煤矿重大安全风险管控措施.docx

煤矿重大安全风险管控措施
为认真贯彻落实《安全生产法》，依据《煤矿安全生产 标准化基本要求及评分办法》要求，积极构建安全风险分级 管控和隐患排查治理双重机制，提升安全风险预控水平，全 面推行安全风险分级管控，结合我矿实际制定重大安全风险 管控措施。
一、成立组织机构
为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立安全风 险管控领导小组：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员:xxx
1、负责组织制定风险管控措施、岗位职责及规范；
2、负责落实各系统、各岗位风险管控措施及行为规范；
3、负责组织风险管控措施、岗位职责及规范方面的培训；
4、负责组织各系统、各岗位对风险管控措施、岗位职责 及规范进行动态更新。
领导小组办公室设在安全科，陈宗朋同志任办公室主任， 负责日常具体工作。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主， 综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理 念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点， 全面排查治理隐患，建立健全隐患排治理及重大危险源监控 的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水 平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防 范和遏制重大事故的发生。
三、目标任务
通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终 处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和 遏制重特大事故。
四、重大安全风险管控实施方案
（一）工作方案
1、由矿长负责具体落实重大安全风险管控措施。
2、我矿在生产建设活动中，根据风险评估确定的《重大 安全风险管控清单》中制定的管控措施执行风险管控。
3、对人为不安全行为管理。员工准入管理。建立并保持 员工准入管理标准。明确岗位设置要求和岗位需求计划，明 确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。员工不 安全行为分类。在危险源辨识的基础上，总结分析不安全行 为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。
制定员工岗位规范。煤矿制定员工岗位规范，并符合以下要 求：
⑴明确各岗位工作任务:
(2) 规定各岗位所需个人防护用品和工器具：
(3) 明确各岗位安全管理职责：
(4) 明确各岗位安全行为标准；
(二) 保障体系
1、组织保障。建全安全风险预控管理组织机构。
2、制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、 责任、奖罚、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化 建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操 作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、 人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管 理制度。并确保各项规章制度贯彻到全体员工。
3、技术保障。建立并保持安全技术管理与控制程序，以 消除和控制重大危险源。
4、安全文化保障。建立并保持企业安全文化建设管理程 序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。以实 现员工自我管理为目标，全员、全过程、全方位地贯穿于煤 矿的各项管理，并最终形成实施方案。
5、资金保障.有财务部门按时足额提取额安全投入保障 经费，实行专款专用，建立安全费用提取使用台账，定时上 报审批。
以上工作方案由主要负责人矿长徐福林组织实施。
(三) 建立安全风险点排查整改治理体系
1、风险点排查整改工作实行3级管理，即班矿、队、组。 班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场风险点；队实行 日排查，主要排查整改本队作业区域内的风险点；矿实行旬排 查，主要排查整改本单位重大、较大风险点。
2、安全风险点排查方法
建立健全风险点排查制度。
(1) 岗位人员每班对照岗位风险点要求，进行岗位风险点 排查，班组长对本班组风险点排查工作进行监督管理，并对 班组作业范围内风险点进行全面排查，发现风险点立即整改， 确认无危险时方准人员作业。当班作业结束。
(2) 队干部每天(跟班干部每班)对照区队风险点要求，对 分管区域内的风险点进行全面排查。
(3) 分管负责人、安全负责人要根据生产矿井风险点排查 表，每旬组织一次全面风险点排查，由安全科建立风险点排 查台账，实行档案化管理。
(4) 矿主要负责人每月至少组织一次全矿全面风险点排 查，由安全科建立全矿风险点排查台账，跟踪、督查风险点 整改情况，实施风险点排查整改闭环管理。
(四) 、建立贵任追究体系
加大责任追究力度，落实风险点排查整改责任。生产单 位是风险点排查整改的主体，主要负责人对风险点排查整改 工作全面负责，各级分管负责人对分管范围内的风险点排查 整改工作负责，队长、班组长对本工作区域的风险点排查整 改工作负责。
五、重大风险管控措施
依据辨识评估成果，我矿在制定2020年度安全生产工作 重点时，需加强对煤层顶板、瓦斯、水害、煤尘及提升灾害 的预防和处理计划，完善应急救援预案，具体如下：
1、采面初次放顶时，支架初撑力不符合要求，发生顶板 大面积垮落
制定专项技术措施：
（1）工作面所有支架接顶严实，初撑力必须达到煤矿规 程规定；
（2）工作面所有支架接顶严实，初撑力必须达到煤矿规 程规定；
（3）所有支架立柱齐全完好，各压力表齐全完好，及时 放顶、减少顶板压力。
2、工作面上隅角瓦斯超限管理，上隅角瓦斯治理不到 位，可能造成瓦斯积聚。
制定专项技术措施：
（1）调整回采工作面配风量：
（2）确保瓦斯抽采强度及效果：
（3）与支管连接时，必须用专用紧固件将牢固连接：
（4）减少采空区浮煤；
（5）封好尾巷砂袋墙的缝隙，设专人管理。
2、采掘工作面无风、微风作业管理可能导致人员室息、 瓦斯爆炸：
制定专项技术措施：
（1）采掘头面严禁无风、微风作业。
（2）对作业现场的配风必须达到国家规定。
（3）一旦发现作业地点风量不足，必须及时进行风量调 整。
（4）风量不能及时调整时，现场作业人员必须停止作业， 撤出人员，等风量配足后才能生产。
3、掘进工作面瓦斯超限作业管理。
制定专项技术措施：
（1）严格瓦斯超限管理，禁止瓦斯超限作业。
（2）现场瓦检人员要尽于职守，随时观测作业点的瓦斯 变化，把测定瓦斯值告知作业人员。
（3）严禁瓦检员空班、漏检、假检，一旦发现必须严 肃 处理。
（4）如发现瓦斯超限，现场人员必须停止作业，撤到安 全地点。
4、采掘头面瓦斯超限管理：
制定专项技术措施：
（1）提高认识，要认清瓦斯超限就是事故:
（2）加强瓦斯抽采，确保瓦斯抽采达标；
（3）及时查找原因，分析瓦斯超限事故因素，严格按照 四不放过原则追究：
（4）制定切实有效的防范措施，具有针对性和可操作性。
5、排放瓦斯：停风区域开启局部通风机时，未按措施要 求排放瓦斯，造成瓦斯超限或瓦斯爆炸。制定专项技术措施:
（1）在排放瓦斯前，必须检查瓦斯浓度，按排放瓦斯措 施进行瓦斯排放。
（2）严格按照排放瓦斯措施执行，控制瓦斯排放，严禁 “一风吹”。
6、瓦检员空班、漏检、假检管理：如遇瓦斯积聚，可能 发生瓦斯事故。
制定专项技术措施：
（1）严格执行煤矿瓦斯检查规定， 严禁空班、澜检、 假检：
（2）现场带班领导随时了解井下作业点的瓦检员上班及 瓦斯检查情况。一且发现空班、漏检、假检现象，对当事进 行严肃处理。
（3）作业点如无瓦检员时，必须停止作业。
7、掘进局部通风管理：局部通风管理不到位，机械发生 故障，“三专两闭锁”未进行检查调校，不能自动切换，可 能造成瓦斯爆炸，煤尘爆炸。
制定专项技术措施：
（1）加强局部通风机管理，开停必须要专人负责，落实 到人。
（2）严格按照矿机电设备管理规定执行，非管理人员， 不得启停局部通风机。
（3）加大“三违”处罚力度，对乱动局部通风机的人员 实施重处重罚。
（4）至少每15天进行一次风电闭锁和瓦斯电闭锁试验;
（5）每天进行一次局部通风机自动切换试验。
8、电器失爆管理：如遇该处瓦斯严重超限，达到爆炸范 围，可能引发瓦斯爆炸。
制定专项技术措施：
（1）加强机电设备检查，掌握机电设备完好情况，对有 问题的设备及时进行维修。
（2）按机电设备的管理要求，及时对井下设备换出检修。
（3）加大对机电设备巡查力度，巡查工作要做到仔细、 全面、认真，不放过一点。
六、重大风险管控措施清单
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