工程质量和安全生产管理条例,规定，建设单位在申请领取施工许可证时，应按照项目批准权限，向县级以上人民政府住房城乡建设主管部门提交工程所属质量安全监督机构签署同意的,湖南省工程质量安全监督申请表,。,5,关于资金保函或证明。根据,办法,、,城市房地产开发经营管理条例,、,湖南省城市房地产开发经营管理办法,等规定，建设单位办理施工许可前应提供的资金保函或证明材料包括：（,1,）银行出具的到位资金证明或银行付款保函、第三方担保；（,2,）缴纳劳保基金的收款收据；（,3,）缴存房地产项目资本金的证明文件；（,4,）缴存农民工工资保障金的证明文件。,6,关于其他资料。其他资料是指法律法规规定办理施工许可必须提供的资料。根据,湖南省建设工程质量和安全生产管理条例,规定，建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供开工安全生产条件审查合格文件和施工图设计审查合格备案文件。,五、其他要求,1,各级住房城乡建设主管部门在贯彻执行施工许可审批相关文件中有何问题或建议，请及时反馈我厅建管处。,2,为适应,通知,中证书网上统一打印、查询和统计的要求，我厅将建立全省统一的施工许可证书打印平台，推行电子化申报、审批和管理，相关工作待平台建成后另行通知。,联系单位：省住房和城乡建设厅建管处,联系电话：,073188950191,湖南省住房和城乡建设厅,2014,年,11,月,27,日,54,第四篇,建筑识图,55,第一节 建筑工程施工图识图概述,一、建筑工程施工图的作用与分类,1,、,建筑概述,建筑是建筑物和构筑物的总称，是为了满足人们进行社会生活的各种需要而建造的房屋和场所。,（,1,）,建筑物的分类,按使用性质分为：民用建筑、工业建筑和农业建筑，按承重结构所用材料分为：混合结构、钢筋混凝土结构、钢结构、木结构、砖木结构等。,56,第一节 建筑工程施工图识图概述,（,2,）民用建筑的构造组成,建筑物一般由基础、墙或柱、楼地层、屋顶,、,楼梯、门窗组成。,基础,：承受建筑物的全部荷载，并把这些荷载均匀地传给地基，是建筑物的重要组成部分。,墙和柱,：建筑物的承重和围护构件,楼地层,：楼房建筑中的水平承重构件,楼梯,：是楼房建筑的垂直交通设施，起着人们上下楼层和紧急疏散的作用。,门窗的作用,：前者起