浅谈如何做好农村消防工作.doc

浅谈如何做好乡村消防工作
随着改革开放的不断深入，乡村经济的迅速发展，乡镇企业规模的不断扩大，各种电器和易燃易爆危险品的广泛使用，火灾隐患也随着大量增加，致使乡村火灾事故日益特别，乡村消防工作形势严峻。本人从分析三角镇乡村消防工作的现状入手，提出了强化和改善乡村消防工作的几点拙见，供大家参照。
一、乡村消防工作的现状
(一)乡村居民住宅相对集中，缺乏统一的规划，布局较为密集，防火间距小，通道比较狭窄，消防措施差，无法驶入消防车和大型救护车，一旦发生火灾事故，难以进行救灾、救援工作。特别是一些居民住户，仅仅是一墙之隔，往往一旦发生火灾，易造成火烧连营的局面。此外，乡村消防设施匮乏，有的村只有一个消火栓。要是碰到乡村四周没有水源，只能眼睁睁地看着大火肆虐，扑救根本无从谈起。
(二)电线和电器方面存在的问题十分普遍。目前，有些乡村的电线还是六、七十年代敷设的，有些地方近年虽进行了农网改造，但电线陈旧老化、电线绝缘破损的现象仍然比较严重;许多农民安全用电常识缺乏，电线乱拉乱接;随着乡村生活水平的提升，电视机、空调、电冰箱等用电设备增多，造成电线过负荷现象严重;一些农民使用劣质或不合格的电器，也在一定程度上加大了电气火灾发生的危险性。
(三)建筑布局不合理，建筑耐火等级低。由于乡镇规划多年来未得以有效展开，乡村建筑大多是松皮棚住所、两屋水泥结构、砖木结构，门窗多为木质材料制成，耐火性能差，且连片建造，没有留出必要的防火间距、消防车通道，基本没有设置防火墙，一旦发生火灾，极易形成火烧连营，危害极大。
(四) 部分"三小场所'、小型收购废纸和废胶纸开设在私人住宅内，没有领取营业执照，亦没有设置消防设施。大多数出租屋是旧住宅，电线负荷能力较低，消防设施不健全，易造成事故。
(五)防火意识不强，在乡村，小孩疏于教育与管理，玩火致灾事故远多于城市;不懂安全规程，违章操作，盲目蛮干遭灾时常发生;违规生产、经营，乡村小作坊事故频发;火灾发生后，村民忙于救火和抢救财物，却不知道搬离易燃物，划开隔离带，造成飞火四溅，引燃四周民宅造成更大的损失。
二、推动乡村消防工作的措施
(一)是落实乡村消防工作责任。要积极推动政府将乡村消防工作纳进国民经济社会发展和社会主义新乡村建设总体规划，纳进社会治安综合治理体系建设和平安建设内容，做到同步布暑，同步考核，同步发展。要健全乡村消防工作的管理组织，明确各部门使命分工，建立乡村消防工作管理、责任、确保、考评机制，并充分发挥村民自治组织的作用，完善村民消防安全自我管理、自我防范机制，努力构建"党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范'的乡村消防工作格局。
(二)努力改善消防基础设施。一要加大投入，按照"谁收益，谁负担'的原则，多渠道筹集资金，激励民间依法建立消防基金，接受资助和捐赠，确保消防基础设施建设的经费来源，着力解决水源设施、公共消火栓系统等乡村消防基础设施建设的迫切问题，进一步提升乡村抗御火灾的能力。二要充分利用河涌等天然水源，在天然水源沿岸按要求修建消防车取水口，设置消防停车位，便于消防车取水。对没有天然水源的地区，要在通车条件较好的地方挖掘消防蓄水池，平常引用山上泉水或雨水，枯水期引用自来水，确保基本的用水必需要。三要配备部分消防器材。行政村、有条件的自然村可设立专门的消防服务站，配备适量的灭火器材作为处置初期火灾应急使用。同时，要做好现有消防基础设施的维护保养工作，对天然水源加以保护和利用，对消防水池、消火栓等注重经常性维护，增加消防基础设施的使用寿命。
(三)大力展开消防宣扬教育，提升全民消防素养。积极展开消防宣扬教育培训，全面提升农民消防安全意识。展开消防宣扬教育培训，是提升全民消防意识、发展消防事业的一项基础工作。各级消防部门应抓住机会，向各级政府争取消防教育培训经费，把消防宣扬教育培训与发展乡村职业教育和成人教育同时进行，以解决农民消防意识差的问题。在宣扬培训中，坚持"以人为本'的乡村防火宣扬教育理念，充分发挥村(社区)的组织优势，利用标语、板报、墙报、广播和会议等形式，依据重点时段、重要季节、重点人群展开有针对性地消防知识宣扬。抓好对中小同学的宣扬教育，建立消防安全教育长效机制，通过展开消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动，向同学传授防灭火和逃生自救常识。
(四)强化公安派出所消防监督职能，大力强化消防执法。由于消防监督人员严重不够，乡镇消防安全"失控漏管'现象比较普遍，把公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量势在必行，也十分可行。一是要强化对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训，全面提升公安派出所消防监督工作综合能力。二是要依托基层派出所警务室，使消防监督工作横向到边，纵向到底。三是要严格公安派出所消防使命考核，做到责任到所，责任到人。四是要加大公安派出所消防执法力度，正确处理严格执法与热情服务的关系，使之成为消防执法力量的重要组成部分。基层派出所在乡村消防工作中发挥着不可替代的作用，按照消防分级管理的要求，派出所在公安消防机构的指导下进行消防监督检查。笔者所在的大队每年都要对派出所的消防监督民警进行消防法律、法规、消防监督管理等培训，并适时提请公安分局对各派出所消防工作进行考核，有效提升了派出所消防工作水平。
(五)革新工作模式，大力发展多种形式消防队伍。要主动适应社会主义市场经济新状况，积极引入市场经济运作机制，大力发展乡村多种形式消防力量。要积极推行"治安双保'机制，动员群众自愿参加家庭财产保险，再由保险公司出资，依托公安机关招聘、培训、管理保安人员、村巡逻员，对村执行昼夜巡逻，及时发现和消除各类灾害事故隐患，形成"保险保安共保安全'的乡村火灾防控新模式。要大力发展村义务消防队伍，由村委出资建设义务消防站，通过镇政府自办、政企联办、企业合办等多种方式建立专职消防队伍，承当乡村的火灾扑救工作。