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浅谈如何加强工程造价管理
1.项目招标过程中的成本控制
工程招标投标包括设备、材料〔采购〕招投标和施工招投标两个方面,通过招投标业主择优选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。在招标过程中成本控制,业主方应注意与强化以下几点:
(1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格检察施工单位资质,必要时进行实地视察,避免"特级〔企业〕投标,一级企业转包,二级企业进场'等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。
(2)做好招标文件的编制工作。造价管理人员应依据图纸及相关法律规范制定工程量清单,做到量准,项目特征描述清楚,不给以后结算留尾巴。招标代理人员编制招标文件时,应对招标文件中涉及费用、资格检察、合同变更等条款要反复推敲,做到前后表述一致,以利于日后的造价结算有根有据,从而得到有效控制。如说工程量变更按实结算,这样表述非常模糊。按实结算,是按实际造价,还是按当时投标价,双方理解不一致就很容易日后扯皮。
(3)合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在确保质量、工期前提下的合理低价。
2.做好合同的签订工作
应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签定的过程中,对招标文件和制定中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时,正确猜测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提升工程造价的控制效果。工程担保和工程保险,是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
2我国工程造价管理现状
工程造价是随着我国社会主义市场经济体制逐步完善起来的,工程造价作为一门独立的、完整的学科体系,经过多年的发展,工程造价管理工作在我国取得了可喜的成绩,对我国社会主义现代化建设作出了重大贡献。近几年里,各大企业的发展都在进行固定资产投资,所以工程造价管理工作就显得尤为重要。但是面对市场计价方式的转变,加大了对工程造价的管理难度。在管理过程中出许多问题:
工程造价管理观念落后
我国的工程造价管理产生的背景极其复杂,计划经济的烙印还未完全清除,绝大多数工作仍停留在定额的统一性、指令性、综合性和工、料、机价格静态的基础上,工程的估算、概算、预算、决算往往分开,并且三超现象严重。因此,必须树立全方面、全过程的动态管理与控制。
程造价管理体制不健全
我国已经出台了相关的法律、法规政策,但是由于各方面的原因,这些法律还不够健全,在实施过程中还存在许多问题。同时,在管理过程中,也存在着执法不严、管理不善的现象发生。另外,在造价过程中也会由于因区域不同,定额不统一,致使定额使用无所适从。随着社会技术的发展,我国的计价模式仍以定额计价为主,由于时间上的滞后性和内容的呆板,现有的计价模式已经不再适应当前建筑市场经济的发展,这在一定程度上也限制了企业的公平竞争。
缺乏对工程全过程造价控制
在建筑市场竞争激烈的背景下,不按规律办事、盲目压价、垫资施工、工期长、超预算、有意加大造价等种种行为造成的后果都会不堪设想。
工程造价管理人员素养低下
目前我国的工程造价管理人员从〔学历〕和专业上都不过专业,有些人员学的不是工程造价管理专业也来从事此行业工作,这些人从事的造价管理也只不过侃在概预算上,根本不可能从全方面对工程造价进行控制和管理。我国工程造价管理人员素养低下严重影响了造价管理行业的发展。
3强化工程造价全过程管理意识,狠抓制定阶段造价控制落实
在制定中运用价值工程原理优化制定方案。
运用价值工程,能达到以下几方面的目的:既可提升工程的功能、又可降低工程的造价;可在确保工程功能不变的状况下降低工程造价;可在造价不变的状况下提升工程功能;可在工程功能略有下降的状况下使工程造价大幅度降低;可在工程造价略有上升的状况下使工程功能大幅度提升。因此,制定人员应该在满足业主提出的制定要求的基础上,对建筑功能进行分析、分解,在剔除多余功能的基础上,把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析,综合合计建筑工程材料选择、设备选型与建筑工程的功能和经济寿命的关系,寻求最正确的功能造价比,选择价值系数最大的方案为最优方案,合理控制工程造价,从而获得最正确制定。
积极推行限额制定。
在工程项目建设过程中采纳限额制定,是我国工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。业主在进行制定招标和制定委托时,在招标文件和委托合同里都有投资金额的说明,但在工程制定时,制定师最关怀的是面积、层数、功能等指标。因此,应建立起完善的限额制定管理方法,在认真编制工程投资估算和制定概算基础上,把施工图预算的价格严格限制在制定概算以内。同时,改革现行的制定费用计取办法,采纳节约资金激励办法,激发制定人员降低工程造价的积极主动性,从制定上降低工程造价。
工程制定发包采纳招投标方式。
通过招投标方式,择优选择制定单位,在工程制定过程中,工程造价咨询机构与制定单位紧密配合,政府主管部门把工程制定与造价纳进法律轨道,建立健全相应法律法规,使制定单位对工程造价负有明确责任,坚决杜绝不顾工程造价,随意加大安全系数的做法。
浅谈如何强化工程造价管理我国工程造价管理现状强化工程造价全过程管理意识,狠抓制定阶段造价控制落实
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