中学学校2023年拥挤踩踏事件应急处置预案.docx

XXXX中学学校2023年拥挤踩踏事件应 急处置预案
为有效预防和减少校园拥挤踩踏事件，提高应对和处置 拥挤踩踏事件的能力，保障师生生命财产安全，维护教育教 学秩序和社会稳定，特制定本预案。
一、工作机构
学校成立校园拥挤踩踏事件应急工作机构，明细人员分 工、职责要求。
（一）领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX
职 责：负责制定学生拥挤踩踏事件应急预案，决定本 预案的启动与终止；健全应急管理制度，落实各项工作措施; 在拥挤踩踏事件处置工作中统一指挥、科学决策，协调各方 力量进行应急救援；控制事态发展，把事件造成的损失降到 最低，尽快恢复正常的教育教学秩序。
（二）专项工作组
1. 通讯联络组
组长：XXX
组员：XXX
职 责：负责联络当地公安、消防、医疗等救助部门， 负责在第一时间向上级部门报告事件发生和现场抢救、处置 情况，做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整 理和报送等工作，按照学校应急领导小组的意见向社会有关 部门发布信息。
2. 疏散引导组
组长：XXX
成员：XXX
职责：引导全体师生迅速疏散、转移到安全地带。
3. 现场救护组
组长：XXX
成员：XXX
职 责：根据情况拨打120急救电话请求急救并配合医 务人员做好救治工作。
4. 安全保卫组
组长：XXX
成员：XXX
职 责：负责事件现场的警戒，现场秩序的维护，阻止 无关人员进入现场，引导消防、公安、医务车辆驶入现场， 配合卫生部门施救，防止事态扩大。
5. 后勤保障组 组长：XXX
成员：XXX
职 责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资以 及受伤人员生活物品的供应。
6. 善后处置组
组长：XXX
成员：XXX
职 责：负责师生及学生家长的思想工作，做好伤病师 生的安抚慰问工作；配合相关部门调查，恢复正常的教学秩 序；联系保险公司，对伤亡学生进行理赔，妥善处理各种善 后事宜。
二、预防预警
1. 健全制度落实责任。制定预防拥挤踩踏相关工作制度， 将各项职责层层分解，落实到人，明细相关岗位的安全管理 和教育责任。
2. 重视安全应急教育。利用安全教育课、国旗下的讲话 等，有针对性地对学生进行安全防范意识培养、安全知识教 育和安全技能训练。班主任要经常对学生进行文明行为养成 教育，教育学生上下楼梯不能追逐打闹，以防踩踏挤压等不 安全事故发生。
3. 明确上下楼安全规范。学生上下楼梯做到相互礼让， 上下楼靠右侧一路队上下楼，禁止学生在走廊楼梯内追逐打 闹，推扯拖拉；在课间操、放学和集合等学生集中上下楼梯
时，学生要有序慢速，适当错开时间，避免学生在楼道中拥 挤。
4. 设置安全提示标语和导护岗。在楼道拐弯等极易发生 拥挤踩踏的位置张贴警示标语，每个关键位置在楼梯地面上 设置“安全导护岗”标识，在下课、集会、放学等时间，安 排教师导护疏散，确保学生上下楼秩序。
5. 建立健全风险隐患分析排查机制。总务处定期检查楼 梯间设施，保证楼道、楼梯的照明，及时更换照明设施，按 照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，并落实专人定 期检修，发生损坏及时修复或更换；及时疏通被封堵和占用 的疏散通道，清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通 畅，并在楼道醒目位置设置警示标志。
6. 做好重点时段防范工作。
(1) 按时上课、下课，不占用学生上厕所的时间，避 免下课时发生拥挤。
(2) 冬季结冰时间，楼梯清理不用湿拖布清理，避免 结冰路滑，造成滑倒事件，一旦发现楼梯及走廊结冰立即彻 底清理。
(3) 课间操、升旗仪式、大型集会，学生按照规定的 路线行走，在指定的地点集合。学生上下楼总的原则是先下 后上，分年级、分班级、分楼层错时行走，行走过程中不得 你推我操，前推后拥。
（4）班主任和上课教师要负责组织分流学生，控制学 生的分流节奏，保持学生疏散的安全距离，降低造成学生拥 挤的可能性。
（5）加强课间管理。班主任平时要加强学生的安全教 育和常规教育，上课教师要负责课间学生下楼梯的安全疏导 工作，及时纠正学生课间跑跳、追逐打闹等有安全隐患的行 为，并向班主任汇报。
7. 开展防踩踏应急疏散演练。邀请专业人员教给学生发 生踩踏时所采取的正确姿势，让师生知晓一旦出现学生踩踏 事件所应采取的处置措施及流程，强化紧急情况下撤离、疏 散、逃生等安全防护教育，增强学生自救、自护和互救的能 力。
8. 建立信息预警机制。做好警示预警工作，及时发布国 内发生的校园拥挤踩踏事件，引以为戒，警钟长鸣；对学校 易发生拥挤踩踏事件的时间、地点、人员等，提前向教师、 学生提出预警，采取必要的防范措施。
三、应急处置
（一）应急响应
1. 第一发现人发现学生在因拥挤而发生踩踏事件时，通 过大声呼喊等果断措施，尽快切断后面学生的通行，同时组 织其他学生抢扶被压倒的学生。
2. 第一发现人立即电话报告校长情况。报告内容必须准 确全面，包括具体时间，地点，及简要情况，并根据学生踩 踏事件情况，拨打110和120。学校在15分钟内电话报告教 体局和属地党委政府。
（二）预案启动
学校安全应急工作领导小组立即启动应急预案。学校应 急总指挥（校长或副校长）立即通过广播系统下达命令：
1. 所有人员立即有序向后移动，任何人不准向前拥挤。
2. 各工作组人员立即就位，开展工作。
（三）事件处理
1. 校长第一时间到位，亲自现场指挥，总体协调控制。
2. 疏散引导组人员迅速到位，组织教师对拥挤踩踏发生 位置后面的学生进行快速、有效疏散。
3. 安全保卫组人员到位，立即设定警戒线，保护事件现 场。
4. 医疗救护组人员迅速到位，立即展开现场救护，对受 伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，立即把受伤的学生送 到当地医院检查治疗，有严重受伤者，现场要立即拨打“120” 请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，并派专人护送和 照顾。
5. 通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院，协 助救治。
6. 后勤保障组立即调用车辆、物资等候用。
（四）信息报告
1. 领导小组及时写出事件书面报告上报教体局。报告内 容：事件发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、 事件发生后所采取的措施及控制情况。
2. 事件补报：根据事件现场情况变化、受伤人数变化等， 由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。
3. 信息发布：踩踏事件对外消息发布，必须由学校领导 小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实， 造成混乱。
（五）善后处置
1. 学校应急领导小组组成专班调查事件发生原因，形成 书面调查材料报教体局。
2. 安排心理教师、班主任做好其它学生的思想稳定工作， 解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。
3. 善后处置组做好家长安抚和保险理赔工作。
4. 做好舆情应对工作，及时澄清社会谣传。
5. 强化对学生的安全教育工作，汲取事件教训，完善防 范措施。
6. 责任追究：学校对工作失职，不认真履行疏导、保护、 管理职责，酿成严重后果的有关责任人，根据事件情况进行 责任追究问责。