铁路工务大中维修车间安全生产专项整治措施.docx

铁路工务大中维修车间安全生产专项整治措施

管内各工区
    依据武桥工安〔20xx〕43号文件“关于公布20xx年x月xx日施工计划〔含异体施工〕及时上报到段调度。
5.车间务必强化对施工全过程的控制，全力以赴卡住施工安全关键，严格把住施工安全“登记要点、施工防护、施工准备、料具侵限、巡查整修、放行列车条件〞六道关，保证施工安全万无一失，严格控制施工地段的机器设备、路料不得侵入限界。
6. 严格执行施工及修理作业“天窗修〞制度，所有影响行车的施工及修理作业必须在“天窗〞点内进行，严格执行作业要命令制度，不准利用列车间隔进行。

7.原则上，遇雷雨、大雾等恶劣天气时，停止一切施工，如遇特别状况下必须施工时，必须有包保领导及包保干部现场盯控施工，并结合现场施工特点，将施工人员人身安全保证措施纳进当日施工方案中。
〔1〕作业时，必须设好“三位一体〞防护，并依据现场状况，增加防护人员，加大防护密度，以确保来车前按规定距离及时下道。
〔2〕当本线封锁作业而邻线〔线距小于6.5米〕来车时，本线必须停止作业，并强化防护和瞭望。

〔3〕高速区段，动车组到达施工工地三十分钟前，必须停止作业，并下道避车。
8.严格落实“五个一〞制度，每处施工的施工负责人、车间安全副主任每周必须抽检一次夜间巡守作业，抽检一次点外线路整修作业，抽检一次施工防护，抽检一次路料看守，添乘一次对施工地段进行动态检查。施工工地必须将每人每周的检查状况、发现的问题、整改落实状况记录在册。
9.大修地段当日施工完后必须做到：一是道床基本成型，二是路料收理干净、堆码整齐，三是机具摆放牢固、美观。施工负责人必须亲自检查，并签字确认，记录本置于路料看守棚备查，路料、机具必须由职工带班24小时不间断看守。
〔1〕看守人员必须佩戴印有“看守员〞字样的袖标。
〔2〕局管内设备管理单位路材路料看守人员佩戴红色袖标。
〔3〕施工单位路材路料看守人员佩戴黄色袖标。
10.强化对劳务工的安全教育培训，未通过培训合格者不得聘用，强化对劳务工人人身安全培训，特别是特别条件下作业要求、人身安全保证措施及注意事项。
四、 整治项目：站场设备安全专项整治
整治目标：重点解决“几何尺寸超临修、联结零件松、垮、脱和连三失效轨枕〞等问题重点消灭一切断轨责任事故，消灭一切因施工作业、探伤责任漏检造成的设备故障，完善无缝线路管理
整治标准：
一、是强化对站支线、联系线、专用线设备的检查，重点对切割正线、站区咽喉设备、小半径及附带曲线的检查。
二、是强化对站专线的设备几何尺寸的超临修整治工作，及时补充复紧零配件，保证不撞红线，特别是各车间的专用线要按段下达计划完成检查修理，保证站场设备的安全。
三、是检查关键设备几何尺寸有无超限，联接零件是否失效、缺少，基础是否牢固，强化重点设备整治。
四、是检查枕木有无连二及以上失效，砼枕是否有压溃、陷槽，及时安排改换枕木，稳定轨道框架。
五、是检查道岔尖、基轨磨损状态、有无掉块及超限，转辙、导曲部位有无大轨距，查照间隔、护背距离有无超标，整治道岔缺陷。
五、整治项目：防洪设施安全专项整治
整治目标：重点对挡墙护坡、排水设施和崩塌、落石易发地段以及路基重点病害全面开展状态检测工作
整治标准：
1、强化雨量观测制度，自4月15日起，开始雨量观测，雨量观测员要固定专人，做好雨量记录，及时向调度汇报降雨量状况。
2、严格落实值班制度，车间主任、书记值班，工区工长值班，保证通讯联系畅通。
3、值班人员应随时进行雨量观测，了解天气状况和汛情，对水害状况要随时上报。
4、遇大雨、暴雨时，不管节假日，工区应有50%的人员留守工区，以便冒雨检查和进行抢修。
5、强化冒雨检查及列车添乘制度，段管内主要干线均执行“降雨二级警戒值〔1小时内90mm以上或24小时内200mm以上〕〞。
〔1〕在接到有中到大雨以上量级降雨预报后，并通知各工区强化值班制度，工区应提前安排好分段冒雨巡查人员，保证一般地段每2km一人，重点地段每1km一人，危险地段及时派人搭棚看守的检查制度；
〔2〕当降雨量达到一级警戒雨量时，工区应分组分头进行冒雨检查，并在冒雨巡查登记本上填写出巡时间和雨量、责任人、责任公里，返回后要填写巡回时间、发现的问题及处理方法；
〔3〕所有冒雨检查人员及看守人员必须携带必要的通讯设备和防护用品，发现水害和危及行车安全的险情，应按武汉桥工段“降雨二级警戒值〞和《技规》第306、307条规定执行并及时报告车站、行调和段调度，要求上报水害发生的地点、时间、概况和中断行车时间；
〔4〕当地面水流显著减退，确无险情后，冒雨检查人员方准返回；
〔5〕各工区要在4月底前建立防洪巡检台帐，对当班巡检人员进行登记，制定措施予以落实；
〔6〕当发生暴雨时〔1小时累计雨量为90mm~200mm以上〕，车间安排专人进行列车添乘检查。

6、强化日常巡道工作的管理；汛期、雨中及雨后，当班巡道工应强化对山体、路基边坡的检查，尤其是高路堤、桥梁两端路基、崩塌落石、排水不良、路基病害，具体巡查，发现水害及时汇报，对水害发现不及时的，要追究其责任，并给予惩处。
7、强化对路基基床翻浆、下沉处所的日常保养及重点保养工作。
8、封闭区间或列车限速制度：
当降雨量达到“二级警戒值〞雨量〔1小时内90mm以上或24小时内200mm以上〕，桥梁洪水超过控制标准或工长、车间主任推断区间状况不明时，须采用以下措施：一是冒雨检查人员遇紧急状况应在区间拦停列车，查明状况再决定是否放行；二是工务人员须在车站运统--46上登记要求扣发或限速行车，并同时登记，要求行车调度派机车或轨道车到区间检查并做处理，在途中碰到险情应按《技规》第306、307条办理；三是当地面汇流显著减退确无险情后，徒步冒雨检查人员方准返回。
9、对防洪抢险有功人员，将及时表扬奖励，对失职造成损失者，给予行政处分，直至追究刑事责任。
10、6月份前车间组织一次防洪演练
六、整治项目：防胀安全专项整治
整治目标：重点消灭一切因技改、大修施工、修理作业等引起的胀轨责任事故及设备故障。
整治标准：
1、车间、工区接到故障通知后，车间主任、干部或工长要派出业务教熟职工携带对讲机到车站信号楼〔运转室〕驻站防护，强化同调度的联系，并迅速组织参加抢险人员，备齐抢险机具材料，做好抢险准备。
2、发现故障时，检查人员应马上将状况通报驻站防护人员，驻站人员应依据现场人员的要求在“运统----46〞登记，工务设备状况或要点，并将故障状况通报段调度。车间干部或工长应亲自汇报或确认故障的处理，“运统----46〞登记或要点，放行列车条件等状况，严禁其他人员擅自决定和上报。
3、车间、工区接到桥工段或车站通知的时间内，马上赶赴通知的区间、里程，及时掌握线路状态，钢轨型号、短轨，还是无缝线路，当日气温，线路养护状况，几何尺寸，扣件状态，轨面平顺，线路方向，道床、石渣等状况。
4、跑道标准：无缝线路发生胀轨跑道时，缺点标准为以10米弦测量，矢度6--12mm为胀轨迹象，12mm—24mm为胀轨，24mm以上为跑道。一般线路连三以上瞎缝按无缝线路处理。
     5、处理程序
    〔1〕、当线路方向显著不良时，应强化巡检或派人监视，必要时应设置减速或停车防护。
    〔2〕、修理作业中或作业后，发生线路方向不良或水平显著不良时，有胀轨预兆时，应马上停止作业，必要时通知车站，设置减速或停车信号防护，迅速采用覆盖钢轨浇水降温，回填石渣，夯拍道床，堆高渣肩等有效措施，防止跑道。
〔3〕、发生胀轨跑道，长时间浇水降温，还不能恢复线路时，在地形许可条件下，从跑道故障处两端向中间拨成半径不少于200米的反向曲线，曲线夹直线不得短于10米，如在双线地段，拨后应满足线间距要求，拨道后限速5KM/h，并派人看守，困难条件下处理跑道，可用乙炔切割钢轨，松开扣件放散应力，然后用夹板和急救器加固，限速5KM/h，，开通线路。
6、6月份前车间组织一次防胀演练
七、整治项目：防断安全专项整治
整治目标：重点消灭一切断轨责任事故，消灭一切因施工作业、探伤责任漏检造成的设备故障，完善无缝线路管理。
整治标准：
一、管理使命

1.负责车间防寒过冬工长，全面管理对发生大雾、大雪、大风等恶劣天气发布临时管理措施或规定，保证冬季防寒过冬各项工作稳定发展；
2.负责组织检查对各班组防寒过冬工作进行检查，对检查发现的问题催促、整改；
3.负责防寒过冬各项措施落实状况、月度考核，对存在问题较多的班组，组织召开分析会，汲取教训以示警诫。
二、管理规定
1.各工区成立扫雪、打冰队。当发生大雪、冰冻时，积极出动参加扫雪、打冰工作。
2.车间成立防寒过冬机具检修专班，于11月20日前对各工区发电机、拉轨器、钻眼机等工具进行一次检查、修理，不能修理报段修理；
3.急救器设置在半公里标、公里标处，并涂油、取放方便，确保急用；
4.严格值班制度的落实，各级值班人员必须遵守岗位，按时值班不得中途离岗。恶劣天气必须主任、书记、工长值班，各工区必须备足抢险人员，做到召之能来；
5.各工区工长亲自落实段防寒过冬各项措施。
三、设备管理
1.强化线路扣件和接头螺栓复紧。
2.抓好大轨缝的调查和处理。对京广正线轨缝大于18mm，站区轨缝大于20mm，绝缘轨缝大于6mm，工区在做好调查和安排工作同时，将轨缝调整计划报段。
3.做好伤损钢轨的加固和巡查。
①对探伤检测发现的轻伤和轻伤有发展的伤损钢轨，工长必须要求巡道工进行检查，并做好班前安全指导和工作安排，做好检查记录，巡道工天天作业结束后，应向工长汇报检查状况、进行登记；
②凡是伤损或擦伤处所钢轨经过焊补或喷焊处理的，必须钻孔上夹板〔钻4个孔每端2个螺栓〕进行加固，螺栓扭力矩不小于900n.m；
③对正线重伤钢轨，必须按照规章要求在24小时内进行处理，对危及行车安全的可以采用故障修的办法，组织职工及时处理，站区重伤钢轨必须在48小时内进行处理，对一时无法处理或没有轨源的状况下，应采用钻孔上夹板或安装保护器的办法进行加固，同时要求站区巡道工天天必须进行检查，并做好检查记录。
④巡道工要将“△〞、“△△〞、伤损钢轨、异型轨、异型接头、接头焊缝、擦伤轨和疲惫钢轨作为重点进行检查，检查要有登记、有交接、有检查小结;
⑤强化对钢轨的手工检查。对所有锰钢岔心接头〔包括已用施必劳冻结轨缝不合格接头轨缝大于2mm〕，铝热焊接头〔配合探伤工区拆检〕、异型接头、一般绝缘接头都要进行拆检，11月底前要全面拆开夹板检查一次;
⑥拆检时要在钢轨腹部用白油漆作出长200mm、宽30mm的标记，并按附表做好记录，一式三份，报安全科一份、线路车间一份、工区自存一份;
⑦各工区的备用轨、备用尖轨、辙叉及无缝线路地段的急救保护器，要按规定配置到位，工区要有备用轨存放地点表，将数量、规格登记清楚并揭挂上墙，使工区每个职工、特别是巡道工都清楚明了。备用料现场应作出标记，将长度、规格、类型标明，做到清楚准确；
⑧工区工班长或车间接到伤损通知书后，必须无条件签认，参照探伤的处理看法，及时组织职工按规定加固或改换伤轨，保证行车安全。
五、设备整治
1.强化翻浆冒泥处所的整治，本着“有一孔 挖一孔〞的原则，列入日工作计划进行消灭，杜绝翻浆地段的暗坑掉板；
2.全面复紧轨枕扣件及道岔轨枕扣件，全面强化线路的稳定。完成扣件及接头螺栓复紧〔施必劳螺栓〕工作，各工区要按照修理计划在11月30日底全面完成扣件复紧工作；
3.保持每周添乘检查制度，晃车地点工区应马上进行整治，对常常出现晃车的地点，车间主任和包保干部应到现场核实、查明原因，制订方案、及时消灭；

4.无缝线路冬季作业要测轨温，做到“二清、三测、四不超〞，严寒天气严禁大动道。
六、人身安全管理
1.持续抓好施工作业的防护工作。凡上道作业，均必须设置防护，严禁单人上道作业不设防护，上道作业人员严禁衣帽遮耳；
2.严格执行来车下道避车制度，线上作业，无论本线或邻线来车，均应按规定距离一侧下道避车；
3.列车速度大于120km/h区段，巡道工巡查线路时携带对讲机，一律走路肩巡查，在路肩上巡查时，巡道工要注意观察线路状况，遇关键地点必须上道检查时，先确认无车后，再上道检查，要随时监听列车运行状况。站区巡道人员遇有大风、浓雾、雨雪天气，除重点监视地点外，可巡走路肩，遇险情及时向车间及段调度汇报。
七、10月底前车间组织一次防断演练。
八、整治项目：防护设施专项整治
整治目标：重点解决立交积水〔积淤〕、封闭网、绿色通道等问题
整治标准：
〔一〕立交涵整治标准
1、施工及汛期管理标准
〔1〕．立交桥涵积水因暴雨、施工等特别原因积水不能及时抽干净影响行人正常通行时，车间要派专人24小时防护看守，防止行人破坏封闭设施，横越铁路发生行车和人身伤亡事故。
〔2〕. 各车间在接到通知后，落实立交冒雨检查制度，依据立交台帐，及时安排人员冒雨巡查，保持2小时零故障汇报制度〔依据台帐更新检查时间，发送到调度指定文件夹〕。每次降大暴雨或连续降中到大雨之后，车间主任应及时添乘检查立交涵积水状况，重点地点指定专人进行徒步检查。工长必须组织人员巡回检查管内立交涵，并及时安排人员抽水和清淤。 
〔3〕. 车间定期抽检协议执行状况，催促施工单位落实施工期间立交抽排水及网口监护管理要求。严把施工交验关，对施工单位制定及施工不合理影响立交排水处所，有权责令施工单位按要求返工。
2、日常管理标准
〔1〕. 立交涵抽排水及清淤管理应保持“预防为主、整治改善、有水必抽〞的原则，做到无积水、无淤积、涵顶无破网、行人能通行。
〔2〕. 每次降雨车间应对责任地点进行检查，降雨期间因立交积水行人拆掉封闭网，所在工区巡道巡网人员一经发现，遵循“先监护、边处理、边汇报〞的原则进行处理，属桥梁工区、相关施工单位负责的应向其通报，在桥梁人员、相关施工单位赶赴来以前由线路工区看守，桥梁人员、施工单位赶赴后由桥梁、相关施工单位派人看守，立交涵抽排水和清淤工作完成后，马上恢复被拆开的封闭网
〔3〕. 连续小到中雨，和短时间大到暴雨时，要确保立交不积水，行人能正常通行。连续大到暴雨立交涵积水抽不干的，应派人看守。车间应组织专班人员强化抽水力量，160Km/h及提速区段确保在雨停后半小时抽干积水，并清除淤积。160Km/h以下区间，雨停后2小时内抽干立交涵积水，并清除淤积。
〔4〕. 段各级检查人员发现涵洞积水，应及时通知立交涵所在线路、桥梁车间、工区及施工单位，并下发《安全检查整改通知书》。
〔5〕. 强化抽水设备的维护和保养，确保抽水设备完好有效，排水及抽水设备维护，由桥梁科、材料科统一负责，按照责任区段划分，纳进工长日常管理。
3、清淤标准
〔1〕. 立交涵应坚持干燥无积水、无积土、无淤积，排水设施畅通。
〔2〕. 埋设暗管的立交涵，必须常常清理沉淀池，不得发生淤积，任何时候必须坚持无淤泥积土，盖板沟清淤后当天应恢复，每月清理一次，暗管每年x月xx日常处于关闭状态。
〔5〕施工完后施工单位在24小时内将封闭网恢复到原始状态，经设备管理单位验收合格后交付使用。未对拆掉的封闭网或网口、路口进行恢复和锁闭，所在工区有权拒绝设备交接，同时，有义务组织劳力及时恢复封闭，恢复资金由施工单位支付。

4、封闭网栅栏门的管理要求
〔1〕安全科是栅栏门日常管理主管部门，因作业必须要设置专用通道时，按照“谁使用、谁申请、谁管理、谁负责〞的原则，由各工区向车间申报，车间汇总后报段审定后设置。
〔2〕栏门通道由使用单位负责管理并加锁，每次用后即上锁，防止闲杂人员进出铁路线路。在栏门处悬挂统一指示牌和警示牌〔400mm×600mm〕，指明管理单位，责任人，出入规定。设置“珍爱生命、穿越危险〞，“施工便道、行人禁入〞，“非工作人员，严禁进入〞 警示。
〔3〕车间、工区要建立栏门设备台帐，指定专人负责管理，掌握沿线栏门的日常动态，及时提报改换、修理建议计划；施工作业必须要临时进出栏门时，须向栏门管理单位进行书面申请和登记手续，长期进出门栏时〔24小时及以上〕，必须与栏门管理单位签定安全协议，由使用单位派专人看守，并保证栏门随时关闭状态。
〔4〕对未通过许可擅自拆掉、损坏门栏的单位或个人，设备管理单位应及时进行制止，责令其限时修复，并报铁路沿线派出所进行调查处理。
九、整治项目：扣件病害专项整治
整治目标：统一扣件养护标准和作业规范，全面提升线路设备联结状态，强化轨道结构，加强设备保安能力，保证设备动态达标
整治标准：
1、扣件类型应与轨枕、钢轨机轨下胶垫类型相匹配。
2、扣件应坚持齐全，位置正确，作用优良。分开拾弹性扣件与木枕联结应紧密。当钢轨受车轮横向力作用时不得产生相对位移和扭转离缝。扣板、轨距挡板应靠贴轨底边。扣板〔弹片〕扣件扭距应坚持在80～140N.m。弹条扣件的弹条中部前端下颚应靠贴轨距挡板〔离缝不大于1mm〕或扭距应坚持在80～150N.m。Ⅲ型扣件后拱内侧矩预埋件段部应不大于10mm，扣压力应坚持在8～13.2KN。
3、扣件伤损达到以下标准，应有计划地修理或改换：
〔1〕、螺旋道钉折断、浮起，螺帽或螺杆丝扣损坏，严重锈蚀。
〔2〕、垫圈损坏或作用不良。
〔3〕、弹条、扣板〔弹片〕损坏或不能坚持应有地扣压力。
〔4〕、扣板、轨距挡板严重磨损，扣板、轨距挡板前后离缝超过2mm。
〔5〕、挡板座、铁座损坏或作用不良。
4、接头螺栓应齐全，作用优良，缺损时应及时补充和改换。
5、车间要在春季升温柔秋季降温强化全面复紧扣件
十、整治项目：异体施工安全专项整治
整治目标：重点整治方案审定、协议签订、监督效果和线路交接等问题
整治标准：
1.车间成立异体施工安全管理领导小组，由车间主任负责，安全副主任主抓营业线异体施工安全质量检查。
2.车间要建立、健全异体施工安全管理制度，强化安全监督检查员的管理，施工安全协议、施工监督检查记录本、施工整改、停工、配合通知单要分类存档以确保施工安全监控到位。
3.异体施工单位在管内营业线施工，车间应按照施工安全协议确定的事项，在接到段下发的施工配合通知单后必须及时安排安全监督员按通知单时间要求到岗监控，并催促施工单位现场负责人在监督检查记录本上签字,同时要求监督员也要在施工单位建立的工地登记薄上签字,注明上岗、离开工地的时间,并对施工作业进行全过程的监督检查，施工单位开工之日，车间干部和工长必须到现场进行检查和指导。
4.设备管理车间必须强化对管内施工的安全监控工作，凡是检查发现异体施工未签定施工安全协议或未接到段安调科下发的施工安全配合通知单而进行的施工相关车间必须马上进行阻止，阻止不了的通知当地铁路公安部门进行处理,并及时上报安全科。
5.车间应重点强化结合部的检查，按照协议所划定的施工安全责任范围，对施工单位作业状况进行检查，发现问题，应及时向施工单位通报，催促施工单位抓好整改，以保证行车安全。