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固定资产维护费用管理办法
固定资产维护费用管理办法，试行，
为了加强固定资产维护费用的管理~保障集团设备的完好和正常运行〜特特定本办法.
一、维护费用开支范围
固定资产维护费用开支范围〜包括：固定资产修理费、固定资产大修理费、通信设施代维费、物业管理费、网络组巡费用、维护与测试用工具及工具性仪器仪表、维护用备品备件费用、财产保险费等。
，一，固定资产修理费〜是指公司在用固定资产，包括租入固定资产，发生的各种维护费、修理费〜以及费用化的固定资产装饰、装修费用及改良支出，
，二，固定资产大修理费~是指为固定资产进行大修理发生的支出，
,三，通信设施代维费~是指委托公司以外的单位或人员，含提供有偿维护服务的厂家，对公司在用固定资产、无形资产，仅指软件，进行维护或看护所支付的费用，
，四，物业管理费~是指委托外部物业管理单位进行房屋资产维护与管理所支付的费用，
，五，维护与测试用工具及工具性仪器仪表—是指维护在用固定资产发生的维护与测试用工具性仪器仪表购置费或摊销费用，
，六，维护用备品、备件费用~是指为维护固定资产发生的备品、备件消耗和由库存领出储备在各维护单位或工作现场用于应急处理的备品、备件费用〜包括更换设备上的盘、板所发生的费用〜但不包括扩容工程所发生的盘、板购置费用。属于扩容工程所发生的盘、板购置费用〜作为资本性支出〜纳入资本性支出预算.
,七,财产保险费〜是指在用固定资产投保财产险发生的财产保险费.
公司资产因遇特大自然灾害或其他意外损害〜包括地震、火灾、水灾、风灾、破坏等损害造成的财产坐吃山空失而发生的修复费用〜不按维护费用管理和核算扣除保险赔偿后的净损失列营业外支出处理。
二、维护费用的管理
公司的固定资产维护费用〜实行预算管理和支出与资产维护质量挂钩的责任制度.
，一,固定资产维护费用纳入各级单位的预算管理.在会计年度内发生或预计发生的固定资产维护费用〜属于上述第一条范围的〜均应纳入本单位年度维护费用支出预算~按运营费用〜实行财务预算管理。
1（以保障设备完好为目标〜确保维护费用的预算安排.本办法确定的维护费用预算定额—应充分结合当地实际情况、设备差异参照执行。公司内部的维护费用预算管理〜实行总部按百元
资产维护费用预算定额核定集团该项费用预算总额，各分公司不能按照总部的核定办法和定额核定费用预算〜应区别设备和运行环境差异分别核定维护费用，区别维护对象以个别资产列示计划维护项目和预计费用〜核定维护费用计划〜不可以采用一刀切方式简单套用定额比例。
2（履行维护费用预算管理程序.于每个会计年度终了之前—由资产所在单位负责维护责任部门〜提出下个年度维护费用支出计划〜分别以具体的计划维护项目及预计费用列示〜报本单位业务主管部门或资产管理部门审定，经主管部门审定、汇总后—报本单位财会部门进行预算审核、平衡〜经公司总经理办公会议审议〜财会部门根据审议批准的预算编制年度维护费用计划〜按固定资产维护责任单位或分管部门分解下达年度维护费用预算。
3（落实维护计划。一经确定的计划维护项目〜应当优先保证项目实施和资金供
应.各项维护计划的项目实施—由各分管资产管理责任的主管部门负责监督执行和预算费用支付程序的审核及申请。
各资产所在单位的维护责任单位或部门〜按照批准或核定的维护费用计划项目及预计费用—经主管部门核批后进行维护工作或组织施工.
4（固定资产大修理项目的支出预算〜实行分工管理。其中省际干线传输资产由总部基础网络部或其他业务主管部门〜根据资产状态安排指令性大修理计划〜按责任段落执行大修理计划~
并且纳入该公司的年度大修理计划项目和费用预算，省内干线资产的大修理计划项目~原则上由集团公司统一安排立项和集中列支。
5（避免或防止企业短期行为。各级预算管理单位〜不得利用压缩维护费用计划来调节当期利润。对已确定的维护费用预算〜应当保证计划内维护项目的开支〜不得任意削减和挤占维护费用计划—也不但挤占工程成本.在保证维护费用预算总额不变的情况下〜可由各分管部门提出需求〜允许在所辖范围内各专业间、单位或部门间、计划项目间进行调整。
，二,划清维护费用支出界限
1（划清与资本性支出的界限。属于上述第一条开支范围内的各项维护费用〜均应计入当期成本和期间费用.
凡当期发生的支出和原有基建工程项目完工交付维护单位使用的维护用工具性仪器、仪表摊销费用和备品、备件费用〜也应当计入当期成本或费用。自23年起~凡符合公司《低值易耗品目录》范围的工具性仪器、仪表和备品、备件的购置费用〜按运营费用计划管理〜不再列入固定资产投资计划或资本性支出预算。实行单独采购形式〜纳入当年费用计划.
固定资产大修理〜依据总部各业务部门制定的维护规程的定义划分。其费用—凡当期发生的单项工程在50万元，含50万元，以内的大修理费用〜应当于费用发生时一次计入当期成本或费用，单项工程超过50万元的大修理费用〜需在与下个大修理时
间的间隔周期内进行平均摊销.各类固定资产大修理周期—由集团总部各业务单元负责制定。
发生的固定资产装饰、装修费用~属于为新购建固定资产发生的〜应当作为资本性支出计入固定资产投资计划，凡不属于为新购建固定资产发生的一次性支出或摊销费用〜应当计入当期成本或费用预算。
发生的固定资产改良支出〜属于为租入固定资产发生的改良支出和为公司固定资产发生的不增加固定资产通信能力和使用寿命的一般性改良支出〜应当计入当期成本或进行摊销，属于为公司固定资产发生的可以增加固定资产通信能力和延长使用寿命的改良支出〜作为资本性支出—应当计入固定资产投资计划。
发生的软件维护费用~包括软件升级、代理维护等—应当区别处理。属于随新购建固定资产对原有软件进行升级发生的购置费用〜计入该荐固定资产造价~列入资本性支出计划或预算，属于购置硬件所附带的、单独计价的软件—以及仅对原有软件进行升级发生的费用〜其单位价格超过20元的〜作为无形资产〜按会计制度规定进行核算〜列资本性支出计划或预算,对于发生的软件代理维护费用和单位价格不超过20元的软件升级费用〜作为当期费用〜纳入预算单位的年度维护费用预算.
2（划清会计期间界限。凡发生的各项维护费用〜应当按照权责发生制原则〜
划清当期和下个年度的费用界限.除工具性仪器、仪表按公司《低值易耗品管理办法》进行费用摊销和符合进
行大修理费用、装修费用、租入和一般性固定资产改良或将当期费用转移或递延至下年摊销。其中单项装饰、装修工程造价超过1万元的项目—可以在以后受益期内进行平均摊销~但摊销期最长不得超过5年，租入固定资产和一般性固定资产改良支出—单项工程造价超过1万元的项目〜可以在以后5年内进行平均摊销。
3 （划清专业和费用项目界限.凡发生的维护费用〜应按“谁受益谁负担”的原则进行专业核算及费用分摊。并且按照会计制度规定〜属于为维护通信生产性固定资产发生的费用~列入各专业通信成本项目，修理费、低值易耗品摊销，，属于为维护办公和非生产性固定资产发生的费用〜列入管理费用。
，三，实行费用支出与资产维护质量挂钩的责任制度。各级预算单位应当对本单位各分管部门或所属单位的维护费用使用及预算执行情况进行监督与考核.除定期考核与分析维护费用预算执行情况外〜还应当监督维护费用的使用是否符合计划项目范围〜是否达到预定的维护费用使用效果.
为了保证维护费用的使用和获得预定维护效果~各单位应当在企业内部建立保障固定资产维护质量的监督机制〜实行负责维护单位与固定资产完好率挂钩的考核办法〜确保在用固定资产始终处于完好或可靠运行状态—防止短期行为或弄虚作假行为发生。
三、维护费用开支标准
，一，修理费：
1（房屋维护费〜包括维修费，不含大修理费，、不增加面积和功能的简易改造费、装饰或装修费、物业管理费〜应当考虑资产类型和使用年限，或新旧程度，差异等因素分别核定支出预算。总部对各省级分公司按照预算年度平均房屋及建筑物的固定资产，含租入固定资产，原值和个别资产使用年限对应的定额比例核定预算,。使用年限对应的定额比例如下：
个别资产已使用年限已满3年的按原值的1,,超过3年的〜每超过一年其定额比例提高0。1个百分点，短于3年的〜每短一年其定额比例核减0.1个百分点。
为简化计算〜也可以加权计算平均使用年限〜依据资产原值和上述不同年限对应的定额比例计算核定.平均年限的计算公式如下：
平均年限，年，，？，个别资产原值x已使用年限,？个别固定资产原值之和
各管理中心〜在编制或核定费用计划时〜还应当考虑个别资产的维护状态和质量差异因素〜视具体情况核定计划维护项目和预算支出.
2（设备资产维护费〜包括修理费，不含大修理费，、代理维护，含设备看护和厂家有偿服务，费、财产保险费、备品、备件费用、为租入固定资产发生的和为公司固定资产发生的不增加固定资产通信能力和使用寿命的一般性改良支出—应当按使用年限
，或新旧程度，和设备品质差异等因素分别核定支出预算。总部对各省级分公司依据预算年度平均固定资产，含租入固定资产，原值和个别资产使用年限对应的百元资产维护费定额比例核定预算.使用年限对应的定额比例如下：
个别资产已使用年限已满3年的按原值的1,,超过3年的〜每超过一年其定额比例提高0。1个百分点，短于3年的〜每短一年其定额比例核减0。1个百分点。
为简化计算〜也可以加权计算平均使用年限〜依据资产原值和上述不同年限对应的定额比例计算核定。平均年限的计算公式如下：
平均年限，年,，？,个别资产原值x已使用年限，？个别固定资产原值之和
各管理中心〜在编制或核定费用计划时〜还应当考虑个别资产的维护状态和设备品质差异因素—视具体情况核定计划维护项目和预算支出.
3（个别资产已使用年限已满4年的按原值的2,,超过4年的〜每超过一年其定额比例提高0。1个百分点，短于4年的—每短一年其定额比例核减0。1个百分点.
各管理中心在制定维护费用计划时〜应当按个别资产进行核定~拟订项目计划〜不适宜采用比例法.
4 （维护与测试用工具性仪器、仪表购置或摊销费用〜由总部计划财务部会同相关部门共同制定工具性仪器、仪表配置标
准〜各级运营单位按照总部规定的配置标准进行添置、更新〜预计费用列入本单位当年维护费用预算〜按具体购置项目列示添置、更新计划〜使用单位按照公司《低值易耗品管理办法》进行实物管理.
5 （各类固定资产大修理费用〜每年按固定资产原值的0.5，在上述维护费用以外单独安排预算。执行当中〜应当区分资产新旧程度〜在预算额度内按个别立项。
以上维护费用预算标准~若遇资产新旧程度发生较大变化、现行标准已不适应或影响固定资产正常维护水平情况下~公司将另行修改。