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提升企业跨境贸易和投资便利化行动实施方案
为进一步提升跨境贸易和投资便利化水平，建设内陆型革开放新 高地，根据《X市提升企业跨境贸易和投资便利化行动实施方案》， 结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求和目标
以党的X大精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、 省政府、市委、市政府关于深化放管服”改革、全面优化提升营商环 境的决策部署，以X自贸试验区建设和X市准备开展自贸区经验推广 为契机，以提升贸易投资便利化水平为目的，加快转变政府职能，着 力打造稳定公平透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境， 助力我县开放型经济发展。对标世界银行《全球营商环境报告》，以 压缩办理时间、降低准入门槛和收费标准为重点，通过简政放权、优 化流程、提高效能、协同配合，帮助企业大幅降低跨境贸易和投资环 节制度性交易成本，力争全县营商环境和竞争力指标达到经济发达地 区水平。
二、对外贸易便利化措施
1. 提速单证办理时限。协助企业申请办理的对外贸易经营者备 案、报检企业备案（含国际货运代理企业备案）等，依据行业管理规 定，在企业提交的主要材料完备的情况下当天办结相关单证，后再补 齐相关材料（县商务局负责协助向市商务局、海关申报）。
2. 创新通关监管模式。整合监管设施资源，全面推进一站式作 业”，对进出境货物实施一次申报、一次查验、一次放行”。全面推 进通关和检验检疫一体化改革，实现无纸化通关，实现岸管理相关 部门信息互换、监管互认、执法互助（县商务局负责协助企业报市 岸办、X海关）。
3. 改进海关税收征管方式。支持企业自报自缴”，即企业向海关 自主申报、自行缴税，海关全过程抽查，将税收要素审核从事中” 向事后”转移（县商务局负责协助企业向X海关申报）。
4. 改革加工贸易监管模式。实施以企业为单元，以账册为主线， 以企业物料编码（料号）或HS编码（项号）为基础，周转量控制、 定期核销的加工贸易监管模式和风险研判、分类审核”作业模式。对 管理规范、符合海关监管要求的企业，实施自主备案、自主核报的管 理方式。探索建立以研发设计为龙头的全产业链保税监管模式，促进 加工贸易向产业链中高端延伸（县商务局负责协助企业报请X海关实 施）。
5. 改进加工贸易核销及单耗管理方式。允许符合条件的企业根据 生产经营实际自主确定合理核销周期，并自主选择采用单耗、耗料清 单、工单等核算方式，自主选择在报核前申报单耗或实行单耗自核管 理。简化核销手续，取消预报核环节（县商务局负责协助企业报请X 海关实施）。
6. 提升出退税办理效率。对出企业实施分类管理，对符合条 件的一类企业在5个工作日内办结；二类企业在10个工作日内办结; 三类企业在15个工作日内办结；四类企业在20个工作日内办结。在 全市范围内推行出退（免）税无纸化申报。对部分农产品增值税进 项税采取额定扣除办法（县国税局负责）。
7. 优化外汇业务管理。对经常项目外汇账户管理在真实、合
法交易基础上，货物贸易外汇管理分类等级为A类的企业贸易 外汇收入（不含退汇业务及离岸转手买卖业务）暂不进入出收入待 核查账户，可直接进入经常项目外汇账户或结汇。允许企业外汇账户 备案和外汇账户开立两个环节合并为一个环节，在银行一并办理。对 经常项目外汇收支手续，银行按照展业三原则办理经常项目购付汇、 收结汇及划转等手续。对于资金性质不明确的业务，银行应要求办理 机构、个人主体进一步提供相关单证（县人民银行报请国家外汇管理 局X市中心支局实施）。
8. 推动直接投资便利化。统一内外资企业外债管理，提高外商投 资企业境外融资能力和便利化服务水平。保障境外投资者利润自由汇 出。支持企业开展对外直接投资，鼓励企业参与一带一路”建设。探 索研究限额内资本项目可兑换（县人民银行报请国家外汇管理局X 市中心、支局实施）。
9. 加快国际贸易单一窗 ”建设。全面承接国家单一窗 ”标准 版各项应用功能在我市的推广使用，推动中国（X）单一窗”逐步 成为企业面对岸管理相关部门的主要接入服务平台，落实好单一