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如何进行工程现场安全管理制度

工程开工前，监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核，主要内容有：
审核施工单位〔企业〕资质证书及安全生产许可证是否合法有效。假设施工条件成熟可以如期开工的工程，因在其招投标阶段已进行了企业资质及安全生产资格的审核工作，监理项目部只必须留有其证书复印件以备查用。有些工程由于某些原因不能如期开工，当工程延期开工时间超过3个月及以上，应对施工单位企业资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核。当出现施工企业资质等级降级或被吊销或安全生产许可证年审不合格等状况，监理项目部应对该施工企业是否具有持续履行施工合同的能力向业主书面说明。
催促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点检察项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的年审时间。严禁特种作业人员只挂名不上岗现象，或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象，或人与证不符合的现象。安全生产规章制度包括安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度及伤亡事故报告制度等，监理应重点检察施工项目部所建立的规章制度是否体现了《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的精神并具有针对性。

检察施工单位编制的施工组织制定中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。应重点检察的项目有：地下管线保护措施;基坑支护与降水;土方开挖与边坡防护;模板、起重吊装、脚手架、拆掉、爆破等专项方案;施工现场临时用电专项方案;电气防火措施;冬雨季等季节性施工方案;应急救援预案;施工总平面布置图等。施工组织制定与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批签字加盖施工单位公章，然后向总监理工程师报审。对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业的工程、深水作业工程及城市房屋拆掉爆破和其他土石大爆破工程应催促施工单位组织专家进行论证。
审核施工项目部安全生产经费的落实状况。安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、五小设施(办公用房、宿舍、食堂、厕所、浴室)费用、民工安全教育经费、安全防护用品费用、现场围护(包括道路围护、各类临边防护及门楼)费用、各类标牌费用等。施工单位应提供落实安全生产经费的有效证实材料及〔采购〕安全防护用品的合格证。搭建临时活动房应有产品合格证和检验检测报告，通过监理的签证后方可投入使用。
2安全控制具体措施

(1)技术措施：
①审核施工现场项目部的安全确保体系和安全生产责任制。
②检察承包人提交的施工组织制定的安全措施的可行性。重点对脚手架安拆、模板支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行检察。
③监理安全文明检查制度和安全会议制度，每周召开各方参加的项目安全例会;对本周的安全检查状况予以检察，并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改，同时总结经验不断改善安全。通过合理定制，认真检查的辅助措施做好安全文明、环境保护。

(2)组织措施：
①建立健全的监理组织，完善使命分工及有关制度，落实安全管理的责任。
②监理部设定安全文明生产安全文明负责人，常抓不懈。
③编制本工程安全管理工作计划和具体的工作细则。
④大张旗鼓地宣扬、树立文明安全生产的意识。
(3)经济措施：
①制定安全公约，明确要求、责任，明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议，制定"本工程安全文明管理规定'，提出具体的文明工地的要求，要求应具体，切和实际，并制定具体的奖惩条款，对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。
②组织联合检查组，定期(每月至少两次)对工地检查，有违规者严格执行奖惩。
3工程现场安全管理的风险分析要素

合理科学的风险分析方针是首要基础
工程现场安全管理的风险分析方针应该体现工程现场安全管理方向和宗旨，方针要体现一段时间的风险分析方向和行动准则，不能流于口号、标语等形式。风险分析方针的制定应该做到：一是要阐明工程现场安全管理的风险控制方针，如零安全事故的追求、提供安全人性化的工作环境等;二是要做出继续改善安全管理绩效的承诺[3]。要简短清楚地描述在这一段时间内安全管理绩效的改善状况，并提出相应保证措施;三是工程现场安全管理的风险分析方针要明确遵守相关法律法规;四是要保证方针的适宜性，要能够体现工程现场安全管理的特点，能够体现对风险源的辨识，体现风险评价和控制的特点;五是要通过工程最高管理者在正式渠道发布，并形成文件，以确保员工落实实施并获得广泛认可。
明确可行的风险分析目标和实施方案是重要途径
工程现场安全管理风险分析目标是企业为了降低风险源所带来的风险程度而制定的，这一目标要合计到工程现场安全方针、相关法律法规要求、确定风险的承受程度等。实施方案是为了实现目标而制定的谋划方案，执行程序，过程控制等。
风险分析目标应该依据职能和层次有针对性地建立，以落实风险分析的方针。合计各种风险源辨识、风险评价和控制的效果，工程现场管理者应当通过风险评价所识别出的必须求，通过建立相应的目标来消除和降低这些风险;并具体落实到相关的职能和执行层次。一般而言，目标经过分解后，应该为不同层次的目标分别制定相应的实施方案，落实风险分析监控的具体频率和时间。工程现场管理者应该在风险分析目标分解的基础上，通过具体实施方案的落实，降低工程现场安全风险，提升安全绩效，改善工程现场的安全状况，不断继续改善，促进工程现场管理工作的良性有序发展。
有效的安全运行控制是关键步骤
工程现场安全管理中要对所认定的风险采用控制措施加以规划，保证这些风险在可控的范围与条件中运行，使得许多风险源出于受控状态。有效的安全运行控制程序对工程现场运行与活动指定了相应的标准，保证了安全事故的低发生率。因此，工程现场安全管理风险分析中，还应当对工程现场运行的控制程序文件进行编制。只有这样，才干使员工遵循执行，有效避免事故的发生。
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