区委书记落实全面从严治党主体责任工作汇报材料.doc

区委书记落实全面从严治党主体责任工作汇报材料 区委书记落实全面从严治党主体责任 工作汇报材料 2021年以来，在市委正确领导和市纪委监督指导下，区委保持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，牢固树立“抓好党建是最大政绩的理念，全面落实中央、省市委各项决策布暑，坚决扛牢夯实管党治党主体责任，坚定不移以高质量党建推动高质量发展，为全区决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量发展打下坚实政治基础和组织确保。 一、履行主体责任状况 一抓好党的政治建设，坚决做到“两个维护。一是坚定政治信仰，站稳政治态度。把学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区委常委会全年专题学习习近平总书记新指示新要求次以上，展开集中研讨余次。认真展开“不忘初心、铭记使命主题教育“回头看，制定整改措施条。县级干部带头上党课、作辅导，轮训科级干部人次，依托学习强国和干部网络学院等平台，实现理论学习常态化、制度化。二是强化政治监督，保证布暑落实。制定区党政主要领导干部权力规范行使监督检查与责任追究办法关于纪检监察机关展开政治监督常态化的实施办法，对政治监督的内容、形式、手段和制度机制进行探究革新。通过政治监催促布暑落实，比如，围绕落实“六稳“六保要求，出台做好“六稳“六保的假设干政策措施；围绕黄河流域生态保护和高质量发展要求，深度研究谋划“十四五规划和重大项目。科学应对，万众一心打好疫情防控阻击战。区委区政府集体研判、全线调度，各部门、乡镇街道、村居干部冲在一线、日夜遵守，万名报到党员、多名区直党员冲锋在前，筑牢疫情“红色防线，得到省委组织部调研组充分肯定。三是严正问责问效，倒逼责任落实。聚焦脱贫攻坚、大气污染防治等重大决策布暑展开监督检查，问责人，约谈单位负责人名。扎实展开黄河流域生态保护和高质量发展、存量资金清理、乡村乱占耕地建房等项专项整治，催促整改问题个，党纪政务处分人，释放“越往后执纪越严的激烈信号。 二强化党的思想建设，掌控意识形态方向。一是夯实“四种责任。始终把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，区委常委会议专题学习研究、分析研判次，并将意识形态工作纳进区委巡察范围。推动各级党组织抓风险防控、抓理论学习、抓能力提升，区、乡镇街道、村社区三级责任网络基本形成。二是强化主流意识。严格保持“第一议题制度，区委中心组集中学习次。围绕脱贫攻坚、基层党建等方面组建多支专业宣讲团，展开宣讲活动余场，覆盖万多人。继续强化阵地管理，妥善处置疫情期间网络舆情条，公布辟谣信息余条。充分发挥“三微一端作用，选树全国“五好家庭，全国“最美家庭，“中国好人等一批先进典型。强化舆论宣扬，在省级以上主流媒体刊发高质量稿件余篇。完成投资余万元，实现了区、乡镇街道、村社区三级公共文化服务设施全覆盖。用好“学习强国，坚持了全区学习排名和采编供稿始终处于全市前列。三是防范化解风险。盯紧网络安全防线，深入展开“净网“护苗“秋风等专项行动。组织文化市场执法检查次。展开宗教活动场所“六进活动，引导信教群众遵法纪、感党恩、跟党走。成立全省首个新疆籍流动党员服务站、全市首家同心统战之家。展开民族团结志愿服务活动，维吾尔族左尔汗夫妇民族志愿服务典型事迹被中央电视台、光明日报等宣扬报道。四是建立长效机制。进一步完善“五项制度，区委常委会定期专题研究、分析研判；抽调精干人员组成综合检查组和专项督查组，对各单位部门展开全面检查考核和专项督查。 三夯实党的组织建设，提升基层治理效能。一是认真履行抓基层党建第一责任。始终保持以党建工作为首责主业，召开区委常委会、书记专题会研究基层党建工作次，引导名县级党员干部到分包乡镇街道、村社区联系点展开“走基层、访民情、解民忧活动余次，解决问题个。积极展开“党课开讲了活动，各级领导干部讲党课余场次。深入推动“万名党员进党校活动，先后在杭州、延安举办城市基层党建培训等专题班期，培训党员干部人。二是革新推动城市党建。激活“红色引擎，创造性构建“社区党总支小区党支部楼栋党小组三级网格化组织体系，建立个社区党总支、个社区党支部、个楼栋党小组，实现党的组织在居民小区全覆盖，有效激活了社区治理的“神经末梢。强化“红色业委会建设，组建个业委会，成立业委会党支部个、物业公司支部个，执行社区、业委会和物业公司“双向交叉任职。搭建“红色平台，围绕基层治理和服务群众，调处化解邻里矛盾纠纷、解决群众身边事余件，组织活动、志愿服务等余场次。区城市党建经验做法被中组部组工信息、人民周刊等宣扬报道，受到省委常委、组织部长充分肯定。三是乡村党建继续巩固。评选“五星党支部个，定期组织“逐村社区观摩、整乡镇街道推动活动，不断强化乡村党支部标准化规范化建设。实现“一肩挑人选、年轻干部、女性干部全覆盖；培养致富带富能力人，全区有集体经济收入村达到100%，其中年收入万元以上的村个，占比40.6%；村党支部书记报酬达到每月元。强化对离任村干部关怀关怀，为名离任村“两委干部发放生活补贴万元并建立正常增长机制。继续深入乡镇街道改革，同步配齐配强街道党工委专职副书记，充实基层抓党建工作力量。四是统筹强化各领域基层党建工作。扎实展开非公企业“强党建促发展五项行动，成立崛起非公党委，全区“两新党组织达到个，建立红星美凯龙等红色商圈孵化中心个，打造等“两新组织党建示范点个，服务商户余人次；选派党建指导员人、企业首席服务员人，“两新党建“两个覆盖扩面提质。展开机关党建工作专项巡查，列出类项问题清单并及时整改，彻底整治机关党建“灯下黑问题。五是以高质量党建推动中心工作。筑牢疫情防控“红色防线，保证了个小区无一例感染；推行首席服务员、驻企特派员等制度，减免税费亿元、社保余万元，4月中旬全部规上企业复工复产，经验做法被人民网报道；党员冲在一线，高铁片区1个月时间完成清表亩、拆掉宅基处，刷新了“和谐拆迁新速度；个省市重点项目超额完成投资任务；乡村改革被确定为全国先进典型；乡村股改实现村级集体经济全覆盖；助力我市成功蝉联全国文明城市；产业集聚区在全省考核中前移位；脱贫攻坚顺利通过省考核验收；建成全省首批智慧公厕；节水型城市建设顺利通过省级验收；“平安建设公众安全感达%。 四抓好党的作风建设，构建优良政治生态。注重提醒约束。制定印发关于认真落实落实习近平总书记重要指示精神深入整治餐饮浪费行为的通知，展开节前教育场次，重要节假日发送廉政提醒万余条。展开监督检查。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯重要节点进行监督检查。展开落实“六稳“六保、“五比五不比要求中形式主义问题专项监督检查和制止餐饮浪费监督检查次，整改问题个。从严从实查处。查处形式主义、官僚主义问题线索件，处理人。查处违反中央“八项规定精神问题线索件，党纪政务处分人，组织处理人，通报典型案例期。激励担当作为。在今年3月初召开的三届区纪委六次全会上，专门强调要继续整治不作为、慢作为，重点解决“为官不为现象，激励干部敢作为、会作为、善作为。认真落实“一看法三通知精神，建立激励革新担当作为的正面和负面清单，为名干部澄清正名，营造为担当者担当、为负责者负责的深厚氛围。 五落实落实党风廉政建设责任制，一体推动“三不。做到“四个保持“四个亲自，全面落实总责主责；保持以上率下，管好班子，带好队伍，模范遵守党的各项纪律规矩。召开区委中心组专题学习全面从严治党文件等新精神新要求次。将党风廉政建设总体布暑和项重点工作细化为项工作任务，并细化工作台账，逐层逐级分解落实任务。一是“不敢腐的震慑更加彰显。保持严的主基调不动摇，全区纪检监察机关共处置问题线索件，立案件，党纪政务处分人，涉嫌犯罪移送检察机关人，接收指定管辖人。运用监督执纪“四种形态处理人次，其中前两种形态占比%，实现由“惩处极少数向“管住大多数转变。二是“不能腐的机制更加完善。出台关于推动以案促改制度化常态化的实施办法等文件，形成了衔接高效的责任链条和工作程序。组织重点单位“一把手访谈，压实党委党组第一责任人责任。全面推行“一查二谈三验四评五奖惩五步工作法，展开监督检查次，谈心谈话次，催促整改问题个。组织展开“常规式以案促改次，“主题式以案促改次，修订完善各类制度项，新建制度项。三是“不想腐的探究更加深入。以清廉家庭建设为主抓手，执行“工作组+联系员机制，重点展开“五项教育，在“新视点微信公众号设置“清廉家庭专栏，邀请市委党校教授举办专题讲座，组织展开“做家庭清廉卫士，建家庭清廉港湾签名承诺、廉政春联书写、“小手拉大手宣讲、清廉家风手抄报征集等活动，完成妻贤夫祸少投案等剧本创作，使党员干部在寓教于乐中受到深入教育和启迪。 二、存在的主要问题 一“两个责任压的不够紧不够实。对如何压实“两个责任，推动全面从严治党向纵深发展方面，研究不深、措施不多，压力传导不到位，依旧存在“上热中温下冷、层层递减的现象，有的基层党组织落实执行的标准不高，落实“两个责任的措施虚化、表面化。比如，通过近几年的机构改革和干部重用、晋升，很多党组班子得到优化和干部走向领导岗位，但各别党组织尤其是新组建的党组，对全面从严治党工作重视不够，没有形成合力，各干各的，甚至“貌合神离；有的党组织负责人尤其是新任党组书记，不能牢固树立“抓好党建是最大的政绩理念，履行管党治党政治责任意识不强，存在不会抓党建、抓不好党建，甚至不抓党建的现象，仅满足于开个会、讲个话、发个文件或签个责任书，对党员干部的日常教育监督管理不够严、不够紧，发现问题不愿管、不敢管，怕得罪人。 二落实政治监督责任还不够到位。区委把防范化解重大风险作为政治监督的重要内容，多次召开会议研究布暑，深入推动意识形态、信访稳定、疫情防控、廉政风险点、安全生产、宗教治理等领域工作，切实维护人民群众切身利益，但还存在树立党的观念、加强“四个意识不够，风险隐患化解和薄弱环节治理不到位、落实不利、没有及时回应群众关切等问题。比如，虽然区多次获得省“信访稳定先进县区，但信访问题并没有从根本上解决，政策宣扬引导还不深入、倾向性苗头性问题分析研判不够到位、制度执行还不够坚强，导致在拆迁改造、土地租用、房产物业、教育医疗等领域，信访问题频发。再如，区市场监督管理局人民所原副所长负责人，落实疫情防控措施不利，辖区内发生违规购销进口冷链食品事件，2021年12月17日，区纪委监委给予诫勉谈话后，其辖区再次发生违规购销进口冷链食品事件，这充分说明我们夯实风险隐患管控、提升应急处置能力亟待提升。 三作风建设还必须要进一步强化改善。虽然深入展开违反中央八项规定精神、懒政怠政为官不为、解决侵害群众利益不正之风和腐败问题、“帮圈文化等专项整治行动，领导干部作风得到很大改善，但“四风问题、违反中央八项规定精神问题还屡禁不只、时有发生。比如，在去年全市通报的起损害营商环境案例中，其中就有我区执法人员对企业违规执法问题；去年通报的起侵害群众利益典型案例都是基层党员干部的违纪违法问题，这说明我们向下传导压力还必须要强化。 四基层“微腐败问题还不同层度存在。虽然围绕“六稳、“六保、“五比五不比等展开监督检查次，发现整改问题个，党纪政务处分人，但对标十九届中央纪委五次全会工作报告“有力推动党中央决策布暑有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保证执行、促进完善发展作用，还存在小微权力监管不到位、“三管三重体系建设还不完善等问题。比如，我区“三管三重体系建设全面推开，规范约束乡村基层“小微权力，近两年虽然涉及乡村党员干部的问题线索大幅度下降，但新的问题线索仍有产生，这说明小微权力监管、“三管三重制度执行还没有完全落实到具体工作中、个人行动上，制度的刚性作用发挥不够，真正靠制度管人管权管事管钱的效果还没有充分发挥出来。 五基层党的建设还存在薄弱环节。比如，在基层党支部标准化规范化建设上还没能做到统筹推动，目前只制定了乡村“五星党支部创建标准，还没有制定社区、“两新组织等基层党组织“五星党支部创建标准，没能做到分类推动，全面进步。再如，乡村党组织书记“头雁引领能力较弱，政策理论水平不高，带富致富能力不强，全区名村党支部书记中，新任村党组织书记人，占比%，无致富项目人，占比%，新任村干部人，占比%，新任干部大部分工作经验不够，服务能力不强，基层干部队伍能力素养难以满足新时代乡村振兴发展的必须求。 三、下步工作打算 一带头强化政治引领，不断提升政治推断力、政治体会力、政治执行力。保持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识，切实提升政治推断力、政治体会力、政治执行力，坚决做到“两个维护。站在党和国家工作大局的政治高度，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，始终做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、态度特别坚定。保持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们做好一切工作的根本遵循，保持“第一议题制度，用好“五种学习方式，推动党的革新理论往深里走、往心里走、往实里走，使之成为推动全区高质量发展的强大思想武器。保持把底线思维贯穿工作始终，常常同党中央精神对标、与省市委要求对表，不断强化责任意识、使命意识、进取意识，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不折不扣抓好党中央精神和省、市委布暑的落实落实。 二带头夯实政治根基，继续强化基层党组织建设。认真落实新时代党的组织路线，全面落实中国共产党支部工作条例试行等文件精神，深入推动“大抓基层大抓支部深入拓展年行动，进一步加强基层组织的宗旨意识，提升基层组织服务发展、服务群众的能力。健全完善城市基层党建三级责任、组织、议事、考评等体系建设，以“双报到双服务活动和小区党支部建设为抓手，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，着力打造城市基层党建“品牌。统筹推动企业、乡村、机关、学校、社区、社会组织等领域“五星党支部建设，全面提升基层党支部标准化、规范化建设水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬。保持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展工作理念，找准党建与发展结合点，实施“组织相联、工作相融、党建引领、共建共享的基层党建融合发展模式，推动党建工作与疫情防控、城市治理、重点项目建设、扫黑除恶专项斗争、村集体经济发展、宗教问题综合治理等工作深度融合，实现党建与发展互促共进。 三带头坚定政治方向，抓好筑牢意识形态思想防线。认真落实习近平总书记关于宣扬思想工作的重要论述，深入展开党史学习教育，切实讲好“故事。保持守正革新，全方位做好宣扬思想工作，尤其要抓好阵地管理、网络意识形态、重大问题处置、基层文化队伍建设等重点任务，保证各项任务不折不扣落到实处。强化意识形态风险分析研判，大力实施预警处置机制，深入展开宗教治理，强化工作的敏锐性、预见性、协同性，科学应对处置突发舆情，切实打好宣扬思想工作主动仗，坚决筑牢意识形态安全屏障。 四带头深入政治监督，着力构建风清气正政治生态。把严的主基调长期保持下去，继续推动党风廉政建设和反腐败斗争，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，加快“廉洁建设。紧紧围绕落实中央、省市委全会及经济工作会议精神，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等决策布暑落实状况强化监督检查，保证上级决策布暑在我区落地落实。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠治“四风，切实把讲政治守规矩落实到具体工作上，反映在具体行动上。坚决纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼问题，让群众看到更多变化、得到更多实惠。紧盯重点领域、关键环节和重点人，保持有贪必肃、有腐必反，不断强化“不敢腐的震慑效应；继续深入以案促改，强化监督监管，实现以案促建、以案促治，不断完善“不能腐的制度机制；展开清廉家庭、清廉学校、清廉乡村等系列创建活动，逐步形成崇廉尚廉、风清气正的优良政治生态，着力营造“不想腐的深厚氛围。五带头严守政治底线，切实压紧压实管党治党责任。切实履行第一责任人责任，不断加强自律意识、标杆意识、表率意识，自觉反对特权，要求别人做到的、自己首先做到，要求别人不做的、自己坚决不做，决不能台上讲一套、台下做一套，人前说一套、背后做一套。健全完善责任清单制度，建立明责、履责、考责、问责“四责一体工作机制，保证压力传导“零衰减。把全面从严治党的要求贯穿到干部队伍建设的全过程和各方面，既要管好八小时以内、也要管住八小时以外，抓常抓早抓小，看到同志的苗头性问题，及时咬耳扯袖。抓好教育引导、督导问责等关键环节，让每名同志都明白严是爱、宽是害的道理，切实推动“两个责任贯穿协同、形成合力。