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送电线路工程施工危险点预控

　1 危险点预控的一般概念
　　所谓危险点，是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具或动作等。危险点包括3 个方面：一是有可能造成危害的作业环境，直接或间接地危害作业人员的身体健康，诱发职业病；二是有可能造成危害的机器设备等物质，如转机皮带轮无安全罩，与人体接触造成伤害；三是作业人员在作业中违反有关安全规程或工艺规定，随意作业，如有的作业人员在高处作业不系安全带，或者系了安全带也不按规定系牢等。
　　危险点猜测，是指在作业前，通过一定的途径，对作业中可能存在的危险点进行分析，做出推断。危险点预控法，是对有可能发生事故的危险点进行提前猜测和预防的方法。它要求各级领导和职工群众对电力生产中的每项工作，依据其作业内容、工作方法、机械设备、环境、人员素养等状况，超前分析和查找可能产生危及人身或设备安全的危险点—不安全因素，再依据有关规章制度，研究制定可行的安全防范措施，达到预防事故的目的。危险点是一种诱发事故的隐患，如果不进行治理和防范，在一定的条件下，就有可能引发事故；事先对危险点进行研究、分析、猜测并采用措施加以防范，就会化险为夷，保证安全。危险点预控，正是这样一种积极预防的有效方法。
　　2 危险点的特点
　　2.1 危险点具有客观实在性
　　生产或科学实验活动中的危险点，是客观存在的，不以人的主观意志为转移，不管人们是否愿意承认，它都踏踏实实地存在着，而且一旦条件具备，它就会由潜在的危险变为现实—引发事故。然而，在具体工作中，有一些同志对潜在的危险点不愿意认真识别，甚至于对已暴露的危险点也是视而不见，其结果必定导致事故的发生。危险点的客观实在性告诉人们：分析作业中的不安全因素，一定要从客观实际出发，有什么危险点就承认什么危险点，进而研究和采用行之有效的安全措施加以防范，决不能采用回避态度和抱有侥幸心理。
　　2.2 危险点具有潜在性
　　这种潜在性，一是指危险点存在于马上开展的作业过程中，不容易被人们意识到或及时发觉而又有一定危险性。如组立铁塔后，没有组织人员修塔或为了赶工期，也未进行铁塔施工中间质量检查验收，造成铁塔上缺料未及时补齐，就忙于架线，致使在张力放线过程中，塔头受力过大造成铁塔局部扭曲变形。这件事反映出2 个分部工程衔接上存在事故隐患，即：违反了“上道工序不合格，不能进行下道工序〞的质量原则。二是指存在于作业过程中的危险点虽已明确地暴露出来，但没有变为现实的危害。应该指出，并不是所有的危险点都必定会转变为现实的危害，导致事故的发生，但是，只要有危险点存在，就有可能危及安全。例如，高塔组立过程中，由于作业面狭窄，塔上作业和地面组装存在交叉作业，那么高处落物伤及地面人员就是一个具有潜在性的危险因素，必须慎重地防范。
　　2.3 危险点具有复杂多变性
　　危险点的复杂性缘于作业实际状况的复杂性。即使作业任务相同，但由于参加作业的人员、作业的场合、使用的工具以及作业的方式不同，存在的危险点也会不同。而相同的危险点也有可能存在于不同的作业过程中。所以治理危险点的工作不能一劳永逸。因此，应建立公司一级月分析，项目部周分析，施工队日分析的三级危险点分析制度。
　　2.4 危险点具有可知可预防性
　　日常工作中存在的危险点具有一定的隐蔽性，它经常隐藏在作业环境、机器设备或作业人员的行为之中。但是按照辩证的观点来看，一切客观事物都是可知的，只要思想重视，认真分析每一项具体施工及维护工作，采用得力可行的措施，危险点就完全可以在日常作业中预先得到识别和预防。
　　3 作业危险点的产生
　　3.1 伴随着生产施行活动而生成
　　只要有生产施行活动，就必定会生成相应的危险点。生产施行活动结束，危险点也随之消失。
　　3.2 伴随特别的天气变化而生成
　　只要出现特别的不良天气，就有可能生成相应的危险点。天气变好，危险点也不复存在。
　　3.3 伴随生产设备制造缺陷而生成
　　有些机械设备的制造缺陷不经过技术检验很难发现，而一旦投入使用，在一定的条件下，潜在的缺陷就会变成现实的危害，这就是设备自身问题所存在的隐患。
　　3.4 因修理和检验不善而生成
　　一些机械设备存在的缺陷—危险点，不都是在制造时就存在的，而是在长期使用过程中逐渐形成的，如果缺乏认真检查和必要的试验，带故障使用或留有隐患，它就会给安全生产带来威胁。
　　3.5 冒险违章作业直接生成
　　《安规》是电力系统安全工作的经验总结，对控制和避免危险点具有至关重要的作用。如果违反《安规》，冒险作业，就会使原本处于安全状态的作业环境危机四伏，险象环生，不仅不能控制已存在的危险点，还会生成一些新的危险点，进而导致事故的发生。这是人身伤亡事故产生的一大根源。
　　4 习惯性违章极易使危险点诱发为事故
　　习惯性违章，是指那些固守传统的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。习惯性违章是导致事故的人为因素，危险点则是引发事故的客观因素，习惯性违章与危险点相结合，很容易造成事故。
　　4.1 习惯性违章往往会人为地制造新的危险点
　　在一些具体的作业过程中，如果人们保持按照《安规》操作，不掺入习惯性违章的成分，就不会生成危险点。但是，如果人们固守违反《安规》的旧的传统做法和工作习惯，本来不存在危险点的作业过程也会生成新的危险点，进而危及人员的生命安全与身体健康。
　　4.2 习惯性违章会掩盖危险点的存在
　　习惯性违章者，往往抱有侥幸的心理，对作业中可能存在的危险点视而不见，听而不闻，从而掩盖其存在的事实。

　　4.3 习惯性违章会使危险点演变成事故
　　客观存在的危险点只有在一定的条件下才会演变成事故，而人的习惯性违章行为恰恰为已经存在的危险点演变成事故提供了这种条件。
　　4.4 习惯性违章会使危险点扩展
　　危险点演变成现实的危险以后，如果及时采用措施，还能够控制事态的发展，把损失减少到最低限度。而在危险点演变成现实的危险之后，又碰到习惯性违章行为，则会使危险进一步扩展，造成更为严重的后果。
　　习惯性违章是生成和引发危险点的人为因素，要有效地控制危险点就必须根除习惯性违章。
　　5 危险点预控的一般步骤
　　(1) 认真了解马上开展的作业状况。分析马上开展的作业所具有的特点，回忆过去完成同作业所积存的经验教训，作为猜测此次作业危险点和制定安全防范措施的参照。过去完成的同类作业与此次作业的情形越相近，其可参照性就越大。而对此作业的状况越熟悉，对其特点的分析越透彻，对可能出现的问题估计得越充分，作业中的危险点分析就会更加全面、准确。
　　(2) 在每日早会、周安全活动以及专门的会议中进行具体的分析猜测。把马上开始的作业过程分成假设干阶段，并按阶段寻找存在的危险点，同时提出安全防范方法。必须要注意的是，应尽可能把所有的危险点都找寻出来。
　　(3) 紧紧围绕已确定的危险点，制定出切实可行的安全防范措施，并向所有参加作业的人员交底及进行全过程的监督。保持运用作业中危险点预控是保证安全生产的有效手段。
　　6 送电线路施工危险点预控
　　6.1 送电线路施工中的危险点
　　送电线路施工因其具有野外施工、高处作业、地质变化大、沿线交叉跨越复杂等特点，在工程建设中，事故发生频率偏高，须事先对易发事故危险点进行猜测及分析。
　　关于送电线路工程，以下重要的危险作业工序及部位(不限于)可视为危险点，应进行重点监护。
　　(1) 基础阶段：高边坡开挖，基坑爆破施工，深坑基础掏挖(超过3 m时)，易坍塌等特别基础开挖、支护。
　　(2) 组塔阶段：超过80 m 的高塔组立，临近带电体的施工作业，或特别地形铁塔组立。
　　(3) 架线阶段：带电搭设跨越架(平齐带电线路至封顶阶段)，特别施工方式(飞艇、动力伞等)展放导引绳，导引绳通过不停电跨越架及通航江河、铁路、公路跨越架等。
　　6.2 对预控措施进行重点跟踪
　　从技术角度要求施工单位重点编写特别施工方案，逐级进行检察。
　　(1) 检察施工组织制定中的安全技术措施或者危险性较大的分项工程、专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。
　　(2) 检察安全文明施工策划方案是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点检察施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。
　　(3) 检察现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。
　　(4) 检察工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定。
　　(5) 检察进场设备、工器具、安全防护用品(用具)等安全性能证实文件是否符合要求。
　　(6) 检察施工的危险源辨识和控制措施以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。
　　(7) 组织施工图内审，检察制定文件是否满足工程建设标准强制性条文及施工安全操作及安全防护的必须要。
　　6.3 对施工危险点进行重点关注
　　施工过程的现场安全工作在总工程师指导下，由现场安全管理人员(专职安全员或经过培训的兼职安全员)负责具体实施。安全员主要履行以下使命：
　　(1) 检查施工单位安全生产确保体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗、到位和履职状况；
　　(2) 检查各项安全管理制度(班前会、安全例会、安全检查、工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等)在现场的落实状况；
　　(3) 检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案在施工现场的落实状况；
　　(4) 检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理状况；
　　(5) 检查个人安全防护用品的使用状况；
　　(6) 检查施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防高空坠落物等控制措施以及施工用电、消防设施等的管理状况；
　　(7) 检查夏季防暑降温、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防煤气中毒及其它灾害安全措施落实状况；
　　(8) 检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用状况。
　　7 结束语
　　要有效地控制危险点，就必须遵守安全规章制度，认真学习、掌握和运用危险点预控理论来指导日常工作，保持每月、每周、每日的危险点猜测分析制度，杜绝习惯性违章作业，强化各级管理人员上岗到位监督管理的责任心，在广大职工群众中广泛开展好安全教育活动，完善各种安全管理制度和安全设施。只要努力消除危险点的危害，就能保证安全生产工作向全面健康的方向发展。为防止事故发生所造成的人员伤害及设备损坏，要进行危险点猜测，制定特别施工方案和应急预案，并进行必要的应急预案演练。施工组织制定中应列出本工程的危险点，对重大危险源进行辨坏，要进行危险点猜测，制定特别施工方案和应急预案，并进行必要的应急预案演练。施工组织制定中应列出本工程的危险点，对重大危险源进行辨识，在各分部工程安全技术交底会上要特别强调预防措施、注意事项。
　　做好危险点分析和事故猜测是确保线路安全文明施工的最有效办法，必须常抓不懈、持之以恒。