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造船业的安全管理

　造船行业是技术密集、工种密集、人员密集性产业，它涉及高空作业、热处理及喷砂、起重、切割及加工等许多专业性质强和危险性大的工作，极易发生职业病、中毒、坠落等，可能造成人身伤亡、设备或财产毁坏的状况。近年x月xx日，上海沪东中华造船〔集团〕有限公司发生龙门吊倒塌事故，死亡36人；2002年x月xx日，某船厂一艘正施工的2700吨散货船应急消防泵机舱内发生乙炔气体外泄、燃烧，造成舱内2名正在安装管道的钳工窒息死亡；2002年x月xx日，某船厂冷作工在点焊舱板时，违章操作，从高空坠落死亡。血的教训说明，造船安全管理是造船行业不可缺少的一个重要组成部分，是船舶建造过程中的又一道质量屏障。
　　造船安全管理的特点
　　1、造船业是一个高风险行业。造船业既有高空作业、起重作业、电焊气割作业等，又多采纳露天作业、狭窄舱室作业、交叉作业等方式，还有油漆、乙炔、工业用液化气体等众多有毒、易燃易爆危险品，工作场所主条件相对恶劣，属于高风险的行业。
　　2、船舶建造是水上安全管理责任链中的重要一环。造船须按照船检规范、规则及有关的规范性文件、标准进行，船舶建造质量的凹凸直接影响船舶安全。造船安全管理工作与造船质量密切相关。安全技术装备老化、落后、甚至带病作业，在影响造船安全的同时，也影响了船舶修造质量，影响了船舶的航行安全。
　　3、从业人员流动性大，船东经常变化。船舶放样、电焊、下水等工种逐步由外来专业施工队完成，一线工人不断流动和改换，不利于造船安全管理的连续开展；船东的变化，使造船的类型、要求相应改变，造船安全环境和条件随之改变。
　　4、造船业是低效益的行业。造船企业经济效益一般较低。为了谋取利益的最大化，造船企业往往会减少对安全的投入，特别是大多数小型船厂。
　　造船安全管理的作用
　　造船安全管理泛指船舶建造过程中〔包括在造船准备期、建造完工后的试验期〕一切保护从业人员的安全与健康，防止船厂、船东、船舶的财产损害及保护环境的活动。
　　1、可以有效地预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全。随着民营造船迅速发展，出现了一些不具备造船安全技术条件的滩涂船厂，增加了造船业不安全因素，事故隐患大量存在。安全管理要求船厂及时消除事故隐患，发生事故及时报告，提出针对性改正措施，防止类似事件的重复发生。

　　2、是提升船舶建造质量、保证航行安全的必须要。目前造船企业安全生产责任制不健全或不落实，企业领导重效益、轻安全，企业安全投入相对不够，再加上船东贪图便宜，选条件差、设备简陋的厂造船，助长了低质量船的蔓延，为船舶航行安全带来了隐患。
　　3、是保证企业经济效益、促进造船业可继续发展的重要确保。对造船这一微利行业来说，企业一旦发生安全事故，往往导致利润的全部或部分损失，影响企业发展。造船安全管理从表面上看是增加了经营成本，但由于信誉的提升和船舶修造质量的提升，必定会给企业带来更多的订单和更大的经济效益。
　　造船安全管理基本要求
　　依据《安全生产法》的要求，结合造船行业特点，造船安全管理基本要求包括：
　　1、要求管理层全面履行安全管理使命。管理层应履行的使命主要有：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；确保本单位安全生产投入的有效实施；催促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案等。
　　2、要求对船舶建造的全过程进行安全管理。从船舶开工前准备工作起，到船舶焊接、装配、下水及试验等每个工序、每个环节的全过程，对影响安全生产的所有因素进行严格的控制。
　　3、要求全员参加安全管理，开展全员培训和全面检查。造船行业的每位从业人员都必须切实履行安全义务，服从管理，参加安全活动，提升安全技能，必须具备本职工作所必须的安全生产知识，以避免和消除事故隐患。各有不同，必须针对造船业各工种的安全技术牲和要求，对从业人员进行安全生产教育和业务培训，提升其安全意识，严格遵守安全生产规章制度和操作规程。
　　要深入船台、班组、车间，全面检查建造过程中的劳作条件、生产设施以及相应的安全卫生设施和人的操作行为是否符合安全生产要求，以便及时发现安全隐患，采用事前防范措施，掌握安全生产的主动权。