建设工程项目报建手册(2013).doc

资源描述

精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设工程项目报建手册（试行）建设工程报建工作是开发建设项目的重要工作，实际操作中具体工作程序与手册中的程序会有出入，我们主要通过手册了解报建工作基本工作内容。在项目启动与实施过程中报建责任人要做好报建工作流程调研，再根据项目开发总体进度要求做好报建工作计划，为项目顺利建设服务。建设工程项目报建手册（试行）根据我市建设项目报建流程草拟，涵盖国土证初期办证及部分手续完善工作、建设项目立项、住建局规划手续报批流程、建设项目报建流程（含竣工验收、未单列招标及联合收费工作流程）、交付使用许可流程。本流程未涵盖前期临水临电及施工道路等工作。本报建手册分为七章及附表部分。第一章国土证办证及完善部分手续工作指导；第二章发展与改革委员会项目备案；第三章规划手续报批流程；第四章报建流程；第五章涉及开发项目的其他审批流程；第六章建设工程基本收费科目；第七章与报建工作有关的法律法规文件；第八章、附表。部分在报建工作中的标准表格。在各部分流程描述过程中，将以文字列表描述及图例辅助表示。　　第一章国土证办理及完善部分手续工作指导正常土地招拍挂公示前要完成规划局蓝线图、国土局红线图、地籍确认、用地条件通知书等文件前提下进行，由于中国城乡规划及城镇建设的进度不统一，部分新征地或旧城改造用地在进入市场前未有强制性规划条件，需要重新拟定或参照土地业主的概念设计评定用地条件。所以在拿地后要做好用地条件通知书、建设用地规划许可证、建设用地批准书等文件。步骤工作内容应提交资料取得成果备注办理国土使用权证办理国土使用权证 ①填写办证申请表 ②成交确认书 ③用地条件通知书 ④用地红线及测绘成果 ⑤土地出让合同 ⑥建设用地规划许可证 ⑦建设用地批准书 ⑧土地出让金缴交凭证 ⑨税费缴屹证明 ⑩公司营业执照法人机构代码证及法人代表身份证复印件国土使用权证书第二章发展与改革委员会项目备案、核准、批复步骤工作内容应提交资料办理结果备注备案核准批复 1-1可行性研究报告（项目申请报告，下同）可行性研究报告公司营业执照复印件、总平或修建性评规方案（工程预算）、公司财务状况及资金来源可行性研究报告为外包业务 1-2备案核准批复备案核准批复 ①项目单位基本情况报告 ②项目建议书、可行性研究报告、初步设计文本和初步设计概算书 ③固定资产投资审查表 ④项目法人资格证明、工商营业执照 ⑤土地红线或规划选址意见书、国土局用地预审意见 ⑥环境影响评价批复批复或备案确认书根据项目的建设与投资规模不同区分办理程序：批复或确认窗口受理主管领导审查相关科室审查第三章住建局规划报建流程住建局在建设过程中主要报建工作包括行政许可事项：建设用地规划许可证审批、建设工程规划许可证审批；非行政许可事项：放线、定位红线图、技术数据复核（面积、日照等）、竣工测量等。一、建设用地规划许可审批（一）规划设计条件及定点蓝线审批（此流程多在招拍挂前完成并公示。由于很多情况下是前期介入开工的，需要补充材料获取用地条件和蓝线）步骤工作内容应提交资料取得成果备注规划设计条件（规划条件通知书）及定点蓝线图申请规划设计条件及定点蓝线图 ① 规划审批申报表 ② 建设用地规划申请表 ③ 经审核的规划依据图 ④ 发改委立项批文 ⑤ 国土局拍卖中标通知书取得规划设计条件及定点蓝线图下条件时同时出蓝线图流程：窗口受理→经办人员审核资料→主管科室审核→总规划师审核→主管副局长审核→局长内部签发→出窗→业主领取（二）、总平面图（修建性详规）、规划设计方案审查和建设用地许可证审批情况一：申报含总平、规划方案并同时申报建设用地规划许可证步骤工作内容应提交资料取得成果备注同时申报规划设计方案（含总平）及建设用地规划许可证申报规划设计方案（含总平）及建设用地规划许可证 ① 规划选址定点阶段资料或会议纪要 ② 规划设计条件通知书 ③ 国土部门红线图及勘测成果 ④ 拍卖成交确认书、国有土地出让合同（复印件） ⑤ 已核指标的总平图（1:500-1:2000）及电子版图 ⑥ 规划设计文本 ⑦ 高层建筑日照分析报告取得总平批复及建设用地规划许可证下条件时同时出蓝线图情况二：规划设计方案批复步骤工作内容应提交资料取得成果备注申报规划设计方案批复申报规划设计方案批复 ① 规划审批申报表 ② 规划设计条件通知书 ③ 已审定的总图复印件 ④ 建设用地规划许可证复印件 ⑤ 道路上线现状图 ⑥ 国土部门调查红线、勘测成果及权属红线（附电子版） ⑦ 设计方案文本两套取得规划设计方案批复及建设用地规划许可证下条件时同时出蓝线图流程：窗口受理→经办人员审核资料→主管科室审核→总规划师审核→主管副局长审核→局长内部签发→出窗→业主领取二、建设工程规划许可审批（《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，确认有关建设活动的合法地位，保证建设单位的合法权益。建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，应在六个月内申请开工，逾期未开工又未提出延期申请的，《建设工程规划许可证》自行失效。）步骤工作内容应提交资料取得成果备注 2-2报建图审查阶段报建图审查 ① 报建单位报建申请报告 ② 规划审批申报表 ③ 土地红线、建设用地规划许可证（复印件） ④ 规划依据图 ⑤ 规划设计条件通知书 ⑥ 发改委立项批复 ⑦ 总平面图、建筑各层平、立、剖面图各一份（附设计技术指标和说明） ⑧ 总图和竖向管网综合图 ⑨ 规划设计审查会议纪要或审查意见 ⑩ 初步设计批复及盖章文本 ⑪ 土地出让合同 ⑫ 高层建筑日照分析取得审查备案意见（一般会由规划召集组织人防、消防、园林、环保、交通等部门会审）进窗后13个工作日 2-2核发建设工程规划许可证申办建设工程规划许可证 ① 2-1阶段资料 ② 报建图审查通知单 ③ 建筑平、立、剖面积柱施工图一式三份（含消防、建委盖章图1套） ④ 建筑环境景观设计文本3套 ⑤ 放线报告单及回执 ⑥ 1:500地位图3份及电子文档 ⑦ 规划信息中心面积复核表（盖章）取得建设工程规划许可证报建图要修改的规划局会发“修改报建图通知” 流程：报建图进窗审查→经办科员审核→主管科室审核→规划放线、面积复核、定位图→并联审查→规划局总规划（工程）师审核→主管副局长审核→局长内部签发→建设业主取已批复的盖章图纸→业主进窗申报建设工程规划许可证→规划局签发工作联系单→非税缴费→核发建设工程规划许可证（副本）（三）、住建局非行政许可事项 1、放线步骤工作内容应提交资料取得成果备注放线放线 ① 1:500地图 ② 放线通知单 ③ 规划经审核确定的总平面图（原件） ④ 用地红线及测绘成果 ⑤ 消防盖章的单体报建图（不需要消防审批的报建图由规划局经办人盖章）取得放线报告进窗后5-6工作日 2、定位红线图步骤工作内容应提交资料取得成果备注定位红线图定位红线图 ① 1:500附管线的现状图 ② 放线回单（签字并同意上定位红线图） ③ 消防盖章的单体报建图（不需要消防审批的报建图由规划局经办人盖章）取得定位红线图进窗后4-5工作日 3、日照分析（高层建筑）步骤工作内容应提交资料取得成果备注日照分析日照分析 ① 1:500电子地图（覆盖所有主客体建筑范围） ② 该项目基地你见建筑的总平图、平、立、剖面图及电子版图纸 ③ 该项目基地外已确定的客体建筑平、立、剖面图（要有窗户详细尺寸） ④ 该项目基地外已确定的主题建筑的总平面图（富有各屋顶或建筑檐口处详细标高） ⑤ 已确定纳入主客体建筑范围的在建或拟建的建筑资料取得日照分析报告进窗后4-5工作日（收费：0.1-0.3元／㎡） 4、竣工测量步骤工作内容应提交资料取得成果备注竣工测量竣工测量 ①《竣工测量通知单》 ②规划局批的定位红线 ③规划许可证副本（原件与复印件） ④ 规划局已审批并盖章的总平面图（原件和复印件）取得竣工测量报告 10栋以下10天，10栋以上15天建设工程规划许可证报建流程示意图建设项目选址意见规划设计条件、蓝线总平审批（用地许可）初步设计审查并联审查报建图审查放线定位图发放工作联系单非税收入管理局缴费技术复核发放建设工程规划许可证（副本）竣工测量规划管理部门验收竣工后联合验收换发建设工程规划许可证（正本）第四章住建局设计施工报建流程操作程序依基本次序主要分2个阶段：1、设计审查阶段（1-1项目报建申请；1-2初步设计审批；1-3施工图设计文件审查备案。）；2、施工许可阶段(2-1招标确认；2-2招标申请受理；2-3招标文件、招标公告备案；2-4入场交易登记及招标公告发布；2-5招标报名及确定投标队伍；2-6踏勘、答疑纪要备案；2-7标底备案及公示；2-8开标评标及中标候选人公示；2-9招标投标资料备案；2-10领表、核价；2-11监理合同备案； 2-12农民工工资保障金核价；2-13施工合同备案；2-14安监注册；2-15质监注册；2-16查验建筑人员意外险；2-17核缴劳保费；2-18档案归档责任保证； 2-19项目资本金监控； 2-20核发建筑工程施工许可证)。步骤工作内容应提供和交验的材料取得成果备注 1 设计审查阶段 1-1 项目报建申请 ①填写工程报建申请表》和《工程报建流程登记表》内容：一、申请单位基本情况。二、工程项目概况。三、工程前期准备工作情况（满足可进行初步设计需要的情况）。 ②《建设用地规划定点（要点）通知书》。发给报建人《行政审批受理回执》，进入下一步初步设计审批 ①按报建进度填写《工程报建流程申请表》《工程报建流程登记表》②工作人员核实相关资料。 1-2 初步设计审批建筑工程设计方案审查开标评标.评审 ①发改委批复 ②规划批准文件（规划总图批复或规划设计条件或规划设计要点） ③工程项目用地红线图 ④《建筑工程勘察设计招标投标申报表》（一式五份） ⑤法律、法规、规章要求提供的其它资料出具会议纪要在“初步设计阶段”中取得初步设计批文即可开始招标，其他可同步进行评审会议后5个工作日内 1-2-1-1 建筑工程设计方案审查中标备案 ①建设单位提交《中标通知书》 ②建筑设计方案正本办结备案手续招标单位提交中标通知书后3个工作日内 1-2-2 初步设计审批 A：限额以上初步设计审查（工程等级：特、一、二级） ①企业投资项目备案证（或计划批文） ②规划批准文件（规划总图批复或规划设计条件或规划设计要点） ③工程项目用地红线图 ④岩土工程详细勘察报告 ⑤工程项目初步设计文本（A3幅面）及相应的电子文件 ⑥初步设计审批的申请报告 ⑦住宅项目户型比例表（设计单位、注册建筑师签章）及相关批复 ⑧法律、法规、规章要求提供的其它资料出具批复初步设计评审通过后5个工作日内，补充资料、修改设计时间另计 B：限额以下初步设计审查（工程等级：三级） ①企业投资项目备案证（或计划批文） ②规划批准文件（总图批复或设计条件或设计要点） ③工程项目用地红线图 ④岩土工程详细勘察报告 ⑤工程项目初步设计文本（A3） ⑥住宅项目户型比例表（设计单位、注册建筑师签章）及相关批复 ⑦法律、法规、规章要求提供的其它资料出具批复意见初步设计评审通过后，在3个工作日内（补充资料、修改设计时间另计） 1-3 施工图设计文件审查备案 ①初步设计批复及由建设行政主管部门盖章的初步设计文件 ②建设项目联合审查意见书 ③建筑施工总图（平、立、剖，总图说明） ④施工图审查备案表 ⑤施工图审查合格书、合格表 ⑥建筑节能设计审查备案表 ⑦法规、规章规定所需提供的其它文件取得《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案表》 2 施工许可阶段 2-1 招标确认确认工程项目是否招标： ①招标项目从2-2起往下走程序 ②非招标项目经审查队伍资格合格后从2-10起往下走程序查验资料： ①《工程报建申请表》和《工程报建流程登记表》 ②《申请施工许可法人授权委托书》 ③建设工程规划许可证（副本）或规划工作联系单 ④发改委立项批文或项目备案表及招标方式的批复 2-2 招标申请受理领取和填报《建设工程施工（监理）招标申请表》 ①《建设工程施工（监理）招标申请表》 ②招标单位工程技术人员、经济人员职称证件等资料 ③发改委核准的招标方式和招标组织形式 ④招标代理委托合同责任部门：市建设工程招标办（限需招投标项目） 2-3 招标文件招标公告备案招标文件、招标公告（资格预审文件、资格预审公告）备案招标文件、招标公告(资格预审文件、资格预审公告) 责任部门：市建设工程招标办（限需招标项目）3个工作日 2-4 入场交易登记及招标公告发布 ①《项目入场交易登记表》 ②经备案的招标公告（资格预审公告）责任部门：建设工程招标办建设工程交易中心 2-5 投标报名及确定投标队伍 ①企业法人代表证或法人代表授权委托书 ②企业法人营业执照 ③企业资质证书 ④项目经理证书 ⑤招标公告要求提供的其它资料确定入围投标单位责任部门：建设工程招标办建设工程交易中心（公告时间不少于5天） 2-6 踏勘、答疑纪要备案招标文件补充纪要责任部门：建设工程招标办 2-7 标底备案 ①标底审核书 ②标底备案表（原件，一式4份） ③综合单价表、主材表（招标代理公司或甲方盖章，清单计价且总报价和综合单价、主材报价均要计分时应提供） ④光盘（招标代理公司或甲方盖章），盘中应有预算文件。如为清单计价，且总报价和综合单价、主材报价均要计分时，盘中应另增加综合单价公示表（Excle表）、主材公示表（Excle表））责任部门：建设工程招标办、造价站（备案后，招标人在开标前5天发给投标人） 2-8 开标评标及中标候选人公示 ①招标文件、投标文件； ②法律、法规规定的其它资料确定中标候选人责任部门：建设工程招标办、建设工程交易中心 2-9 招标投标资料备案全套招、投标资料责任部门：建设工程招标办 2-10 领表、核价1、领表： ①监理合同备案表 ②农民工工资保障金核实表 ③建设工程施工合同备案表 ④施工单位计划生育登记表 ⑤《报送建设工程档案责任书》和《建设工程档案终身责任人登记表》 ⑥劳保金额确认单 ⑦其它表格 2、核实面积和造价 ① 建安造价和面积 ② 农民工资首付保障金 ① 经备案后的《中标通知书》 ② 建设工程规划许可证或规划工作联系单 ③ 《工程报建申请表》《工程报建流程登记表》非招标项目需提供：施工合同责任部门：建委市场处 2-11 监理合同备案 ①监理合同备案登记表（一式三份）。 ②中标通知书原件（非招标项目略） ③《工程报建申请表》和《工程报建流程登记表》 ④备案登记表所填人员监理证书原件、复印件 ⑤建设工程委托监理合同标准文本原件、复印件 ⑥凡监理费单项目合同估算价在30万元人民币以上或者单项工程造价在2500万元以上的建设工程项目，还需提供监理中标通知书原件责任部门：市场处 2-12 农民工资保障金核缴核实保障金数、到市社会劳动保障局、银行办理相关手续后再交该窗口予以确认（凭单确认）责任部门：市场处 2-13 施工合同备案 ①符合省建设厅文件规定的施工合同文本（原件3份、电子文档） ②《建设工程施工合同备案表》（原件,一式5份）。 ③招标工程的中标通知书原件（提供复印件）或经批准的免予招标的文件 ④由银行出具的到位资金证明或银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担保和履约担保（核对原件、提供复印件） ⑤单位及注册造价师签字盖章的工程量清单报价单或投标报价预算书（附计价软件编制的电子光盘） ⑥经办人须提交以下身份证明材料：⑴申请单位法定代表人证明书复印件（核原件、甲乙双方的）。⑵法人授权委托证明书（原件、甲乙双方的）⑶经办人身份证复印件（核原件）责任部门：造价站 2-14 安监注册 2-14-1 领表：①《工程建设项目施工安全受监申报表》②《开工安全生产条件审查申请报告》 ③建设工程项目施工安全重大危险源名录责任部门：市安监站 2-14-2 ①开工安全生产条件资料审查 ②计算并缴纳安监费 ①工程建设项目施工安全受监申报表。 ②中标书的原件、复印件。 ③施工合同（合同备案表） ④建设工程项目开工安全生产条件审查申请报告 ⑤项目经理证（建造师）、安全员资格证及其安全生产考核合格证、项目总监岗位证书。 ⑥安全防护、文明施工措施费用支付凭证（施工企业专项账户）。 ⑦施工组织设计及专项施工方案。 ⑧生产安全事故应急救援预案。 ⑨建设工程项目施工安全重大危险源名录。 ⑩需提供其它的有关资料。责任部门：市安监站（安监收费标准：工程总造价的1.3‰。） 2-14-3 1开工安全生产条件现场核查 2安监注册（盖章）建设工程项目开工安全生产条件审查申请报告 2-15 质监注册2-15-1 领取《工程质量监督申报书》 2-15-2 填报盖章后带上应提供的材料到窗口办理质量监督注册手续 2-15-3 缴纳质监费 ①施工图设计文件审查报告和批准书 ②中标通知书 ③施工、监理合同 ④建设、施工和监理单位工程项目负责人和机构组成 ⑤施工组织设计和监理规划（监理实施细则） ⑥其它需要的文件资料质监费已经取消 2-16 查验建筑人员意外险建设单位需准备的投保资料：保单、银行进帐单 2-17 核缴劳保费 ①《规划工作联系单》 ②缴费凭据 ③《中标通知书》责任部门：劳保处 2-18 档案归档责任保证《报送建设工程档案责任书》和《建设工程档案终身责任人登记表》责任部门：城建档案馆 2-19 项目资本金监控领取《房地产开发项目资本金核定表》规划局面积核定表责任部门：开发处 2-20 核发建筑工程施工许可证 (1)中标通知书（原件） (2)施工图设计文件审查备案表（原件） (3)《工程报建流程申请表》《工程报建流程登记表》 (4)施工合同备案表 (5)项目经理证原件、复印件 (6)农民工工资保障金核实表 (7)施工企业安全生产许可证原件、复印件 (8)施工单位计划生育登记表 (9)缴纳劳保基金确认单 (10)档案责任书和档案终身责任登记表 (11)申请施工许可法人授权委托书 (12)建设工程规划许可证(副本)或规划工作联系单（核对原件交复印件） (13)发改委立项批文或项目备案表及招标方式批复取得施工许可证或施工任务单（不符合条件的，说明理由并根据不同情况作出相应处理）。责任部门：市场处（违规补办项目应提交处理资料） 2-20-2 现场踏勘 2-20-3 领导审批 2-20-4 发证三）竣工验收、备案流程 1、竣工验收步骤工作内容应提交资料取得成果备注竣工验收流程竣工验收流程 ①《竣工验收申请书》； ②消防竣工验收意见复印件 ③ 竣工档案移交书原件； ④电子版竣工总平面图； ⑤竣工单体现状照片； ⑥房屋测绘技术报告书复印件； ⑦已核发的建设工程规划许可证（或建设工程规划预审合格证）原件； ⑧需缴纳城市基础设施配套费的项目，应提供交费收据复印件； ⑨已审定的总平面图。 ⑩加盖规划审批章的建设工程规划复（验）线记录。竣工验收证明 2、竣工验收备案步骤工作内容应提交资料取得成果备注竣工验收流程竣工验收流程 ① 项目IC卡 ② 建设工程竣工验收备案申请表原件（一份） ③ 建设工程竣工验收报告原件（一份） ④ 公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核） ⑤ 环保部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核） ⑥ 城建档案部门出具的认可文件复印件（原件复核） ⑦ 建设项目防雷工程验收意见书复印件（原件复核） ⑧ 散装水泥专项资金结算申请表原件（一份，已结算） ⑨ 建设工程墙体材料使用情况核定表 ⑩ 民用建筑节能审查备案登记表原件 ⑪ 工程款支付证明原件 ⑫ 有电梯的工程应提供：电梯分部工程质量验收证明书原件 ⑬ 有人防的工程应提供：人防建设工程竣工验收备案证明书原件竣工验收证明建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设单位材料准备完毕后，到原报监部门竣工备案。 1.初步设计审查10个工作日住建局设计施工报建流程示意图业主报建窗口受理 1-1初步设计审批窗口存档综合业务窗口存档 2.1中标通知书（招标办备案） 2.并联备案阶段，2个工作日综合业务窗口受理业主补充资料 2.1监理合同备案（市场处） 2.2施工图审查备案（设计处）综合业务窗口存档综合业务窗口受理 3.1施工合同备案（造价站） 3. 并联备案阶段，3个工作日 3.2安监注册（安监站）业主补充资料 3.3质监注册（质检站） 3.4核劳保基金（劳保处） 3.5项目资本金监控（开发处） 4.施工许可证业主领证 4.1核发建筑工程施工许可或临时施工许可综合业务窗口受理业主补充资料第五章涉及建设工程项目的其他审批流程一、消防行政许可审批一）、建筑工程总图消防规范审核步骤工作内容应提交资料取得成果备注总图消防规范审核总图审核 ① 申请报告 ② 现状地形图一份 ③ 规划局建设用地规划规划定点（要点）通知书 ④ 总平图原件（一式两份，其中一份应该有规划复核指标章并有用地审批意见）取得批复或会议纪要多采用联审二）、办理施工图设计消防审核步骤工作内容应提交资料取得成果备注施工图审核施工图审核 ① 申请报告 ② 规划局《报建图通知单》或《建设工程规划许可证》申请表意见栏消防审查意见表 ③ 红线图或放线回单复印件 ④ 《建筑消防设计防火审核申报表》《自动消防设施防火审核申报表》 ⑤ 建筑图（含总平、单体建筑平、立、剖面图）取得《建筑工程消防审核意见书》建筑消防设计需由具有设计资质的单位承担。一般办结日期在进窗后7天流程：消防窗口受理→现场踏勘→消防局内审（科长→总工→处长→队领导）→办结出窗三）、建筑工程竣工消防验收步骤工作内容应提交资料取得成果备注建筑工程消防验收建筑工程消防验收 ①《建筑工程竣工消防验收申报表》 ②《建筑工程消防审核意见书》 ③竣工资料：消防施工单位资质证书（复印件加盖公章）、消防产品合格证文件、材料证明、施工现场管理检查记录、建筑内部装修工程施工过程检查记录取得《建筑工程消防验收意见书》流程：消防窗口受理→现场踏勘→消防支队内审（科长→总工→队领导）→办结出窗二、城建局建筑垃圾处置审批步骤工作内容应提交资料取得成果备注城市建筑垃圾处置审批城市建筑垃圾处置审批 ①《建筑垃圾处置核准申请》 ②建设工程规划许可证 ④ 建筑设计基础图、建筑设计平面图 ⑤ 建筑工程单位与建设垃圾运输单位签订的承运合同复印件和车辆登记表 ⑥ 建筑垃圾处置数据和建筑面积数量报告取得批复意见三、人防工程许可事项一）、人防工程设计审查步骤工作内容应提交资料取得成果备注人防工程设计审查 1-1审查申请 ①发改委批复文件 ②初步设计批复（复印件）与人防初步设计审查意见 ③ 住建局并联审批意见（复印件） ④ 项目用地红线 ⑤ 已审批的规划总图 ⑥ 面积复核报告许可建筑设计审查 1-2建筑设计审查 ①建筑总平 ②人防设计说明 ③防护设备表、门窗表 ④ 防空地下室总平、人防层以上之一层平面图 ⑤ 施工图（有审结报告的）取得审查批复流程：人防窗口受理→工程科初审→领导审批→窗口出件二）人防工程竣工验收步骤工作内容应提交资料取得成果备注人防工程竣工验收人防工程竣工验收 ① 人防竣工要收申请 ② 建筑工程规划许可证 ③ 建筑工程施工许可证 ④ 建筑工程施工图设计文件审查报告 ⑤ 人防部门批准文件 ⑥ 人防工程质量保修书 ⑦ 人防工程质量评价报告 ⑧ 人防工程竣工图全套及光盘 ⑨ 消防部门验收证明（上述资料三套）取得人防工程竣工验收意见流程：人防窗口受理验收申请→人防质监站（提前7天）→工程勘察、设计、施工、监理、检测单位责任主体尽享竣工验收→责任主体书面汇报人防工程建设质量状况→审阅参建各方人防工程档案资料→查验实体→验收组综合评价→人防质监站对竣工验收提出监督意见→办理竣工手续（验收合格之日起15日内到人防质监站办理）→备案及窗口出件三）、人防工程质量监督申报步骤工作内容应提交资料取得成果备注人防工程质量监督申报人防工程质量监督申报 ①《人防工程质量监督申报书》 ②人防审核批准的施工图 ③工程规划许可证（或取得规划许可部门发出的工作联系单） ⑦ 施工监理中标通知书及合同 ⑧ 建设单位、施工单位和监理单位相关资质等级证书取得《人防工程质量监督通知书》和《人防工程监督计划》四、城建局建设项目附属绿化工程设计方案审查步骤工作内容应提交资料取得成果备注绿化工程建设方案审查 1-1总平面审查阶段 ①用地红线和现状地形图 ②建设工程规划许可证盛情审批表 ③绿地指标、居住区（项目内）公共绿地指标复核表 ④总平图出具审查意见可通过交流合并实施 1-2初步设计审查阶段 ①住建局审定的总平 ②满足附属绿化工程的设计图（含指标）出具审查意见 1-3单体报建审查阶段 ①单体报建图 ②附属绿化工程设计方案说明书及经济技术分析（含经济数据） ③园林绿化景观设计总平 ④植物设计配置图（含配置名录） ⑤ 竖向设计图 ⑥ 园林总体效果 ⑦ 设计单位资质证书复印件及设计合同出具审查意见流程：窗口受理→绿化处初审→主管领导审批→局长内部签发→窗口出件五、地震局建设工程抗震设防要求审批步骤工作内容应提交资料取得成果备注抗震设防审批抗震设防审批 ① 1:500工程项目选址红线图 ② 工程地质勘查报告 ③ 地震影响安全性评价报告 ④ 设计图纸批复盖章多层无需地震评价，高度80米或软弱地质60米以上需做地震测评六、环保局建设项目环境影响报告书（表）审批步骤工作内容应提交资料取得成果备注建设项目环境影响报告书（表）审批建设项目环境影响报告书（表）审批 ① 项目立项批文 ② 项目建设地点现状图 ③ 建设工程项目总平面图 ④ 环境报告书（须附专家评审意见）取得环境影响报告书批复七、住建局相关手续办理流程一）预售许可证步骤工作内容应提交资料取得成果预售许可证办理预售许可证办理 ⑤ 办理商品房预售申请表 ⑥ 土地使用权证、土地出让合同 ⑦ 立项报告及批复 ⑧ 企业资质证书、营业执照 ⑨ 法人代表证书（复印件）、法人代表委托书 ⑩ 受委托人身份证（复印件） ⑪ 建设工程规划许可证 ⑫ 选址意见书 ⑬ 建设用地规划许可证6 ⑭ 施工许可证 ⑮ 经过批准的项目规划设计图纸 ⑯ 预售房屋施工平面图、商品房销售简图 ⑰ 拆迁安置清册 ⑱ 预售房屋报审面积 ⑲ 商品房预售方案 ⑳ 物业管理方案和公共部位维修基金交款单、白蚁防治合同取得预售许可证 ! Z1 E9 S6 _/ }( O5 1、受理。按规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当当场或者5日内一次书面告知需要补充的材料。 2、审核。房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。 3、许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发《商品房预售许可证》。二）、房产证办理（含栋证） 1、初始登记（大证、栋证）：工作内容应提交资料取得成果备注初始登记 ① 房产交易产权登记申请表； ② 建设工程规划许可证（附图、附件）； ③ 建设工程规划竣工验收合格证； ④ 建设工程竣工验收合格证明并提供《竣工验收备案表》。 ⑤ 土地复核验收通知书； ⑥ 建设用地规划许可证复印件（校验原件）； ⑦ 施工许可证复印件（校验原件）； ⑧ 物业管理专项基金和用房缴交确认单原件及物管用房测绘分户图复印件； ⑨ 房产测绘成果及分户平面图原件； ⑩ 人防办人防确认红线图原件（指有地下室工程的建筑）； ⑪ 建委关于住宅区配套公建项目合同履行确认书(含清单)（指住宅项目工程）； ⑫ 消防验收意见书复印件（校验原件）； ⑬ 单位提供营业执照副本（或组织机构代码证）复印件（校验原件）； ⑭ 拆迁安置用房核查登记表。； ⑮ 社区配套用房移交协议书（指住宅项目）； ⑯ 标准地名使用证； ⑰ 若为商品房项目，需提供《商品房预售许可证》复印件； ⑱ 申请初始登记的房号清单； ⑲ 规划竣工图或规划报批图加盖备案章。完成初始登记交契税(房地产交易中心缴纳)和大修基金后办理大证 2）商品房销售初始登记步骤工作内容应提交资料取得成果备注商品房销售初始登记商品房销售初始登记 ① 登记申请书； ② 申请人身份证明；； ③ 证明房屋所有权发生转移的材料（买卖合同）； ④ 合同预售登记表； ⑤ 户口本、身份证复印件（办理时随身带原件）； ⑥ 房屋测绘表、图（本房屋的，测绘部门盖章的针对本业主所购房屋的）； ⑦ 房屋登记表（在开发商那可以领或房地局领，但要开发商盖章）；取得环境影响报告书批复这些工作要在交完契税(房地产交易中心缴纳)和大修基金后才能进行，一般大修基金是物业代收代，有发票后办理房产证。领证（15个工作日左右）第六章建设工程基本收费科目执收单位收费项目名称收费标准文件依据备注住宅非住宅住建城市基础设施配套费按地块分类等级及用地性质确定住建劳保基金各地标准略有差异墙改办新型墙体材料发展基金各地标准略有差异价格调节基金办副食品价格调节基金各地标准略有差异人防办人防异地建设费各地标准略有差异白蚁防治站白蚁防治费 2.5元∕㎡散装水泥基金办散装水泥专项资金 2元∕㎡按要求使用有一定比例返还文物局文物考古调查勘探费普勘费重点勘探费 0.2元∕㎡ 0.5元∕㎡地震局抗震设防费 2000元∕项目水利局水土保持补偿费 1.5元∕㎡第七章与报建工作有关的法律法规文件本章只列出与建设工程报建工作有关的法律法规文件名录，请大家在具体工作中学习，将会有所帮助 1、《中华人民共和国城乡规划法》、 2、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》 3、《城市房屋拆迁管理条例》（废止，存查） 4、《国有土地上房屋征收与补偿条例》 5、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 6、《工程建设项目报建管理办法》 7、《中华人民共和国招标投标法》 8、《建筑工程质量管理条例》、 9、《中华人民共和国建筑法》、 10、《建设工程安全生产管理条例》、 11、《建设工程质量管理条例》、 12、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、 13、《工程质量监督工作导则》 14、《建筑工程施工许可证管理办法》 15、《城市绿化条例》、 16、《城市绿化规划建设指标的规定》 17、《城市建设档案管理规定》 18、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》 19、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 20、《城市房地产开发经营管理条例》 21、《城市商品房预售管理办法》、 22、《城市商品房销售管理办法》、 23、《城市房屋白蚁防治规定》 24、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》 25、《工程质量监督工作导则》本手册编制时间较仓促，难免疏漏与不足之处，仅供大家交流、参考。我们将不断总结工作中的

展开阅读全文