加强劳务作业队的管理是保证安全施工的前提.doc

强化劳务作业队的管理是保证安全施工的前提

目前，劳务分包企业加入到北京乃至全国各地区、城市基础设施建设中来，成为建筑施工领域的主力军，并已经基本形成由建筑施工企业为管理层、劳务分包企业为作业层的主要施工模式，因此劳务作业队管理的到位与否，直接关系到施工生产，直接关系到工程安全、质量及进度，因此，强化对劳务作业队的安全管理，成为保证安全施工的前提条件。
一、劳务作业队管理中存在的常见问题。
㈠、劳务作业队是施工生产的主力，作业人员素养却较低。
目前，劳务作业企业已经成为建筑施工的主要力量，但劳务作业企业的人员，无论是管理人员还是作业人员，多数还是长期从事农业生产的人员，从农业生产个体化作业转到建筑施工程序化、人员组合化作业，是一个很大的转变；建筑施工技术性、专业性强，而这些农民工普遍的文化水平不高，缺乏必要的施工作业经验和培训是。长期以来，劳务分包企业以提供劳务用工为主要业务内容，一直是优先合计人员数量，忽视人员质量，以数量代替质量，近年来，劳务作业人员又趋于老龄化，更使得劳务作业人员整体素养很难保证。
㈡、劳务分包企业管理相对较为薄弱。
劳务分包企业的管理者，多数为亲属关系，很多管理者缺乏企业管理的基本常识和长期发展的意识，存在一切向“钱〞看的短视行为，管理薄弱，或者无为管理，没有所谓的管理。更有甚者，各别管理人员在讨薪、抢工等关键问题上，不仅不能担负化解矛盾、处理问题的责任，还激化矛盾，恶意制造事端，给我们企业带来不良影响。
㈢、劳务作业队流动性大。在施工高峰时，经常因秋收、春节等原因，无法保证工力。
劳务作业队人员多数以家乡的农业生产为主业，因为，在自家农业生产与施工生产发生冲突时，这些人员就无法保证施工生产，特别是在我们施工生产的旺季，同时也是收获季节的时候，人员流失大，严重影响我们的施工生产进度。
㈣、劳务作业人员素养参差，安全意识普遍较低，安全防范能力差。
劳务作业人员生产内容发生了庞大转变，但是这些人员的意识转变却很难在短时间内跟上。建筑施工是高危行业，而劳务人员却极端缺乏安全防范能力，安全意识很低，造成施工现场隐患频发。
二、强化劳务作业队伍的管理是施工生产安全的前提保证。
劳务作业队伍，是我们施工生产的主力军，而生产安全的根本就是作业人员的安全，因此，只有劳务作业队伍的安全管理上去了，我们施工现场的安全才有保证。
三、强化劳务作业队伍管理的几点建议。
㈠、依据不同队伍的特点，采用不同的合作模式。
1、优选一批合作队伍，建立长期稳定的合作关系。
通过多年施工过程对劳务企业的了解和考评，选择管理基础较好、管理者有长远眼光的队伍，同时愿意与我们共同发展壮大的企业，确定共盈互利的发展目标，建立相对稳定的长期合作伙伴关系，对这些有发展愿望的劳务企业，帮助他们建立管理基础，培养管理队伍通过我们传授好的管理理念和经验，使这些企业在同我们的合作过程中，真正地规范性发展，成为我们强有力的作业层基础。
2、打造一批专业性强的劳务队伍，建立紧密合作关系。
轨道交通工程中一些专业施工项目，需要专业技术能力强、经验丰富的作业队伍，施工队伍的专业能力的强弱，直接影响施工进度、施工质量和安全，因此，我们可以选择在长期合作过程信誉好、专业技术工人队伍稳定、专业技术过硬的队伍，建立紧密的合作关系，对这样的队伍，可以视为自有队伍进行管理，给一些奖励或优惠政策，打造一批与我们企业密切合作的专业技术性劳务合作队伍。
3、结合工程量，选择业内口碑好的合格队伍作为必要的补充。
在上述两种紧急合作关系的劳务作业队伍基础上，再选择一批业内口碑好、信誉好、施工能力强的队伍，作为我们在抢工期间或工程量较大，需要大量作业人员的时候的储备性资源队伍，用以保证我们在较大施工生产任务时，仍可保证工力，顺利完成施工任务。
4、对一些合作队伍中，优秀的管理人员，重点培养，形成我们施工管理的外围核心层。
通过上述方式，围绕我们自有项目管理部建立起外围核心管理层、紧密专业作业层、紧密合作层、优秀劳务作业层，这样不同合作模式的劳务用工体系，通过双方共同努力，不断完善劳务用工管理，打造核心劳务合作队伍，建立强有力、合格的施工作业队伍基础，规范的队伍才能有规范的管理，才能使安全生产得到确实保证。
㈡、建立动态评价系统，严格合格供方评审制度。
选择队伍，建立劳务用工体系，必须以公平、客观、科学的评价系统为前提，建立一套科学的评价系统，对劳务企业进行动态评价、定期考核，这样才能对各类作业队伍有客观的熟悉，才能在建立核心层、紧密层队伍时，有选择、有针对性。
建立评价系统，可以从履约、信誉、进度、质量、安全等多方面进行综合考评，可以借鉴市住建委的劳务企业信用等级评价系统，结合分公司的实际，有针对性地建立我们的评价平台；评价应为动态，以便及时掌握劳务企业的管理状况，及时发现问题解决问题；评价信息应尽可能在分公司范围内共享，使各项目部对劳务企业能有一个综合的信息掌握和全面的考量，也可以防止一个问题在不同项目部反复出现。
㈢、强化劳务作业队伍日常管理。
1、严把出口、入口关，做到对人员数字清、构成清、实力清。认真进行劳务作业人员的实名制管理，关于不符合用工手续、不符合作业条件的人员坚决不得准入。关于各类人员证件、资质，认真核实并如实登记。要及时掌握进场、退场人员状况，及时办理手续、及时登记。掌握各支作业队伍的人员构成，以便了解作业队伍是否能满足施工生产的需要。
2、强化安全培训教育，提升作业人员安全意识和能力。
    通过入场教育、专业性培训、各类安全活动，不断提升作业人员安全意识和能力；同时，关于核心层人员，有针对性培养，从管理思想到管理方法、从人员管理到技术管理，全面培养，通过劳务队伍管理人员的培养，强化队伍的合作能力、施工能力，通过全面提升队伍综合能力，保证安全管理到位。
3、建立人员、队伍清退机制。
关于合作中不能履行合同、能力低、信用差的队伍，要采用果断措施，给予清退，防止这样的队伍继续影响施工生产，进而影响工程安全和社会安全。
总之，切实强化劳务作业队的安全管理，使广大劳务作业人员掌握安全技能、提升安全意识，加强安全防范能力，使我们的施工生产真正的获得安全保证。