户外施工应急响应制度.docx

1 响应分级
按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，项目部的应急响应一般分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应三级：
Ⅰ级应急响应：发生Ⅰ级突发事件时采取的响应行动，由项目部请求上级相关部门等协助处置。
Ⅱ级应急响应：发生Ⅱ级突发事件时采取的响应行动，由项目部统一组织实施抢险救援。险情进一步扩大时，应急办公室讨论并经应急领导小组同意可提高到Ⅰ级进行应急响应。
Ⅲ级应急响应：发生Ⅲ级突发事件时采取的响应行动，由部门组织有关人员实施抢险救援。险情进一步扩大时，经应急办公室讨论决定可提高到Ⅱ级进行应急响应。
2 响应程序
突发事件应急响应程序包括接警、应急响应级别确定、应急启动等过程，项目部应急响应程序见附件5。
2.1 接警
项目部发生突发事件时，应急办公室接警电话为：XXXXXXX。
2.2 应急响应级别确定
应急办公室对应急事件进行核实后，分析判断突发事件应急响应级别，向应急领导小组组长提出应急响应建议，由应急领导小组进行决策并组织发布启动指令。必要时，组长组织应急领导小组人员进行会商。
若应急领导小组在应急处置过程中，发现险情进一步扩大时，组织应急领导小组人员讨论并经组长同意可提高一个响应级别。
2.3 应急启动
组长或其授权人宣布启动应急预案（预案启动令见附件6），应急办公室启动相应的应急程序，通知各应急处置小组开展应急处置。
2.4 应急救援
（1）启动Ⅲ级响应时，由各部门负责人立即组织人员、装备到达突发事件现场，开展应急处置，若灾情不能得到有效控制，则立即向安全员和应急办公室报告，申请支援。
（2）启动Ⅱ级响应时，由副组长组织人员到达现场开展应急处置行动，各应急处置小组执行处置措施，并及时向当地政府部门、上级单位、监理单位、建设单位、公司报告突发事件应急处置情况。
（3）启动Ⅰ级响应时，组长先行组织项目部应急救援力量开展应急响应行动，并立即向公司、社会公共救援机构、建设单位等相关机构报警或请求援助，派专人到项目部大门迎接和引导救援力量。救援力量到达现场后，及时移交指挥权，并配合做好应急处置工作，提供人员、技术和物资支持。
2.5 应急响应及救援行动中的资源调配
应急领导小组可直接统一指挥和调配内部应急资源，项目部有关部门必须按照需要随时待命，接受调度和安排。
2.6 配合政府对公共卫生和社会安全事件的应急处置
发生公共卫生和社会安全事件，项目部必须配合执行当地政府职能部门制定的相关应急预案。
2.7 扩大应急
如突发事件的规模、危害程度和影响范围等因素超过原定应急响应级别，致使事件状态有蔓延扩大危险，经组长同意，提升应急响应级别，扩大应急响应范围。
3 处置措施
3.1 先期处置
发生突发事件时，本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，现场人员根据具体情况和现有资源立即进行先期应急处置，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，切断事故源，疏散抢救人员，停止设备运行，做好隔离警戒等，全力控制事态发展。
3.2 启动预案后的应急处置
突发事件的具体处置措施和要求，按照项目部预案体系中相应专项预案和现场处置方案执行。
4 应急结束
4.1 应急结束的条件
（1）事件现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除。
（2）环境符合有关标准。
（3）设备经检修、调试后具备投运条件。
（4）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
（5）经应急领导小组批准。
4.2 应急预案关闭
经评估应急结束的条件满足时，由应急领导小组宣布应急结束（应急预案关闭令见附件7），现场应急状态解除。
4.3 应急结束后的相关事项
（1）突发事件应急救援结束后，各预案归口责任部门组织编写应急工作总结报应急办公室。
（2）应急领导小组根据需要，向上级有关部门、建设单位、监理单位、公司上报突发事件报告以及应急工作总结报告等。
（3）媒体沟通。必要时，应急领导小组研究后做好与新闻媒体的沟通工作，向社会、媒体通报事故信息。