开展精准脱贫政策性文件清理工作的实施方案.docx

为进一步加强对精准脱贫政策性文件的监督管理，全面及时 了解和掌握我县精准脱贫政策性文件制定实施情况，确保精准脱 贫政策性文件的合法性、合理性和可操作性，县委、县政府决定， 对全县已出台的所有涉及精准脱贫的政策性文件开展一次全面清 理工作，现就有关事项实施方案如下：
一、清理范围
（一）时间范围：X年精准脱贫工作开展以来全县各级各部门 制定出台的精准脱贫政策性文件。
（二）内容范围：
1. 以县委、县政府或县委办公室、县政府办公室名义发布实 施的精准脱贫政策性文件；
2. 县财政局、扶贫局、发改局和县农业局、林业局、人社局、 住建局、移民办、科教局、卫计局、民政局等“八个一批”部门 及金融、保险等单位发布的精准脱贫政策性文件，包括几个部门 联合制定的精准脱贫政策性文件、部门下属单位起草以部门名义 制发的精准脱贫政策性文件；
3. 县级其他部门制定的精准脱贫政策性文件；
4. 各镇办制定的精准脱贫政策性文件；
入清理范围。
二、清理原则
这次精准脱贫政策性文件清理工作坚持立足实际、法制统一
和公开透明的基本原则，具体把握以下方面：
（一）符合现行法律法规政策规定、上级相关文件精神和工 作实际的精准脱贫政策性文件，予以保留，继续有效；
（二）下列精准脱贫政策性文件应当修订，重新发布：
1. 主要内容需要继续执行，但个别内容与法律、法规、规章、 政策或者上级相关文件规定不一致的；
2. 出台的政策文件中部分内容不符合实际，实际工作中难以 执行或实际工作中一直未执行的；
3. 因机构改革单位名称、职责发生变化的；
4. “试行”、“暂行”办法超过两年的，需要继续执行的；
5. 经实施机关评估后认为需要修订的；
6. 其它需要修订的情形.
（三）下列精准脱贫政策性文件应当废止：
1. 主要内容已与法律、法规、规章、政策或者上级新出台的 政策规定、文件要求不一致的；
2. 经实施机关评估后认为需要废止的；
3. 适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的；
4. 精准脱贫类规范性文件未按“三统一”管理制度要求实行 统一登记、统一编号、统一公布的；
5. 规范性文件施行期限已到期的，主要指X年7月30日前印 发实施的精准脱贫类规范性文件，按规范性文件“试行”、“暂行” 2年有效期的规定，原则上一律予以废止。确需保留或修改的，由 原起草或组织实施部门修改完善后按程序重新印发执行；
6. 其它符合废止条件或应当予以废止的文件。
（四）以下精准脱贫文件不在清理范围：
1. 有关会议通知类、培训类、告知情况类、报送资料类文件;
2. 对阶段性工作的安排部署类、报送项目类文件；
3. 对中省市县有关巡查、检查、审计、考核进行安排部署的 文件；
4. 有关精准脱贫方面的总结、报告、整改结果、数据报表、 申报项目等报送上级机关的内部性文件。
（五）各镇办文件在县委、县政府和县级各部门文件清理结 束后，由各镇办及时组织进行清理。
三、清理机构
本次精准脱贫政策性文件清理工作由县政府法制办公室牵 头，县扶贫局、县财政局配合，抽调人员集中组织实施。