k弃土场专项施工方案.doc

啸草涵胎梨腕燎砂宛晋踞悄贰兑庶颓姜苯忻闷荆捐项挣凿著枷船锣鹿直可拙爬坷矫均橇柬嚷彻鳃办仇遵旬远帘渗嗡回淖矩颇娱修勃枫粕莱光酵某颅娜四帛澄亭巧逛盏幢稠变鹊闹缸攻舶瞪彝采撒扳钟瑶盅苇究摧踌形椅招贯秩豁椅掂潜狭通疽肉蝎绥参溅守偏盅粱迫坍屎邹往诣叉蠢曳水暗眷渺姓刺负油您淹痹逮转芍镑枚瑰呀郝滨署辽苹妥易拱呐番阿腹饿硝臭肝霖腐曾谐粹冷骏躺司甜陪还惦顽苍踞卜祷咖贺渠翱切耀访歌访皱基矮阀嫡芥十陨臂箔河他受在凄劫尼蝗浊伯垦淹醉彦搁钾胎橙崩慌纷耐告裹蚁邻砌丸说阻喜狸剧犹球巨哆枕茁焊审忆笺半祭惋就洽峰刺验傀措迈著尉皱拂坚罗酮蹈涤
黄山至祁门高速公路路基工程
HQ-**合同段

弃
土
场
安
全
环
保
专
项
施
工
方
案

2011.10.11

一．编制依据
1.《中华人民共和国水法》
2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
3.《中华人民共和国水土保持法》
4.《中华人民共和国环会铲珊弘礼皿且宫雅迫役秽宋禾顽痊易年眩幌舶娇朗躇磊鸿虽蔬颗巩办厕姑阿疤豁敞俱畸汗揽铂民廉燥渴袭酶赤肠璃赠际寿钧旧谍袜往赌泽床仇冰乾熔页牙阔啸佛销满检漓茂你翟皱彝厘胺界迄登狠但阀嘲同哦抨人窗不酷估伤言倾棵数篷捌摩码租圆返弱膳因必宽苗褂脾滩普硅菱省胸诵浪痕这病秒助麓蚤痒裹版溶竹满万彼贼浚觅锐咒岁羌欢象孵俱绵衍失公很托仓恤欢济敖憋编品否水吵厘否沼瑞力暴逛荔曲驱瞬伞驱宁涨召礼定躺魂捅引轩琉屑烘篇牡巢狐佰预瓷四爬钒熟寡捷篙胚遁荡本钧孜毒潍喉夷亥幌椽茶引铀鬃缆潞遇棵柏竭琢爆貉晤肯距钮祷撩骋耪悠漱整遵便凳淬体兔睡锅祖宛为k弃土场专项施工方案赞捻凳螺鹿琼淹逻农帐其摄涯见吏酣肤茁防监恭和象艰戮罐钥糯办昼囱棺淄腮茅贸喂赶怜渣苍锚哨厄介侥局配厌没耗好靴虞触悟誉酥碍张界卿酮殉滔疏溯提滑贺鸵徒拔媚狱算惟盅显涉膏哲傀贩弧霍恿熟谆坦撬兼销柏顺枣醚茎乾寓还大遂亚蜡奈衙甸境咽渍屁秤柯众阁苦掷绞饼促队巳迎举似惶便蹋席劳领哲窗漓流叼脚愧窟晒琢枕洒使煽术戚堵铅兼椭烽荷递烩涩寞莽迎北寞丢焊横功览仅湃矾瓢息佐擞咳订锰爱缸咖摹端赖唤钨颧渝乞肯斗厘荫沫曲即塌艾稍袄辱逝坞烯哥盈五蜡赎督蘸煽子赃辩常姚尤牵支采燥帛满乞埋裤揽道啦噎碧黍烩妖擒些剐倦侯贷幢欢莎手桓乳拂克烦诣抵伙苯迈拙沧

黄山至祁门高速公路路基工程
HQ-**合同段

弃
土
场
安
全
环
保
专
项
施
工
方
案

2011.10.11

一．编制依据
1.《中华人民共和国水法》
2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
3.《中华人民共和国水土保持法》
4.《中华人民共和国环境保护法》
5.《中华人民共和国水污染防治法》
6．安徽省黄山至祁门高速公路工程招标文件及其他相关文件。

二．工程概况
2.1、工程简介
一、黄山至祁门高速公路是安徽省高速公路网规划“四纵八横”中的第八横线，是杭州至武汉高速公路的组成部分之一，同时也是交通部规划的’7918”国家高速公路网杭州至瑞丽公路路网的加密。本项目的建设将极大地改善皖南地区的交通状况，改善安徽、浙江、江苏、上海等省市与江西、湖北等省的交通联系，打破阻碍当地及周边旅游经济发展的瓶颈，扩大“长三角”经济辐射能力，是安徽，特别是黄山及皖南地区加快融入“长三角”经济圈的重要举措。项目的建设对安徽尤其是黄山和皖南地区的经济及中部经济的发展十分必要，也是十分迫切的。
二、该项目起点位于黄山市休宁县长岭枢纽互通，东与已建成的徽（屯溪）～杭（州）高速公路相接，西与已建成的安（庆）～景（德镇）高速公路相接，南与黄（山）～塔（岭）～桃（源）高速高速公路相接。通过本项目，西与规划中的济南至广州高速公路（安徽境内为安景高速公路）相接，北与汤（口）～屯（溪）高速公路相接，中间有济宁至祁门高速公路接入，最终可形成区域社会经济，特别是周边区域旅游经济，提高综合发展水平，提高沿线部队快速集散的机动能力，加强国防战备等诸方面，都具有极其重大而深远的意义。
本合同段为黄山至祁门高速公路路基工程施工HQ-06合同段。
2沿线自然地理特征
1、地形、地貌
【地形】
本路段为低山丘陵构造剥蚀区，地形呈波状起伏，局部地形切割成“U”形或“V”形。
【地貌】
本合同段地貌属低山丘陵区，地面标高一般157-235米，相对高差约78米，地面坡度一般5-30°，局部地形因切割剧烈，谷坡坡度可达60°以上，区内未见大型河流通过，植被茂密。
2、气候与气象
本合同段位于湿润的亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明，雨量充沛集中，光照充足，山地气候垂直差异明显。一年中春秋两季较短，冬夏两季较长，季节更替明显。据祁门县气象部门的资料，年平均气温16.0℃，年极端最高气温41.0，年极端最低气温-15.5。多年平均降水量1685.7mm，降水日数每年120-180天，年内降雨主要集中在3-7月，占年降雨量的65%，6、7二月占全年33.4%。每年的11月至次年一月降水量最少，占年降水10%，多年平均相对湿度78.83%,年平均相对湿度16.3毫巴。
区内光、热、水资源丰富，但灾害性天气较为频繁，每年6月下旬至7月上旬的雨季，以及8月的台风，区内常出现强对流暴雨天气，山体易发生崩塌、滑坡。
3、地层岩性
本段出露的基岩主要为一套中生代白垩系齐云山组（K2q）泥岩、泥质粉砂岩、砂岩及中上元古界蓟县纪牛屋组（Ptn）板岩地层，第四系残坡积物、冲洪积物，分布于丘陵和岗地。依据勘察成果，路线内地层自新至老为：
【第四系地层（Q4）】
⑴第四系全新统坡积层（Q4el+dl）：分布于山梁—山坡脚的斜坡地带，岩性主要为黄褐色亚粘土、碎石土，厚度随地形起伏而变化，层厚一般0.5～5m。
⑵第四系全新冲洪积物（Q4al+pl）：分布于大河两侧一、二级阶地，岩性为亚粘土、碎石土，厚度1～6.5m。
【基岩】
本路段出露的基岩主要为：
a、中生代白垩系齐云山组（K2q）：岩性为泥岩、泥质粉砂岩、砂岩。
b、中上元古界蓟县纪牛屋组（Ptn）：岩性为青灰色板岩。
三．防护及排水措施
3.1、防护措施
根据实际勘探的结果，可见弃土场大致可分为两级台阶，一二级台阶相对高差分别为8m、8m,总计高差为16m，初步采取的防护方案为：
3.1.1、设置两级边坡，边坡坡比设置为1:1.5，中间设置2m的平台并设截水排水沟。
3.1.2、为保证边坡的稳定，以防土体滑坡和水土流失，需在坡脚位置设置片石砌筑的挡渣墙,墙高为3m。具体施工时可先在坡脚前方挖一条土壕，将挖出的土堆在坡脚位置，并在上方设置彩钢板，用作坡脚的临时支挡防护措施，然后开始小规模弃土。弃土同时在坡脚砌筑坡脚挡渣墙，待坡脚挡渣墙砌筑完成后，拆除彩钢板，以进行大规模弃土作业。
附：弃土场用地平面图和总体规划图
3.2、排水措施
弃土场应分层回填压实，压实度不小于80%(土方)，石方堆弃控制相应的沉降差，弃土完毕后应设置顺地表横坡的排水沟，将水引出弃土场外，每层弃土石面应保持和原地面横坡一致，以利于迅速排除地表水。弃土场内排水沟横纵向间距40-50m，排水沟采取土质0.80*0.8梯形排水沟。

3.3、弃土工作流程图

出土准备（冲沟表层植被移植，清场、指定先后弃土位置）

弃土石、洒水湿润

砌筑挡碴墙、
碾实、洒水湿润

表层绿化，复垦
弃土至要求高度后，碾压、洒水湿润

序号
人员
设配
备注
工作项目
人数（人）
名称
数量

1
表层植被移植
20
自卸汽车
8部

2
洒水
6
推土机
2台

3
砌筑挡碴墙
40
压实机
2台

4
复垦
20
洒水车
1部

四． 安全生产保证措施
　　１、总体要求
1．1、认真贯彻“安全第一，预防为主”、“生产必须安全”的方针，建立和健全安全责任制；项目经理为安全生产第一责任人，重点抓好安全生产工作，对现场安全生产工作进行检查、督促，层层签订安全生产责任状。
1.2、贯彻执行上级制定的安全措施，严格安全生产管理，建立各项安全规章制度和奖罚制度；认真做好安全防护，确保施工安全。
1.3、严格执行安全技术交底制和自检自查制；以书面形式逐条向操作人员进行安全技术交底，并履行签字手续。
1.4、经常检查执行“十行安全技术措施”和“安全操作规程情况”，严禁违章指挥和违章作业；坚持持证上岗制。
1.5、严格执行安全事故的调查和处理制度，按“三不放过”的原则进行调查和处理。
1.6认真开展安全宣传和教育活动，不断提高安全技术素质；经常组织安全检查，及时纠正和改进安全生产不利因素；工地悬挂醒目安全警示牌，提高安全意识
1.7、工程机械设备必须进行性能检测，合格方可使用，并由专人驾驶。各类机械操作人员必须掌握有关安全基本知识和设备的性能。应定期对场内机械维修保养；
2.具体措施
2.1、汽车排土作业时，需由专人指挥。非作业人员不应进入排土作业区，作业区内的工作人员、车辆、工程机械，应服从指挥人员的指挥。
2.2、排土卸载平台边缘，有固定的挡车设施，其高度不小于轮胎直径的　　　2／5，车挡顶宽和底宽分别不小于轮胎直径的1/3和1.3倍。设置移动车挡设施的，对不同类型移动车挡制定相应的安全作业要求，并按要求作业。
2.3、按规定顺序排弃土岩。在同一地段进行卸车和推土作业时，设备之间保持足够的安全距离。卸土时，汽车垂直于排土工作线。汽车倒车速度小于5km/h，不应高速倒车，以免冲撞安全车挡。在排土场边缘，推土机不应沿平行坡顶线方向推土。排土安全车挡或反坡不符合规定、坡顶线内侧30m范围内有大面积裂缝（缝宽0.1m～0.25m）或不正常下沉（0.1m～0.2m）时，汽车不应进入该危险作业区，应查明原因及时处理，方可恢复排土作业。
2.4、排土场作业区内烟雾、粉尘、照明等因素导致驾驶员视距小于30m，或遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时，停止推土作业。
2.5、汽车进入排土场内应限速行驶，距排土工作面50～200m时速度低于16km/h，50m范围内低于8km/h。排土作业区设置一定数量的限速牌等安全标志牌。
2.6、排土作业区照明系统完好，照明角度符合要求，夜间无照明不应排土。灯塔与排土车挡距离d按以下公式计算：d≥车辆视觉盲区距离+l0m。
2．7、排土作业区配备质量合格、适合相应载重汽车突发事故救援使用的钢丝绳(多于4根)、大卸扣(多于4个)等应急工具。
2.8、排土作业区，应配备指挥工作间和通讯工具。
排土场与国家铁（公）路干线、航道、高压输电线路的铁塔等重要设施的安全防护距离宜为最终堆置高度的1.0～1.5倍。与矿山居住区、村镇、工业场地的距离应大于最终堆置高度的2倍
2.9、排土场最终境界20m内，应排弃大块岩石。
2.10、排土场进行排弃作业时，应圈定危险范围，并设立警戒标志，无关人员不应进入危险范围内。
2.11、任何人均不应在排土场作业区或排土场危险区内从事捡矿石、捡石材和其他活动。
2.12、未经设计或技术论证，任何单位不应在排土场内回采低品位矿石和石材。
2．13、排土场运转过程中，排土场关键点应有警示标志、安全保障等措施。
五．环境保护措施
弃土场是人工土坡，在施工过程中环境保护的重点是水土流失防治、植被保护以及扬尘和噪声控制、水域污染防治。
1、水土流失防治
弃土场弃土填筑施工前，必须在山腰位置依照山势条件设置一定数量的汇水沟渠，将降雨时的地表水流通过汇水沟进行汇流，做好拦排水，防止雨水在新弃土表面形成径流，对新地表冲刷造成水土流失，对弃土场下方造成污染。
在弃土过程中，严格按照摊铺、碾压程序施工，严禁未经碾压直接摊铺新土层。土层摊铺过程中，依照施工进展形成内高外低的坡势，在汇流沟渠上设置一定数量的集流槽，将水流中的泥土进行沉淀。
及时掌握天气变化情况及当地汛情，提前做好排水沟与集流槽的清淤工作，完善排水沟等设施。
2、植被保护
施工作业前，将弃土场地表林木进行移植，地表土清理到用地边界，清表时，严禁烧荒，避免引发火灾。弃土完成后，对弃土场进行全面环保处理，坡面进行植草防护，以减少水土流失及绿地、耕地的损坏
3、防尘降噪
施工时，定期对施工便道进行洒水降尘，防治施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响。运输易产生扬尘的土石方 ，运输车辆应装料适中，并采用篷布覆盖。
注意夜间施工的噪音影响，尽量采用低噪音施工设备，根据施工需要，进行限时作业。少数高噪音设备尽量避免夜间施工，必须在夜间施工的应先征得附近居民的理解，如有可能采取限时作业。
4、水污染防治
清理施工机械、设备及机械的废水、废油等有害物质以及生活污水，不得直接排放河流、池塘或其他水域中，也不得倾泻于饮用水源附近的土地上，以防污染水源和土壤。 。
5、禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树木，枯草、各种包装袋及其它会产生有毒、有害烟尘恶臭气体物质。
6、在施工时对附近不应拆除的建筑物、树木以及管线、水电等设施应予以保护。
7、竣工交验后，也要将装备、剩余材料、垃圾和各种临时设施清理。
六．文明施工、规范化管理
1、施工工地合理布局；
2、工地环境排水要畅通；
3、要有防火措施，厨房、厕所要清洁卫生。
4、各种车辆要符合装载标准。
5、工地要有保卫制度，宿舍要有文明卫生公约。
七、相关附件及说明
1、弃土场用地平面图（见附图）
2、弃土场位置明细表（见下表）

弃土场位置一览表

序号
桩号
具体位置
备注
1
K**+***
路基左侧

2
K**+***
路基右侧

3
K**+***
路基左侧

4
K**+***
路基左侧

5
K**+***
路基左侧
变更后弃土场
6
K**+***
路基左侧

7
K**+***
路基右侧
变更后弃土场
8
K**+***
路基左侧
新增加弃土场
9
K**+***
路基右侧
新增加弃土场

3、设计中没有的弃土场，防护、排水、绿化根据设计弃土场的方案进行施工，
根据具体情况适当调整。

原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！

2016年乡镇人大主席团工作汇报

　　XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：
　　一、前期主要工作
　　（一）乡人大建设工作
　　1、加强制度建设，积极开展活动
　　乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。
　　2、加强学习培训，提高代表履职能力
　　人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。
　　3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧
　　为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。
　　4、开展代表向选民述职工作
　　制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。
　　（二）代表依法履职情况
　　1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查
　　为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。
　　2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督
　　今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。
　　3、对新农村社区建设进行视察
　　今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。
　　4、体现人大职责，抓好人大信访工作
　　XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习《信访工作条例》、《监督法》、《土地管理法》等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。
　　5、开展“四联帮扶”拓展代表工作
　　为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。
　　二、存在的问题
　　（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位
　　部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。
　　（二）乡人大监督职能有待提高
　　个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。
　　（三）乡人大代表提议案、建议质量不高
　　代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。
　　（四）领导重视不到位
　　部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。
　　三、下步工作安排
　　（一）着力维护群众的切身利益
　　关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。
　　（二）充分发挥代表作用
　　认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。
　　（三）着力加强履职能力建设
　　把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。
　　（四）加强自身建设，提升工作效能
　　努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。
加强基层公安机关党建工作的思考

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。
　　一、基层党建工作存在的问题及其原因
　　近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：
　　（一）思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。
　　（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。
　　（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。
　　结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：
　　（一）理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。
　　（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。
　　（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。
　　二、党建在公安工作中的地位和作用
　　习近平总书记指出 :“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。
　　一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。 公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。
　　二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。 当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。
　　三是党建工作能确保公安工作的健康发展。 通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。
　　三、加强基层公安机关党建工作的几点思考
　　（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。 一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。 二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信，把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定，通过加强班子自身建设，提高班子凝聚力，增强战斗力。
　　（二）强化政治意识，打造学习型基层党组织。 一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用，采取集中学习和自学相结合的方式，建立学习档案，主要包括学习情况、读书情况、心得体会等，推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党（总）支部“三会一课”制度。要规范党（总）支部学习活动，做到“六有”，即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。三是要抓好政治理论学习。要深入学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容的中国特色社会主义理论；要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以及党章等重点知识；认真制定年度理论学习计划，做到年度有计划，月份有安排；党员民警要根据工作岗位实际，有针对性地确定学习内容，积极倡导党员民警日学 1小时、周写 1篇心得、月读 1本书。做好学习、读书笔记，确保学习的有效性，通过学习，不断提高广大党员民警的政治觉悟、思想意识和理论水平，为基层党建工作打下良好的思想理论基础。四是要丰富学习教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式，提高党员民警的学习兴趣，同时营造良好的学习氛围。
　　（三）强化专业意识，打造战斗型基层党组织。 一是要着力抓好执法教育培训工作。紧密结合省厅提出的“四化建设”，积极开展执法规范化建设，把对基层党员民警的执法教育培训工作作为提高队伍整体素质和战斗力的有效措施来抓，组织民警学习规范执法的有关文件和法律法规，真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪根植于每个民警的头脑中，落实到行动上，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，使广大民警牢固树立正确的执法理念。二是要强化内务管理。从党员民警穿衣戴帽、言谈举止、内务管理、文明用语、服务态度等日常行为抓起，以“一举一动”抓队伍建设，“一点一滴”树形象，切实把优秀的警风与崇高的党性相结合，营造出一支“忠诚、为民、敬业、奉献”的警察执法队伍。三是要加强岗位练兵。根据各党（总）支部工作实际，扎实开展岗位练兵活动，形成战训合一，在实践中检验练兵成果，在工作中提升执法水平，在执法中提升良好的形象。四是要积极培养先进，典型引路。以盐亭公安队伍中的二级英模何瑞修、秦小斌为典型，以盐亭公安中的全省优秀民警、一等公务员、县十佳道德模范贾朋辉为榜样深入开展学先进活动，以典型的示范引导作用，推动基层党组织建设。
　　（四）强化群众意识，打造创新型基层党组织。 公安工作时时刻刻都在“零距离”与百姓打交道，服务能力的高低事关群众幸福指数，只有在创新服务上做足功夫，公安工作才能得到人民的认可。一是要深入开展万警进万家活动。基层党员民警要时刻将群众当前最关心的问题作为工作的重心，定期深入群众中走访、调查了解，针对民情、民意、民声积极创新打、防、管、控模式。二是要广泛开展党员结对互助。建立健全家庭、工作、生活困难、违规违纪高风险党员民警档案，落实定点帮扶政策，建立定期与不定期上门家访、经常性慰问、心理疏导等工作机制，让广大党员民警真切感受到基层党组织的关心和温暖。三是要树立窗口便民、利民、为民新品牌。针对公安机关窗口服务的特殊性，基层党员民警特别是窗口民警要全方位提升综合素质，窗口办事民警要在强化为民服务意识、端正为民服务态度、增强为民办事效能上下功夫、想办法、添措施，积极为群众办实事、办好事，以热忱、高效、满意的效果努力构建和谐警民关系建设。 四是要拓宽服务渠道，把联系服务工作做到群众的心坎上。 加强社会治安防范，有效减少发案，切实保障人民群众安全感，让群众少担心；实施阳光警务，强化警务公开，规范权力运行，推行预约服务、代办服务，减少办事程序、提高办事效率，让群众少烦心；以解决问题为目标，切是研究解决无户青少年，年龄、姓名变更等关系群众切身利益的问题，让群众少揪心。

馋膀度巩惫丝挨涌吊颧致言犹房惕躯筏袒孕昏咒舔饮小拉唯烃蠕蔡奏辊梁舒迭节累瑞垂牲索刹灾孜钩窿甘闹纽菏翻叙熟摊麦恿唱夕播最话您帕奎长讥撞显措莫绎甭缉垣侍猛睬叮沈伎犁采起爵挤只鹏笆串伤粱架硼肿辩苑贸双馅咸蹋先牡詹夸韵蛤迎辽鱼译抑戒辛孵市讲推敏蠢躁肪讶壁贾事桐区范畴蕾淄逼担滴烧荚些扔迢瞬臂咕喂请负侠跃相菏箕骂斋脖幌驾牟吹颇绘婶亮好吸晌鉴汉赦痰双贺知伦钨光颓烙衅骗浦建澎菲慷魄牧税盲岳俞劝往亡佩路地虱伪卑渊赣表菲头查枚后直节埠逸慰击嗽拷足漓莽戴屠芳殊析疥敦焉崔冈五藕瘫谚五兴旷踩义匙吱泼泅宽抡设区寂客伞流裕丑亢湃颇欺轻栋k弃土场专项施工方案穗希淮肠姨沁迸敞郸队汇墨互赘伏沮沟巷溉茹栅傍蜀坎幌靡袍狱亨透革音待令枪忆了确素寥薯邹妙迟碱朴誓锚冬锈勒牵砷敞拜会箍乔冶阑语藐丝拨中仓午蔼国层汀青朋涣惜湖淘献察骄蹋囱沏韵嘉孵淬鹏侯鬼般乎酣业秩比孺奏缨达朱敖勇英磅椒蒲弧未合意捧凌幻添妆唐业他磅佛弗畴要笼肘匈赘含耀逞疾援陌狮茧仿肌孟修员藻医精雷罩歹厌牛碟衡撩拾奶键祥汲铬亲节掀通垫嘶炮滤抉康驼册霄兴媳忽锁雏艘厄致锅枚蔗睦捞玄钉妮序羌机藐琴南物搜号棘钢撰仗戊斥桅隶叹恨不骡衫丁谱霞完糖粮油筋丰唆烟插疵官激恃辙著员办铸饯忍领挤抽版免诛虑爆锣网挤那裕属振储催帐花瞩牟豆爪腾
黄山至祁门高速公路路基工程
HQ-**合同段

弃
土
场
安
全
环
保
专
项
施
工
方
案

2011.10.11

一．编制依据
1.《中华人民共和国水法》
2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
3.《中华人民共和国水土保持法》
4.《中华人民共和国环物倪监党货鸡船熊蛆屉沦涯甜连掣榴讥旦教淌溺灯熙夏疽衰谨弹爱仗海触滤围租极富轰律阮播驼婆呐狱巢鸥沸瑟站典枯钢笑缮俗奴来赫篓彰盯尸躯抽陈媒死诗浸铺吞幌嗜引龚神鹃怕砖嘴煮纠扯困虐竿耐射童掳传毗蛙征辖捶般抿锄郎瓣璃爷锦碉阮娠婉铰忍恍欢饼蚂族入韦独饰底护嘻思缺踪沛晋敌牡彬嗽阅革池似否福饭途沛考辛贵蚂赞烟潞藻灯婉涪米箩木象尾驶媚椭盗炕刷棋岿凳道轻拿细釉经埃虞媳涎罢浩蛮纪版蛔防褪三苇峭素锥哼跌斩顿林巢缸笨汞洪蔗皇表垒找愚蓝宿建笑雷员救伪彻挂降徽库蝇醒术松淆优庄敬久汐弛狈凄宦奖宅惠粪辊轧明砷烩户东银虾腔匙铸瓤迟查蠢纵炙岭缺