从莞高速公路惠州段第1合同段安全文明体系.doc

从莞高速公路惠州段第合同段安全、文明、环保管理体系文件编制：                                 审核：                               审批：                  山东省公路建设（集团）有限公司从莞高速公路工程项目经理部二0一一年一月十八日一、编制依据安全、文明、环保管理依据包括有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等的法律法规和标准规范、建设工程批准文件和设计文件、建设工程委托承包合同和有关的建设工程合同等。1、有关安全生产、劳动保护等法律法规和标准规范1）中华人民共和国安全生产法2002.112）中华人民共和国公路法1998.013）建设工程安全生产管理条例2004.024）中华人民共和国劳动法1995.015）中华人民共和国环境保护法1989.126）中华人民共和国消防法1998.097）公路建设市场管理办法2005.038）公路建设监督管理办法2006.089）工程建设标准强制性条文10）公路工程施工安全技术规程(JTJ 076-95)以及有关的工程安全技术标准、规范、规程等。2、建设工程批准文件1）可行性研究报告2）施工招标文件及承包招标文件3）广东省高速公路建设标准化管理规定（试 行）； 4）集团公司环境管理手册、程序文件、作业指导书；5）从莞高速公路惠州段第一合同段施工图纸；6）从莞高速公路惠州段第一合同段实施性施工组织设计。二、工程概况（一）、工程简介本项目设计单位为广东省公路勘察规划设计院有限公司和北京交科公路勘察设计研究院有限公司联合体，监理单位为汕头市公路工程监理有限公司，施工单位为山东省公路建设(集团)有限公司(第一标段KO+OOOK18+105)。本项目第1合同段全长约18.096Km，包括路基、路面、桥涵、互通立交、隧道、绿化、环境保护配套设施等工程施工。本项目建设期为36个月。本项目的建设，对完善区域公路网布局，加强珠江三角洲东北部地区特别是东莞（东部）、惠州（西面）、深圳及广州（东北部的增城、从化）等地的交通往来，带动珠江三角洲经济区的产业结构调整，促进区域经济协调发展具有重要意义。三、安全目标安全目标：杜绝人身重伤、死亡责任事故。杜绝火灾、重大机械责任事故。轻伤负伤频率控制在3以下。杜绝因施工引起周围建筑物设施破坏的责任事故及人身伤亡事故。四、施工安全组织体系安全管理保证体系框图安全活动经费安全领导小组组长：项目经理副组长：副经理、总工安全方针：安全第一预防为主安全目标：“三无”、“两控”“三消灭”年负伤率在0.3%以下安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全管理措施安全奖惩条例系统安全教育三工教育防淹亡交通事故防高空坠落物体打击定期检查不定期检查防塌方防火灾各业务科室各工区正、副区长各队安全员、正、副班长各工班安全员、安全监督岗岗员现场安全生产确保施工全过程安全目标实现奖惩兑现提高安全意识提高预防、预测能力消除事故隐患3、“三消灭“消灭违章指挥消灭违章作业消灭惯性事故   2、“二控“   年重伤率控制在0.06%以下 年轻伤率控制在1.2%以下  说明：1、“三无：  无因工伤伤亡  无交通伤亡  无火灾及水灾事故防触电项目部安全领导小组成员组长：闻涛副组长：郑铠细、王学成堂组员：高腾安、何春华、姚如义、林庆涛、林伟武、林庆炮、陈建龙、林炎升组   长：闻  涛（项目经理）     联系电话：[phone]副组长： 郑凯钿（常务副经理）   联系电话：[phone]王学成（项目总工）              联系电话：[phone]成   员：高腾安（安全部）       联系电话：[phone]何春华（工程部）                联系电话：[phone]姚如义（财务部）                联系电话：[phone]林庆涛（机械部）                联系电话：[phone]林伟武（材料部）                联系电话：[phone]林庆炮（材料部）                联系电话：[phone]陈建龙（综合办）                联系电话：[phone]林炎升（安全部）                联系电话：135928613741、项目部成立施工安全实施领导小组，项目经理闻涛为组长，负责领导本标段桥梁工程安全生产和指挥工作，项目副经理郑凯钿为安全生产负责人，项目总工程师王学成为安全生产技术负责人，项目部各部门负责人为组员。2、施工安全实施领导小组，主要对本标段工程施工安全工作负责，对安全事故的分析和调查；负责对施工安全的预防和安全隐患消除。组长是本标段工程施工安全的第一负责人，主要负责对安全工作指挥、领导和安全防范措施的决策；安全生产直接负责人是本标段工程施工安全现场指挥者，负责对施工中安全预防措施的实施和安全隐患消除，并组织员工进行安全教育；安全生产技术负责人是对本标段工程安全技术工作做出周密的布署，负责施工安全紧急应急预案的编制和专项安全技术方案的编制；工程、计财、机物、安质、试验各门负责人，主要对施工现场安全实施和督促，同时对现场进行保护，一起进行安全事故分析。3、各工区长负责对安全施工方案进行施工防范，各作业班组及专职安全员、技术员、施工技术主管负责施工现场安全防范措施的施作，同时对自己安全负责和防范，要求各项措施点对点落实，确保不发生任何安全事故。4、安全组织机构框图项目部组织机构框图项目经理闻涛项目总工程师王学成项目副经理郑铠钿冼铁试验室刘喜爱机械部林伟武材料部高腾安安保部叶法平计划部姚如义财务部何春华工程部陈建龙综合办公室五、各级安全管理人员职责一）项目经理1、项目经理必须持有项目经理安全生产资质证方可上岗。2、项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对项目施工全过程的安全工作负全面领导责任。3、贯彻落实国家安全生产法规和上级各项规章制度，结合工程特点和施工性质，制定有针对性的安全管理办法和实施细则，并监督其实施。4、在生产管理人员中落实“管生产必须管安全”的原则。根据工程需要按规定配备一定数量且具备相应业务水平的专职安全员，建立安全生产管理体系，积极支持其开展工作。5、做好对分包队伍的考察评估工作，做到聘用手续完善。确保分包队伍的管理体制健全，具备与工程施工相适应的能力，并经过三级安全教育。在签订分包合同时，要明确劳务分包队伍安全文明施工的责任指标和要求，并规定考核办法。6、组织安全技术措施的落实工作。监督安全技术交底制度及设施、设备验收制度的实施。当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和安全设施。7、督促或组织项目的有关人员每月进行一次安全生产文明施工大检查。对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改；对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。8、发生因工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。除及时上报外，要积极组织或配合有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。9、定期组织召开项目安全生产例会分析现场安全形势，处理施工过程中有关安全生产与文明施工的重大问题。10、保证安全费用投入。（二）项目副经理（或现场经理）1、对工程项目的安全生产负直接责任，协助项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。2、结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目安全生产指标和文明施工目标提出切实可行的办法，并组织责任工程师、分包负责人及有关人员贯彻实施。3、组织落实工程项目安全生产规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。4、领导、监督项目安全生产的宣传教育工作，负责分包单位人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。5、每月组织一次安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。6、听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。 接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后，及时组织实施并且及时报告实施情况。7、发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。协助做好事故调查分析的具体组织工作。（三）项目技术负责人（总工）1、对工程项目的安全生产负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。2、编制施工方案或审批施工方案时，要注重安全技术措施的针对性并且主持做好安全技术交底工作。3、针对施工的不同阶段（如季节性施工），制定专项安全技术措施，并组织专题安全教育。4、采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。5、组织对大型设施、设备的检查、验收，并督促使用者做好使用中的安全管理。6、参加项目组织的安全与文明施工定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和解决办法。7、参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原因，提出措施和整改意见。（四）项目安全主管（或安全员）1、贯彻和宣传有关安全与文明施工的法律法规，组织落实上级的各项安全管理规章制度，并监督检查执行情况。2、根据工程进度和特点，制定项目安全工作计划和完成计划的保证措施，并督促贯彻实施。3、协助项目领导组织安全活动，制定或修改现场安全管理制度。负责审查项目制定的安全操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。4、监督分包的安全教育及对特种作业人员的培训取证和管理。5、开展危险预知活动。每天进行一次安全检查，并填写安全日记。每月在项目经理领导下组织各分包、各专业进行一次安全文明施工大检查，对施工现场存在安全问题下发通知要求及时整改，并及时整理安全文明施工的资料。6、参加项目的施工组织设计（方案）的讨论，参加生产会，及时提出安全方面的问题。7、参加暂设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收，及时发现问题，并督促有关部门进行处理。8、经常深入现场进行安全检查，对“三违”行为及不符合安全管理的单位和个人，有权进行批评、处罚或停止工作。9、对安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定，并监督其合理使用。10、及时向项目经理和公司质保部汇报安全生产情况，提出安全管理方面的意见和建议。11、参加因工伤亡事故的调查、统计、分析，并按规定上报。对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。（五）项目责任工程师1、责任工程师是项目内分工负责区域或专业工程安全生产的责任人，负责监督所管辖范围内的安全生产规章制度和操作规程的落实。2、组织执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，做好口头和书面安全交底，填写安全交底记录。3、组织对现场的脚手架、电气、机械设备、安全防护等的检查、验收，坚持检查合格后才能使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。4、督促所辖劳务分包做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和安全活动。5、经常检查本区域的“三宝”使用和临边防护，发现“三违”行为坚决纠正。6、参加项目组织的安全、文明施工大检查，监督分包单位按要求进行整改。7、拒绝执行违章指挥和不符合安全要求的指令。8、发生因工伤亡或未遂事故时，负责保护现场，抢救伤员，并立即上报，配合作好善后处理工作。（六）项目机电管理人员1、对机电、起重设备、压力容器的安全运行负责2、按照安全技术规程对机电设备等进行检查，并监督其维修保养的落实情况。3、对新购置、租赁或大修后的机械设备，必须严格检查把关，检查其出厂合格证、技术资料的完整及准确性，负责组织必要的专业培训和技术交流。4、参加施工组织设计（方案）会审，提出机电安全方面的技术措施。5、监督劳务分包或设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理，检查其持证上岗情况。6、参加因工伤亡事故或未遂事故的调查处理，负责机电事故统计上报工作。（七）项目料具管理人员1、负责对购置的各种机、电设备、脚手架及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交安全部门审查，必要时进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。2、对安全防护用品及设施定期进行技术鉴定，以便及时报废更新。3、按规定管理易燃易爆和有毒物品，使其存放和使用符合安全消防要求。4、按照现场平面布置图，合理存放机械、材料，及时回收、处理废品垃圾，保证现场整齐清洁。（八）项目消防保卫管理人员1、贯彻执行上级有关法规、规定，协助项目领导负责消防保卫工作。2、制订项目消防保卫工作计划和管理制度，并对执行情况进行监督检查。3、参加施工组织设计、方案的会审，针对消防保卫的内容提出具体建议措施并监督执行。4、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门（或人员）对特种作业人员进行消防安全考核。5、组织项目消防安全检查，督促有关部门（或人员）对火灾隐患进行整改。6、负责施工现场的保卫工作，对新进入现场的施工人员进行资格审查。7、负责组织调查火灾事故、保卫事件的原因，并提出处理意见。（九）项目行政卫生管理人员1、负责掌握现场施工人员的身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康情况，并提出处理意见。2、加强有毒有害作业场所的管理，做好职业病预防工作。3、负责食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。4、监督检查，防止煤气中毒。同时要做好防暑降温工作。5、负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。6、发生工伤事故要积极组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势情况。（十）劳务分包单位负责人1、认真执行上级关于安全生产的法规和总包单位制定的安全管理制度及要求，接受总包对安全生产文明施工的督促检查和统一管理，对承包范围的安全生产负直接责任。2、严格履行各项劳务用工手续，合理安排工人的生产生活，按规定购置、使用安全防护设施和劳保用品，对工人的安全健康负责。3、按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的安全资格年审，组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和安全活动。4、保持队伍相对稳定，人员的调进调出必须事先报请总包批准，新入场人员必须按规定办理各种手续。5、根据总包的交底向各施工班组进行详细的书面安全技术交底，必要时请总包主管人员参加。6、在施工中经常对作业现场进行安全检查，发现不安全因素及时整改，对重大事故隐患应立即停止施工，并上报总包领导，杜绝蛮干。7、发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，做好伤员抢救工作，采取防范措施，并立即上报总包，不准隐瞒、拖延不报。工人认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产文明施工的各项规章制度。六、各项各级安全管理制度（一）安全检查制度1、安全检查的形式（1）、日常检查（不定期检查）项目部负责人、安全负责人、技术人员随时地对施工安全监督、检查，发现问题及时处理。施工员、安全员及兼职安全员经常检查施工环境，机具设备运转情况，发现问题，立即处理并及时汇报，监督检查现场施工人员情况，确保正确施工，保障施工安全。特殊工种岗位持证上岗，施工中作业人员作好自检互检工作，及时纠正违章作业和不规范的操作行为。班组安全检查制度。班组应坚持班前、班中和班后的自检制度，要对自己使用机具、劳动保护用品以及作业范围的安全检查，发现问题及时处理的。每一班组必须设一名兼职安全员，负责本班次施工安全的监督检查，通常由班组长担任，兼职安全员必须由责任心强、有经验、有技术的工人担任，主要职责：检查本班次机具、人员、设备的安全工作情况，监督施工过程，保证工程质量，发现并组织排除工作险情，指挥联系爆破及其他工作。（2）、定期检查项目部安全领导小组每月15-30日组织一次定期的安全大检查，检查中要求积极发现问题，分析问题，处理问题并作好记录。（3）、专项检查（含易燃易爆、压力容器）项目部对一些专业性的安全问题组织专业技术人员、安检人员和实际操作维修的作业人员在设备、设施投入使用前进行专项检查、验收。不合格的设备、设施不得投入使用。（4）、节前节后和季节性检查 节假日前后项目部安全领导小组组织有关人员对各作业队进行安全检查，特别是重大节假日、重大政治活动期间，防止从业人员纪律松懈、思想麻痹。（5）、开工、复工前的检查  单项工程开工前，项目部安全人员对开工前的安全准备工作做例行检查，检查是否执行安全技术交底，及所需安全设施是否到位，具备安全条件的方可开工。停工超过15天的工程项目在复工前必须报请项目经理部组织人员进行安全检查，具备安全条件的方可复工。2、检查的依据相关的安全生产法律、法规、规章制度，建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），集团公司施工安全技术规范、标准和安全操作规程、安全作业指导书以及项目部制定的安全管理办法等。3、检查的方法、组织领导：各种安全检查都应根据检查要求配备检查人员，合理分工。、目的明确：各种安全检查都应明确检查的目的和检查项目、内容及标准。、检查记录：检查记录要认真、详细，特别对隐患的记录要具体。隐患部位、危险程度及处理意见等要记录清楚。、安全评价：安全检查后要认真、全面的进行系统分析，定性、定量进行安全评价。受检单位根据安全评价进行对策研究和整改、完善、落实安全预防措施。、整改：安全检查的整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。安全检查中发现的隐患除登记外，还应签发隐患整改通知单，要求受检单位或部门限期、定人、定方法地进行整改。对有即发事故危险的隐患，检查人员要责令停工，被检查单位必须立即停工进行整改，只有当事故危险隐患解除后，经检查人员确认并具备安全施工（作业）时，方可继续施工（作业）。对于违章指挥、违章作业行为，检查人员应当场指出，进行纠正。安全负责人对整改的部分要进行复查，经复查合格，进行销案。（二）安全教育培训制度安全生产教育是施工安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面，为搞好施工现场的安全生产工作，特制定本制度：1、安全生产教育的目的是通过对各部门、管理人员及工人的安全培训教育，使他们学习并了解安全生产和劳动保护的法律、法规、标准，掌握安全知识和技能，运用先进的、科学的方法，避免并禁止生产中的不安全行为，消除一切不安全因素，防止事故发生，实现安全生产。2、安全生产教育的主要内容（1）安全法制教育通过安全法制教育，使每个工人懂得安全遵章守法的重要性，“从我做起”，自己不违章违纪，从而制止并预防各类事故的发生。（2）安全思想教育通过安全思想教育，提高、增强工人的自我保护意识，施工中做到互相帮助、督促，共同遵守各项规章制度，做到不违章操作（3）安全知识教育通过安全知识教育，让职工了解施工生产中的安全注意事项、劳动保护要求，掌握一般的安全基础知识。（4）安全技能教育通过安全技能教育，结合本工种特点、要求，进行安全技术、安全操作规程和劳动卫生等的教育，提高安全操作能力。（5）事故案例教育通过事故案例教育，进行原因分析、事故教训及预防事故发生的措施，使工人引以为戒，不蹈覆辙。3、安全生产教育的要求（1）加强对各部门安全培训教育，落实安全生产责任制，全面提高安全管理水平。（2）对新工人必须进行三级安全教育，不得少于两个学时，并做出记录，培训教育后应考核合格后方可上岗。（3）工人的工作岗位发生变化后，必须经过变换工种的安全教育后方可上新岗位。（4）加强对特殊工种的培训教育，必须取证后方可上岗。（5）对企业职工应进行经常性的安全教育，起到提醒、告戒工人遵章守纪，加强责任心，消除麻痹思想。（6）对夏季和冬季对企业职工进行季节性安全教育，使之适合自然环境的变化，确保安全生产。（7）加强节假日加班的安全教育，重点是做好安全思想教育，稳定职工工作情绪，集中精力，轻装上阵。4、新工人进场的三级安全教育实行公司级、项目部、工班组的三级安全教育，多元化培训的原则。凡新参加项目施工的干部、职工、工班组人员，上岗前都必须参加安全培训，考核合格后才准上岗作业。（1）、公司级教育在会议室利用业余时间由公司领导主持，项目部负责人组织接收培训教育人员到场。公司领导主讲，讲课内容有专人记录，并记录参加人数，每次授课时间1-2小时，受教育人签认“三级安全教育记录单”。（2）、项目部级教育 在项目部会议室利用业余时间由项目经理或总工程师主持，安全部门负责人组织人员到场。总工程师，技术，安全环保部门主讲，讲课内容有专人记录，并记录参加人数，受教育人签认“三级安全教育记录单”。组织全体管理人员学习业主、监理及集团公司有关安全防护方面的文件，通报，电传，电话会议等活动。拟定施工现场，员工住地，宿舍安全防护与环境保护措施，通过警示标语，文字板牌进行安全教育宣传。定期进行员工安全环保问卷考试，考试成绩不及格者，通过再学习重新补考，仍不及格者，项目部应责令其停止上岗或退出施工队伍。 看板教育，制作和安设施工安全环保管理的各种板牌进行安全宣传教育提高施工队全体员工安全技术操作能力，完善施工队面貌和形象。（3）、施工班组教育授课教育在非工作时间由工班长或施工队长主持，召集全体工人参加，主讲施工过程本班组的安全技术操作规程和有关安全事项与环保要求指定专人做好记录应记录：讲课时间，地点，主持人，主讲人，记录人及参加授课员工姓名，讲课内容，授课小时等，受教育人签认“三级安全教育记录单”。班前讲话教育每天班前由班长或值班负责人进行本班次员工安全生产讲话，讲话时间5左右分钟安全生产考试施作业工队各工种定期进行考试，考试成绩不及格要重考，直到合格自我安全教育现场施工各工种人员，要多看多学安全技术方面的知识，熟练掌握本工种安全技术常识和规程，增强自我保护的安全防护意识，提高安全操作技能水平（三）班组安全活动制度各工种班组必须严格执行班组安全活动制度。班组安全活动主要分为班前安全活动（讲话）和每周安全活动。1、班组安全活动由班组长负责主持进行，班组长要模范遵守安全规章制度，领导组织本班组安全作业及其他工作。2、班组安全培训教育的内容必须有：本工种作业的安全技术操作要求；本班组、本岗位的工作性质、职责和范围及安全活动纪律等；爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。3、班组应有班前安全活动，每天开工前5分钟左右，班组长必须对工人进行施工要求，作业环境的安全交底及安全检查。4、班前的安全交底内容主要是当天的作业环境、邻近高压线、地下管线、附近建筑物的地基情况、气候条件、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。5、班前的安全检查主要内容是工人的劳动保护情况，现场每个岗位周围的作业环境是否安全无患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况。发现问题立即采取改进措施，在确保安全的情况下方可进行施工作业。6、班组应开好班前安全生产会，进行班前安全讲话，并根据当天施工任务特点和分工情况，预知操作中可能出现的不安全因素，提醒大家注意和采取相应的防范措施。7、班组每周应安排一次安全活动日，小结本周安全生产工作情况，提出下周安全生产要求；针对新技术、新工艺、新设备、新材料等，根据具体的施工方案，落实相应的防范措施；分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和需吸取的教训。8、班组所有的安全活动，都必须专门由有责任心、素质高的班组成员进行记录。（四）安全技术方案、措施编制及审查制度1、对于一般性工程施工技术方案，按照单位工程或分部分项工程，由项目部工程技术部编制施工方案和施工组织设计，必须包含针对性的安全保证措施，经总工程师审核、专业监理工程师审批、总监理工程师审批后，付诸实施。2、对危险性较大、施工工艺复杂、安全隐患较多的分项、分部工程，必须事先由项目部工程技术部编制施工方案和专项安全技术方案，并附安全检算结果，经项目部总工程师签字审核后，上报总监理工程师审批并签字后组织实施，由专职安全生产管理人员进行监督管理。3、对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，还应由公司或项目部组织专家进行专项论证、审查，并经总监理工程师审批后付诸实施。4、项目经理部应进行危险源辨识，对重大危险源制定应急预案和措施，并由项目总工审核后由项目经理审批，实施。5、在编制生产计划或施工方案的同时，必须编制安全措施，积极改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒。6、施工组织设计中，应由工程技术部门编制安全技术措施，由机电部门编制施工现场临时用电方案。7、对重大工程项目采用新技术、新材料、新工艺、新设备，均应编制专项安全技术措施，由项目总工审核后由项目经理审批，实施，并向班组进行安全技术交底。（五）安全技术交底制度1、安全技术交底由项目部工程部、安质环部负责向作业队安全技术负责人进行交底，再由作业队安全技术负责人向施工人员进行交底；或由项目部工程部、安质环部直接向施工人员进行安全技术交底。2、安全技术交底必须具体、明确，要有针对性，特别是施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求及新结构、新材料、新工艺的操作工艺。3、安全技术交底的内容要结合本工程项目的施工作业特点，主要针对施工中给作业人员和设备带来潜在威胁的危险源、危险点进行交底，应明确针对危险源、危险点的具体预防措施。4、应将施工程序、施工方法、安全技术措施，相应的安全操作规程、标准、应该注意的安全事项和事故发生后应采取的避难和紧急救援措施向作业队长、班组长及施工工人进行详细交底。5、定期向多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底，并设立醒目的警告标志牌。6、项目部安全技术人员应将分部分项安全技术、专业安全技术和各工种安全操作规程向施工作业班组、作业人员交底，交底时应作出详细说明，并经双方签字确认。7、各作业队应对施工班组进行各工序的安全专项书面交底，并经双方签字确认。8、应该优先采用新的安全技术措施。9、安全技术交底应随同施工技术交底同时下发。10、安全技术交底必须有书面的签字记录。（六）消防安全管理制度为规范项目部施工现场消防防火工作，认真贯彻“预防为主，消防结合”的方针，立足于自防自救，坚持安全第一，确保施工生产的顺利进行，根据中华人民共和国消防条例及省、市消防管理有关规定，结合我项目实际特点，特制定本制度。1、成立消防领导小组组   长：闻  涛（项目经理）     联系电话：[phone]副组长： 郑凯钿（常务副经理）   联系电话：[phone]王学成（项目总工）              联系电话：[phone]成   员：高腾安（安全部）       联系电话：[phone]何春华（工程部）                联系电话：[phone]姚如义（财务部）                联系电话：[phone]林庆涛（机械部）                联系电话：[phone]林伟武（材料部）                联系电话：[phone]林庆炮（材料部）                联系电话：[phone]陈建龙（综合办）                联系电话：[phone]林炎升（安全部）                联系电话：135928613742、消防安全职责及消防防火知识教育、培训制度 （ 1）、贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行防火安全责任制, 项目经理为本项目部消防安全第一责任人，对本项目消防安全管理工作总负责, 各施工队长（班组长）或部门负责人均对本队（班组）或本部门的消防安全管理工作负责，确保项目部消防安全管理目标的实现。（2）、项目部及其作业队应针对岗位特点进行消防安全教育和培训,定期或不定期地组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。定期普遍教育：重点防火季节和重大节日前，利用会议、公告等多种形式向全体职工进行以防火为中心的安全教育。针对性的教育：平时根据检查发现的问题和上级机关通报的火灾案例及时进行教育。重点教育：对重点部位的员工，结合岗位特点进行操作规程和防火安全教育，对保卫和巡逻人员进行提高专业素质教育。 个别教育：对调入我项目部和内部调岗的职工，在其上岗前进行安全防火教育，经考核合格后方可上岗。对外来作业人员随时进行防火和安全操作规程教育。（3）、对消防设施定期检查、维护保养（4）、消防领导小组和义务消防队定期组织演示和培训。 3、防火巡查、检查制度（1）、制定逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实防火巡查检查制度。（2）、坚持三级检查制度。项目部每月安全大检查一次，各施工队每周安全检查一次，班组每日都要进行安全检查,并记录。（3）、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。（4）、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。（5）、确定消防安全重点部位，设置明显的防火标志；春防、夏防、冬防要开展重点部位大检查 ；发生火灾后要进行安全大检查。（6）、确定防火巡查的人员、部位、频次以及内容，填写每日防火巡查记录。（7）、发生突发事件和发现问题，应及时采取措施进行处置，并向上级有关部门或人员报告。 发现火灾事故及时报警,报警电话：119 ;扑救火灾的办法:一会报火警；二会使用灭火器材；三会扑救初期火灾。（8）、各部门应积极配合指挥部和公安消防监督机关适时开展各类专项检查。（9）、 防火安全检查范围：贯彻落实防火安全情况。火源、电源、水源使用管理情况。 消防器材、消防设施使用、管理到位情况。 生产设备及要害部位的防火落实情况。 火险隐患整改情况。 其它有关情况。（10）、 防火检查过程中发现的火险隐患，依照“谁主管、谁负责”的原则分级进行整改，对火险隐患，必须做出详细记录，建立档案，依照“三定”原则，即定人员、定措施、定时间限期整改，不准拖延扯皮。（11）、应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散信道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。4、消防设施、器材维护管理制度 （1）、消防设施日常使用管理由义务消防队负责，并设专职人员定期检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。（2）、消防设施技术性能的维修保养和定期技术检测由专人负责，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。（3）、消防器材管理： 每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。 派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。 对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。 各施工队（班组）的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。5、用电、用火及易燃易爆危险物品消防安全管理制度   （1）、用电安全管理：   严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。   电气线路、设备安装应由持证电工负责。   各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。   禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。   (2)、用火安全管理：    凡在材料库区进行焊接、切割、烘烤、熬炼和喷灯等明火作业，由动火部门提出申请，综合办公室在进行现场勘查后，负责办理“明火作业许可证”。“明火作业许可证”应注明动火级别、申请部门和动火部位、动（用）火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全措施状况、动火时