绿化养护作业应急保障措施方案.docx

绿化养护作业应急保障措施方案
（一）应急预案编制
1、编制目的
应对养护绿地内突发事件，加强对紧急事件的处理能力，将突发 事件对我公司养护的绿地、设施、人员、财产和环境造成的损失降 至最低，最大限度地保障生命、财产安全。为有效预防，及时控制， 尽最大可能消除灾害造成的损失，并能够迅速、准确和有效地进行应 急预防，最大限度降低和减少自然灾害及事故灾害对园林植物造成的 损害，结合我公司养护人员工作特点，特制定本应急预案。
2、指导思想
做好突发事件下防护工作是一项艰苦、细致、严肃的工作，又是 一项对从事园林绿化工作者的严峻考验，我公司本着以预防为主，积 极开展园林绿化苗木的自然灾害防护工作，遵循“安全第一，预防为 主，综合治理”的方针，坚持防御和及时处理相结合的原则。
3、组织布置
为加强对养护绿地灾害防护工作，我公司特成立应急防护工作指 导组。
组长:项目经理；成员：项目部所有管理人员
灾害应急防护工作指导组，统一领导、分工负责、加强联动、快 速响应，宣传到位，在最大限度减少灾害造成损失。
施工小组做好与应急防护工作指导组之间的配合工作，听从应急 防护工作指导组一切指令，建立24小时专人值班制度，保障与指挥 部之间通讯畅通，在接到指挥部指令时，应立即投入抢险工作；合理 安排应急及治安组成员，各种抢险工具、车辆、绳索、电（油）锯、排 水泵、等设备应备齐备足，并按规范进行必要的安全检查；同时在抢 险工作时，应注意保护抢险人员自身安全，夜间操作必须穿反光背心， 车辆必须打警示灯，不得带电操作，高空操作时，应做好登高人员的 防护工作，并在周边设置警示牌，若遇确实无法操作时，应及时向指 导组报告；抢险后，及时清扫残枝败叶，对截枝后的树干、树枝应统 一堆放，不得影响车辆和行人的通行。
（二）应急管理措施
1、旱季应急及防护措施
（1）在旱季来临前，做好预防计划和准备；
（2）旱季来临前，应加强植物日常养护管理，促进植物根系发 达，提高植物抗旱能力；
（3）做好充足水源供应准备，确保灌溉用水及时足量供应；
（4）旱灾发生时，对大树进行树体缠绕和树盘覆盖，小型花木 可搬到荫蔽地方或遮荫处理，减少水分蒸发；
（5）旱灾面积较小且旱情严重时，集中进行人工挑水抗旱；
（6）旱灾面积大时，用大型洒水车运水浇灌，安排好供水地点， 行车路线，浇灌顺序等，做到淋水及时，充足；
（7）旱灾发生且人力、浇灌用水不足的情况下应优先保证重点 区的珍贵植物的用水，然后按重要程度浇灌。非重点区可以在保证不 死亡条件下，可减少浇水次数。
2、高温季应急及防护措施
（1）合理安排养护人员和工作时间，尽可能采取每天早上提早 作业，晚上延长作业时间的办法。
（2）要选择合理的时间段给苗木进行浇灌，在浇灌作业时，应 浇足水、浇透水，避免苗木因高温干旱缺水导致的大面积受损情况出 现.
（3）高温期间，各单位应做好养护工作人员的防暑降温措施，
对员工宿舍、材料仓库等地的用电、用火应做好安全教育和措施。
3、雨季应急及防护措施
（1）应密切注意天气预报，提前对乔木固定，同时组织抢险队 伍，准备足够的防雨器材和工具，对施工区域的所有高大乔木增加临 时固定措施，一旦出现倒状、影响交通的马上打桩扶正固定，对建筑 物可能造成危害的及时移走，要确保道路不因树木倒伏而受阻，绿地 内发生积水成涝时，及时疏通排水沟，并用水泵及时排水。
（2）各种施工机械做好雨季遮挡，确保雨后能迅速投入施工。
（3）做好临时防雨设施的储备，如蓬布、草袋、防滑跳板等；随时检查排水系统是否畅通，否则及时进行清理，施工现场临建、生 活区周围开挖出临时排水沟。基坑四周设挡水堤，基坑排水坡度要适 宜，开挖出集中坑并设水泵以准备抽水。
（4）雨季前应组织有关人员对现场设施、机电设备、临时线路 等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改。 施工现场的所有电气设备必须设置防雨罩具及漏电保护装置，设置防 风避雷措施。临建和堆物与高压线之间要有足够的安全距离。
（5）做好短、中、长期气象预报的接受与传达工作，设置专人 每天早、中、晚定时收听电台天气预报，结合气象资料调整有关项目 进度。
4、大风天气应急及防护措施
（1）必须牢固树立“预防为主”的指导思想，抓紧时间对管护
绿地的死树、危树进行清理。
（2）对易受风害的乔木（如新种树、浅根系、树冠过大等）进行 全面的支撑、加固，临时性加固措施应当增设醒目标志，避免伤人。
（3）抓紧安排剪除树木上的枯枝、病虫枝，以防大风期间断枝 伤及行人，对树冠过于浓密或可能对周边建筑物造成影响的乔木进行 适当的疏枝，以减少受风面积，达到防风保苗的效果。
（4）大风影响期间，各单位必须严格落实值班制度（应急小组）， 一旦出现树木折断、倒伏等情况立即予以处理。
5、防汛应急与防护措施
（1）绿化种植前，保证地面坡度适当和地面平整，排水良好，必要时，做好排水系统，忌有积水迹象再现；
（2）雨季来临前，经常检修排水系统，及时疏通，保证排水顺 畅；
（3）对坑凹地，进行及时填土垫高工作；
（4）每次降雨后，及时将积水排干；
（5）对经常，大面积积水池，应进行挖排水沟集中排水；
（6）对于可搬动苗木，将其搬到无水浸的地方；
（7）对被水冲损的绿化植物，及时进行扶正、补栽、补种工作。
6、防台风、暴雨管理措施
（1）建立热带风暴防御紧急预案，在台风季节来临前做好防台 风准备工作，如抗台风用的物资、加固绿地中的乔木等，并做好灾后 物资的储备以应付紧急情况。
（2）台风来临前做好充分准备，对浅根性、树冠庞大、枝叶过 密的园林植物，将采取疏枝、立柱、绑扎、培土等防御措施。
（3）切留意气象台发布的天气预报，24小时安排人员值班，保 证所有的通信设备24小时畅通，发生紧急情况及时汇报并投入抢险， 并服从甲方的统一调配。
7、强台风、大暴雨等自然灾害应急处理措施
（1）强台风、大暴雨应急处理
1）灾害天气期间，各小组做好与应急防护工作指导组之间的配 合工作，听从应急防护工作指导组一切指令，建立24小时专人值班 制度，保障与指挥部之间通讯畅通，在接到指挥部指令时，应立即投 入抢险工作；合理安排应急及治安组成员，各种抢险工具、车辆、绳 索、电（油）锯、排水泵、等设备应备齐备足，并按规范进行必要的 安全检查；同时在抢险工作时，应注意保护抢险人员自身安全，夜间 操作必须穿反光背心、，车辆必须打警示灯，不得带电操作，高空操作 时，应做好登高人员的防护工作，并在周边设置警示牌，若遇确实无 法操作时，应及时向指导组报告；抢险后，及时清扫残枝败叶，对截 枝后的树干、树枝应统一堆放，不得影响行人的通行。
2）台风过后，组织所有员工上阵，以最快的速度、最短的时间 清理一些被台风吹倒的，有妨碍人行和交通的树木，首先保证交通恢 复畅通；对倒伏、受损的树木及时扶正、支撑；折短或劈裂的枝桠， 将去除残桩或修整断（裂），较大的伤作防腐处理；损伤严重的， 立即清除并及时补植。
3）大风天气应急及防护措施
① 必须牢固树立“预防为主”的指导思想，抓紧时间对管护绿地 的死树、危树进行清理。
② 对易受风害的乔木（如新种树、浅根系、树冠过大等）进行全 面的支撑、加固，临时性加固措施应当增设醒目标志，避免伤人。
③ 抓紧安排剪除树木上的枯枝、病虫枝，以防大风期间断枝伤及 行人，对树冠过于浓密或可能对周边建筑物造成影响的乔木进行适当 的疏枝，以减少受风面积，达到防风保苗的效果。
④ 大风影响期间，各单位必须严格落实值班制度（应急小组）， 一旦出现树木折断、倒伏等情况立即予以处理。
为贯彻上级必须高度重视夏季台风、暴雨天气施工安全的通知精 神，为切实做好这项工作，保护员工在工作过程的安全和健康是我们 必须履行的职责，也关乎着每一个员工切身利益和幸福。为防止员工 安全事故的发生，在夏季台风季节如发现安全隐患和事故，要果断及 时处理，采取有效补救措施，加强控制的力度，遏制高处坠落和坍塌 等事故的发生，避免造成不必要的影响和损失。
8、重大接待任务、创优评优和突击检查应急方案
遇有重要的参观、检查或节庆活动时，我单位按时、按标准、按 要求完成所分配的绿化管养工作（含突击性任务）。并按照业主要求 按时按质完成时花种植或摆放，以及绿化完善修剪、补植修复等工作。 每逢重大节假日活动，在节假日前按质完成时花种植或摆放，以及绿 化完善修剪、补植修复等工作。为保证质量，加强以下管理：
（1）加强园林绿化植物的管理
1）加强植物养护管理，提高园林艺术水平。按照园林植物栽植
和养护的技术规程，坚持植物造型配置科学、养护合理、修剪适度， 营造城市优美环境。
2）加强植物病治虫害防治管理。预报病虫情准确、除治及时， 坚持生物防治、农业防治与化学防治相结合的原则，适时修枝、追肥、 清除感染病虫害的园林植物以及园内枯枝残叶死树，严禁造成病虫害 蔓延成灾，影响园林观赏效果。
3）加强植物修剪整形管理。保持树冠完整，树形自然美观，无 枯枝死树，基本无病虫害，及时修剪徒长枝、病虫枝。达到整齐美观、 层次分明、长势良好、色彩悦目、整体景观有特色。
4）严禁任何单位和个人侵占园林绿地或改变使用性质，被已占 用的绿地要限期退还。
5）禁止下列破坏绿化设施的行为：
① 依树搭建屋棚或者围圈树木；
② 在绿地内堆放物体或倾倒污水、废弃物；
③ 在绿地内挖坑、取土；
④ 钉、刻、划、攀折树木或者损坏花草；
⑤ 擅自修剪树木；
⑥ 其他损坏绿化及设施的行为。
6）加强植绿、爱绿、护绿、环境卫生等方面的宣传教育管理， 加大对损绿、毁绿、乱丢垃圾的管理力度，提高全民爱绿、护绿和爱 护环境卫生的意识。
（三）应急预案启动程序
1、应急预案的启动前提
（1）死亡数在1人以上；
（2）直接财产损失在4万元以上；
（3）对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡；
（4）树木出现倾斜或倾倒现象。
2、应急预案的启动和响应
当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由节日期间安全生 产应急救援总指挥发出启动应急反应预案令，启动应急反应公司总部 一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织，按应急 预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动.根据事 态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源， 最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
3、应急预案的终止
对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效 控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入 事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完 全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已 经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应 急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应 急预案终止的决定。
（四）应急预案培训与演练
应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部的全体人员 进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援 救护的基本技能，施工现场节日期间生产安全应急救援小组必须配备 相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救 器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。
1、主要培训内容
主要培训以下内容：
（1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
（2）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、 施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
（3）对危险源的突显特性辩识；
（4）事故报警；
（5）紧急情况下人员的安全疏散；
（6）现场抢救的基本知识。
2、演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员每 年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短 不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练 结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。