x县x市关于深化“放管服”改革优化营商环境工作情况的报告多篇.docx

*市关于深化“放管服”改革优化营商环境工作
情况的报告1
一、总体工作情况
（一）强化组织领导，体制机制更加健全完善
一是坚持高位推动，完善体制机制。组建市、县政务服务局，成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，建立完善统筹协调、督促检查、效能考核等制度，为全面深化改革提供了体制机制保障。
二是加强总体谋划，完善顶层设计。深入贯彻落实中央、自治区和市委关于“放管服”改革的系列决策部署，聚焦市场准入、商事改革、项目审批改革和提升政务服务集约化、信息化、标准化、便利化，制定出台《进一步推进“放管服”改革全面优化提升营商环境推动经济高质量发展的实施方案》等20余项政策文件，为推进改革提供了政策保障。
三是加强督促评价，完善倒逼机制。开展企业群众办事“十大烦心事”和“堵点难点”疏解专项行动，大力推进“减环节、减材料、减时限、优服务”工作。“企业开办”“不动产登记”“办理施工许可”“获得电力”“办理纳税”等事项的办理环节、要件和时限较上年分别压缩
12%、23%和18%，社会各界对营商环境的满意度不断提升。
（二）完善服务体系，审批和服务提速提效
一是深化改革，审批效能不断提升。完成行政审批制度改革“八张清单”，开展新一轮清单梳理工作，已确认行政权力事项6927项（减少105项）、行政许可事项244项（取消18项、下放8项）、公共服务事项222项、涉审中介服务事项44项、“互联网+监管”事项515项、工程建设项目审批服务事项92项。
二是多措并举，项目审批进程持续加快。实施工程建设项目审批制度改革，将审批时限压缩到100个工作日以内。梳理标准化流程图，建成工程建设项目审批管理系统，升级中介服务“网上超市”，制定告知承诺制审批管理办法等30项配套制度和标准表单，在稀土高新区和白云矿区开展“拿地开工”审批模式试点，项目审批“一刀切”和“三多一长”问题得到有效破解。
三是加快推进政务服务“一网通办”。建成覆盖市、县、乡、村四级的全市一体化在线政务服务平台，实现与自治区政务服务平台、社保平台和市信用信息平台、“多规合一”平台、网上中介超市等系统的对接共享。开通网页端、手机端（APP和微信公众号）和自助端多场景、多终端应用，在市县大厅设立“鹿城之窗”及交管、公积金、出入境等自助
终端，方便群众就近办事、就近缴费。
四是整合集中事项，增强“一站式”服务能力。建成以市政务大厅、5个市级分大厅和10个旗县区大厅为骨干、86个乡镇（街道）便民服务站和636个村（社区）代办点为基础的“1+N”政务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气、热、通信等市政公用服务报装业务进驻大厅，打造涉企审批服务的全链条一站式集中服务平台。截至8月底，四级大厅已办理涉企涉民事项512. 1万件，接待群众近700万人（次），服务能力显著增强。
五是巩固提升，推进四级政务服务标准化建设。编制四级大厅运行管理基础标准，打造7个标准化基层服务站试点，推动居民医保、婚育登记等117个面向居民个人的高频事项向基层服务站点延伸，创新推出“双休服务”“延时服务”“代办服务”“24小时警局”“不动产+银行” “流动人服务站”等服务方式，满足了群众的多样化办事需求。
（三）优化营商环境，市场更加开放公平
一是深化商事制度改革，持续激发市场活力。简化企业开办流程，取消银行开户许可，推行工商注册“证照分离”、全程电子化、“45证合一”和银行代办服务，企业开办全流程时间压缩到3个工作日以内。完善事中事后监管体系，推行“双随机、一公开”监管，建立失信联合惩戒和“黑名单”制度，形成新型监管体系。商事制度改革以来，全市各类市场主体总量从14.2万户增加到21.17万户，增长49.1%。
二是推进减税降费，持续为企业减负。全面落实国务院和自治区政府更大规模减税的政策措施，将制造业等行业适用的16%增值税税率降至13%,交通运输业、建筑业等税率从10%降至9%，预计全年减税降费达39.8亿元。严格清理涉企性收费近两年累计停征、取消建设工程社会保障费等15项行政事业性收费和5项经营性服务收费，市级涉企收费全部清零，累计减轻企业和个人负担近6亿元。
三是服务民营企业，为非公经济发展增添新动能。出台支持非公有制经济健康发展十条措施，建立市领导包联100家重点民营企业工作机制，设立稀土产业发展基金、工业转型升级基金、人才创新创业投资基金和重点产业发展投资基金。20**年以来，累计为民营企业降低电费21.05亿元、投放产业扶持资金35.8亿元、向上争取专项扶持资金1.07亿元、发放助保金贷款3.8亿元。
四是优化金融环境，增强金融服务实体经济能力。开展金融机构进园区、进企业、进商会专项行动，主办全区“助力小微企业-服务实体经济”等多场银企对接活动，鼓励金融机构推出“经营快贷”“科技贷”“税E宝”等创新金融产品，减免小微企业贷款利息收入增值税，落实创业担保贷款贴息政策，上半年，全市中小微企业贷款余额1109.52亿元，同比增长7.6%,有力促进了中小企业发展。
五是优化法治环境，切实保护企业合法权益。出台服务保障民营经济发展意见，组织开展法官、检察官进民企活动，建立民营企业案件绿色通道，开展长期未结诉讼案件专项清理工作，落实产权保护法律制度。成立市非公经济维权投诉中心、商会仲裁中心和市工商联人民调解委员会，开展“法治体检”专项活动，为民营企业提供优质的法治保障。
六是突出科技引领，社会创新活力显著增强。出台促进科技创新工作十条措施，搭建企地融合、军民融合科技大数据服务平台，培育认定国家、自治区重点实验室和技术中心71家，院士工作站45家。鼓励引导企业加大科技投入，为企业争取上级科技专项资金1.39亿元，推进产业关键核心技术攻关、成果转化项目30项。全市专利申请量突破3000件，高新技术企业达到160家，科研发展经费占地方生产总值比重达1. 64%，总额和强度均居自治区首位。
二、下一步工作思路
（一）坚持综合施策。运用好国家、自治区鼓励实施的“放管服”改革政策工具，协调推进行政审批、商事改革、减税降费、金融支持、法制保障、科技创新、政务服务等领
域工作，形成优化营商环境的工作合力。
（二）优化发展环境。持续推进企业登记全程电子化和“多证合一”“证照分离”等改革，完善“民营企业发展服
务平台”功能，加强企业扶持政策宣传，完善咨询服务，强化司法保障，营造良好发展环境。
（三）强化服务保障。深化“一网一门一次”改革，完善全市一体化在线政务服务平台，推动全市政务服务事项进驻线上线下大厅集中规范办理。持续开展四级政务服务体系标准化建设，不断提升政务服务的信息化、集约化、便利化水平。
（四）加快项目审批。深入推进“三减三办”（减不必要证明、减无法规支撑或实质意义审批环节、减多头管理和重复管理，接件即办、全程盯办、属地招商部门跟着办），积极推进行政许可权相对集中改革，进一步破解审批难、审批慢的体制机制障碍。深化工程建设项目审批改革，落实落细联合审批、联合验收、联合踏勘、联合测绘、多图联审、区域评估和“拿地开工”改革，持续加快项目审批进程。
*县关于深化“放管服”改革优化营商环境工作
情况的报告2
按照《**县深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（20**-20**年）》（汉府发〔20**） 9号）《**县深化“放管服”改革优化营商环境20**年工作要点》责任分工，县经合商务局认真对标对表，结合工作实际，现将我局深化“放管服”改革优化营商环境工作推进情况报告如下。
一、在进一步降低市场准入门槛方面
我局积极落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，对负面清单之外领域按照“内外资一致”原则实施管理。对县内涉及的外商投资企业进行走访，了解企业生产经营情况，开展外商投资法律法规政策宣传，并做好跟踪服务，协助企业履行备案义务，按期监督检查企业的设立和变更备案情况等。
二、在有效促进市场公平竞争方面
我局积极贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》和《中华人民共和国外商投资法实施条例》，不断完善外商投资办事、服务指南，对外商投资促进项目制定我县在用地指标保障、公共服务提供等方面的外商投资促进和便利化政策措施，进一步优化外商投资环境。
三、在加强政务诚信建设方面
认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，防止“新官不理旧账”。进一步完善县级领导联系重大招商引资项目工作机制，将县委、县政府主要领导亲自抓招商引资工作，多部门联动配合推向纵深。
四、在持续深化“最多跑一次”改革方面
为精简办事过程中需要申请人提交的繁琐证明，于20**年取消了 “加工贸易企业生产能力证明”等4个证明事项，报县司法局备案，并在县内门户网站同步公布保留和取消的证明事项清单。
五、严格落实负面清单制度
我局按照《市场如负面清单（20**年版）》，严格落实“一张清单”管理模式，全面清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛、清单之外违规制定的其他形式的负面清单，确保了 “非禁即入”普遍落实。
六、降低外经贸企业物流成本
我局及时向外经贸企业宣传利用“单一窗”完善服
务功能，目前企业以全面利用“单一窗”服务功能，提高通关效率，促进增加便利的跨境贸易营商环境形成。
七、在工作措施保障方面
我局结合自身实际，建立主要负责同志亲自抓深化“放管服”改革优化营商环境工作机制，及时研究部署和协调解决工作推进中的困难。加强国家、省市出台政策措施的解读和宣传工作，开展面向招商引资企业和服务业企业的政策宣传推广工作，切实推进“放管服”改革工作落地见效。
***县交通运输局关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作开展情况的报告
根据县委县政府“放管服”优化营商环境改革重大决策部署落实，县交通运输局狠抓作风建设，着力解决突出问题和薄弱环节，不断增强干部职工服务意识、文明意识、纪律意识，进一步严肃工作纪律，转变工作作风，强化队伍建设，提升服务质量，切实提高便民服务质量和水平。进一步加强和改进机关干部作风建设，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作作风，营造良好发展环境。
一、工作开展情况
（一）转作风，强化“三到位”。担当到位，切实做到总量上“控”、深化改革上“减”、保障重点上“调”；创新到位，坚持问题导向，根据需求切实创新工作方法;服务到位，设身处地换位思考，预防和整治工作中存在的“不负责任的懒政怠政、不讲纪律的政令不畅、不讲程序的办事任性、推诿扯皮服务不优”等现象。
（二）突出“管”的实效性。结合深化相对集中行政许可权改革，理清审批与监管职责，科学界定责任边界，建立健全全程监管、投资项目承诺制监管、“双随机一公开”监管等制度。自20**年来，在州交通运输局的指导下，我局针对行政监管事项进行梳理，将原来的129项精简为97项，精简32项，压缩约25%,精简的监管事项主要集中的海事领域，根据本辖区实际情况，将不涉及的监管事项予以退回。使行政监管工作更加有的放矢，行政执法工作具有更强的针对性。
20**年制定了 “双随机一公开”抽查计划和抽查方案，依法行使行政监管职权。
（三）实现“服”的便利化。围绕解决公共服务“最后一公里”问题，不断拓展服务内涵，延伸服务渠道，优化服务方式和环境，再造服务流程，简化审批手续，压缩审批时限，充分利用“互联网+ ”的新思维，逐步推行网上审批。我局将所有审批事项全部制定了具体审批流程，并将原有的
审批时限，普遍压缩50%,不断提高在服务群众的工作水平。
二、存在问题情况
（一）对“优化营商环境”工作的认识程度还有待提升少数工作人员还存在，“优化营商环境”与己无关的思想认识偏差，对重大、重点项目主动服务、全程服务、优质服务的意识、能力和水平不足。
（二）变化后的审批流程需进一步完善。审批权限下放后，原由本单位提交上级的审批事项（比如设计审批等），请批者和审批者角色重合，需要进一步厘清审批流程，明确审批责任。
（三）“优化营商环境”与交通运输工作结合不够紧密工作中，对优化营商环境政策措施落实情况以及“放管
服”“一次办成”“减税降负”等改革推进情况关注不够。
三、下一步工作措施
（一）围绕中心、服务大局。持续优化交通政务服务，积极引导群众网上办理政务事项，真正实现“一网通办”“最多跑一次”。加快解决“互联网+监管”数据录入不及时、不全面、质量不高等问题，全力推进“一网通管”。发挥考核“指挥棒”作用，加快出台局系统考核办法，加强督查问责。
（二）加强业务培训。积极参加省、州、县开展相关业务培训，全面提升我局行政执法人员治理能力现代化水平，切实当好服务企业和群众的“店小二”，努力打造企业群众认可、服务质量高效的交通运输营商环境。
（三）“一窗受理”，提升窗人员综合素质。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗出件”的工作模式，全部政务服务事项实现“一窗受理”，全方位为申请人提供审批咨询、指导、协调等服务。“一网通办”，进一步提升网上政务服务能力。增加“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项。继续推行“证照分离”改革。
（四）完善推进机制，加强督导考核。建立优化营商环境工作协调推进机制，成立由分管领导任组长，局办公室、综合规划建设股、地方和公路航务股、运输和安全监管股主要负责人为成员的优化营商环境攻坚工作领导小组，每季度召开工作推进会，统筹协调任务推进落实、效果考核评价等工作。建立交通运输优化营商环境攻坚全过程督查问责机制，局督察组将优化营商环境工作列入政务督查工作台账，针对各责任单位定期进行专项督导检查，明确整改措施和时限，挂账销号，逐项落实。对形式主义、官僚主义和推诿扯皮、慢作为、不作
为等损害营商环境的行为严肃问责。不断把抓作风建设
引向深入，推
动***县交通运输局“放管服”优化营商环境改革工作迈上新高度。