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安全防护工作的措施和方案
一、政策依循
1. 方针
安全方针为“安全第一、预防为主、综合治理”。
在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。
2. 目标
安全目标为：无生产安全事故；无重伤事故；无重大机械设备事故；无职业病事件；无食物中毒事故；工伤事故控制在每月3%。；安全教育考核1%;特殊工种持证1%。
3. 政策依循
认真执行国务院、建设部、安徽省关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划中，使安全生产工作与生
产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。
二、组织管理
1. 建立安全生产责任制
项目部安全管理负责人与各施工单位负责人签订安全生产责任书，施工单位
安全管理负责人与外施队签订责任书，使安全生产工作层层负责，责任落实到人。
2. 成立安全生产管理委员会
成立以项目部安全管理负责人为首和各施工单位安全管理负责人参加的“安
全生产管理委员会，，，负责施工现场安全生产工作的领导与协调。
3. 设制专职安全员和专职事故预防员
由于本工程所处地理位置的特殊性及工程的重要性，为保证施工的顺利进行，在施工现场特指定足够的专职安全员和专职事故预防员，分别负责安全施工的组织管理工作和施工现场人身安全及安全事故的预防工作。
4. 成立安全纠察队
根据作业人员情况成立20〜25人的现场“安全纠察队”，“安全纠察队”队员每人佩戴项目部部统一印制的“安全纠察”臂章，开展日常安全生产检查工作。
5. 制定专门安全方案
每个分项工程施工前，根据施工的特点，制定分项工程施工安全技术方案和季节性安全施工措施。施工中，要根据施工作业面的环境建立安全观测系统，密切注视作业面的环境情况，发现异常须立即采取安全技术措施，确保施工顺利进行。
6. 严格遵守相关规定
严格遵守《建筑工程施工安全技术规程》的规定，并严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。
7. 安全组织保证体系如下图所示
企业总部安全环保部门；项目经理
' 总工程师:：安全文明施生产经理理’各个专业副经理:
，|- ——J '、 ——]——，
安保部
专职安全员]!. 专职事故预防员 ]安全纠察队各专业施工队工人
安全组织保证体系图
三、工作制度
1. 定期召开“施工现场安全生产管理”工作例会
每周召开一次“施工现场安全生产管理”工作例会总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。
2. 建立并执行安全生产检查制度
安全生产管理委员会下设检查组，每周组织一次对各施工单位的安全生产联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分，对检查中所发现的事故隐患和违章现象，开出“隐患问题通知单”。各施工单位在收到“隐患问题通知单”后，定时间、定人、定措施予以解决，检查组监督落实问题的解决情况。若发现重大安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。
3. 建立并执行安全三级教育制度
三级安全教育的主要内容有：
公司进行安全基本知识、法规、法制的教育。
项目部进行现场规章制度和遵章守纪的教育。
班组进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律的教育。
4. 建立并执行安全协议制
项目部与各参建单位签定安全协议书，使分包单位能行使自己的安全职能，做到权责分明。
5. 建立并执行安全一票否决制
在方案的制定、施工的组织过程中，若有危及工人生命财产安全的可能，即使方案再好、进度可能再快，也不能采纳、执行，坚决一票否决。
6. 建立并执行安全生产技术交底制度
各施工项目施工前编写具有针对性的安全技术交底，由交底人向被交底人进行交底后双方签字。
7. 建立并执行班前安全生产讲话制度
提高工人的安全生产意识，将安全生产落实到每一道工序中。
8. 建立并执行危急情况停工制度
若出现可能会危及工人生命财产安全的险情，要立即停工，及时采取措施排除险情。一旦发生事故，立即停止该项目及有关项目的施工，迅速报甲方和监理。
四、安全生产管理措施
1. 行为控制措施
参加现场施工的特殊工种人员持证上岗，并将证件复印件报项目部安全部备案。
2. 劳务用工管理
1）强化对外施队人员的管理。用工手续齐全有效，严禁私招乱雇。各施工单位使用的外施队人员，进场前进行建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。
2）外施队中的特种作业人员，如起重工、卷扬机司机、电焊工、气焊工、架子工、防水工等，建筑施工特种作业人员必须经省级以上建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。在向外施队（班组）下达生产任务的时候，向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，外施队（班组）有权拒绝接受任务。
3）外施队人员上岗前由安全部负责组织安全生产教育，授课时间24学时以上，安全生产教育的主要内容有：
（1）施工现场安全生产的方针、目标以及相关政策、法规和制度。
（2）施工现场安全生产的重要意义和必要性。
（3）本工程施工现场的概况。
（4）本工程安全生产的特点。
（5）本工程施工现场安全生产管理制度和规定。
（6）建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制、预防措施。
（7）建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的使用方法和预防中毒的知识。
4）外施队人员上岗作业前，由外施队负责人（或班组长）组织本队（组）学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。主要内容包括：
（1）危险预知训练初级教材。
（2）建筑施工人员安全生产须知。
（3）关于班组安全生产教育的基本要求。
5）每日上班前，外施队负责人召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全讲解活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。
3. 基槽、模板工程安全施工管理措施
1）基础施工前向甲方索要详细的与施工有关的地下管线资料，以便采取相应措施保护地下各类管线。
2）作好基坑的位移监测和降水效果的监测工作，保证基坑支护和基坑之内作业人员的安全。
3）基坑设置人员上下坡道，坡道两侧用密目网封闭，在边沿处设置两道护身栏杆。夜间设红色标志灯。
4）槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m，特殊情况采用有效技术措施。
5）运输坡道要保证宽度和坡度，具备坚实的承压能力，以保证汽车上、下坡道安全。汽车进出挖、卸场地有专人指挥。
7）基坑防护沿边坡上挡水墙周边布置安全栏杆，栏杆采用*48x3.5钢管搭设1.2m高，面刷黑黄相间安全警示漆，栏杆外用密目安全网进行全封闭，立杆埋入混凝土挡水墙中或直接打入土层中5mm，但必须牢固可靠，基坑及围护栏杆上挂警示牌、责任牌。
具体做法见下图:

8）模板施工前编制施工方案，模板及其支撑系统在安装和拆除过程中，设置临时固定措施，防止倾覆，模板施工中的操作平台、上下梯道、防护栏杆、支承系统确保齐全有效。
9）模板拆除按事先划定的区域逐块进行，设置警戒区域，严禁非施工操作人员进入作业区。
4. 脚手架作业防护安全施工管理措施
1）脚手架方案经技术负责人审批后方可实施。
2）各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设。钢管脚手架采用外径48〜51mm、壁厚3〜3.5mm的钢管搭设，钢管无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹;脚手架不得钢木混搭;脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。
3）脚手架保证整体结构不变形，高度在20m以上的外脚手架，纵向设置连续剪刀撑（十字盖），宽度不超过7根立杆，斜杆与水平面夹角为45〜60°。高度在20m以上的高大架子采取卸荷措施。
4）脚手架基础平整坚实，且有排水措施，确保不沉陷、不积水，在脚手架基础或邻近处严禁挖掘作业。
5）脚手架的操作面满铺脚手板，离墙面不大于20cm,不能有空隙和探头板、飞跳板。操作面外侧设一道护身栏杆和一道18cm高的档脚板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。双排架里与结构外墙间水平网无法防护时铺设脚手板。
6）脚手架外排架内侧统一满挂绿色密目网防护，密目网与架子绑扎牢固、绷拉平直，封闭严密。
7）人行马道宽度不小于1m,斜道的坡度不大于1:3,运料马道宽度不小于1.5m,斜道的坡度不大于1:6。拐弯处设置平台，按临边防护的要求设置防护栏杆和挡脚板，防滑条间距不大于30cm。
8）施工管理部建立天气预报制度，每天在公示栏中将未来3天的天气情况写出来，按照应急处理预案对突发事件进行处理。在预计刮大风前，对所有可能会被大风吹倒的物件、脚手架及临时设施进行加固。
5. “三宝”、“四”和临边防护安全施工管理措施
1) 进入施工现场的人员按规定戴好合格的安全帽，并系下颌带，不系者视同违章。
2) 凡从事2ni以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员要系好安全带。安全带高挂低用，操作中防止摆动碰撞，避免意外事故发生。
3) 预留洞防护：
(1) 当洞边长在5mm以下时，楼板配筋不要切断，用废旧的木胶板覆盖洞，用水泥砂浆将木胶板四周固定。
(2) 楼面洞边长在5 ~ 15mm时，设两道护身栏杆，具体做法见下图。

(3 )楼面洞边长大于15mm时，四周必须设两道护身栏杆且必须设钢管斜撑，安全平网，具体做法见下图。

(4) 竖向不通行预留洞用固定防护栏杆；竖向需通行的洞，装活动门扇，不用时锁好。
4) 楼梯防护：
在现浇混凝土楼梯上预埋巾22螺纹钢筋，将巾22螺纹钢筋立杆焊接在预埋钢筋上，横杆用巾14螺纹钢筋与立杆焊接，钢筋上刷黑黄相间油漆，并设挡脚板2mm高，也刷黑黄相间油漆，具体做法见下图。
5)通道防护:

在进入楼内出入处搭设防护棚，以保证施工人员的出入安全。具体做法见下图。

6）首层支6m宽双层安全网，网底距接触面不小于5m，网接处连接严密。支搭的水平安全网直至无高处作业时方可拆除。
7）电梯井处设高度不低于1.5m的金属防护门，门两边各宽于门 10cm，门栏刷涂红白相间的颜色，同色间隔20cm。电梯井内首层及首层以上每隔两层设一道严密牢固的水平安全网。
8）作业台架及安全护拦等定期检查，及时维护，预防安全事故的发生。因施工需要拆除洞、临边防护的，设专人监护，监护人员撤离前将原防护设施复位。
9）管道竖井内不得做垂直运输通道或垃圾通道。
6. 各楼层临边防护措施：
主体结构施工时，楼层临边的楼板内间隔15预埋直径25mm的短钢筋，同时独立柱12mm高度上预埋钢筋，用巾48x3.5钢管与楼板上预埋钢筋焊接成竖向立杆，再用巾48x3.5钢管水平与独立柱预埋钢筋焊接成水平护栏，护栏满挂安全网，底部设置2mm高挡脚板。具体做法见下图。
满挂安全网 ,48@15钢管

7. 高处及交叉作业防护措施：
1）高处作业是指里地面或楼面垂直高度大于2m时，高处作业在本工程中主要包括脚手架搭设、柱子钢筋绑扎，安装预留预埋等，在高处作业必须佩带好安全带，必须搭设稳定牢固的操作平台，独立柱箍筋绑扎时不能直接攀缘独立柱或用钢管木方担在独立柱钢筋上代替操作平台。
2）凡在同一立面上、同时进行上下作业时，属于交叉作业，交叉作业时禁止在同一垂直面的上下位置作业，否则中间应有隔离防护措施。在进行模板安拆、架子搭设拆除、电焊、气割等作业时，其下方不得有人操作。模板、架子拆除必须遵守安全操作规程，并设立警戒标志，专人监护。在钢结构吊装时，下方严禁有人施工，其他工序可以利用时间差进行穿插作业。
3）楼层堆物（如模板、扣件、钢管等）应整齐、牢固，且距离楼板外沿的距离不得小于1m。
4）高空作业所用材料要堆放平稳，高空作业人员应带工具袋，严禁从高处向下抛掷物料。
5）梯子不得缺档，不得垫高使用。梯子横档间距以30cm为宜。使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施。单面梯与地面夹角以60〜70°为宜，禁止二人同时在梯上作业。如需接长使用，两梯应绑扎牢固。人字梯两底脚要拉牢。在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。
6）严格执行“三宝一器”使用制度。凡进入施工现场的人员必须按规定戴好安全帽，按规定要求使用安全带和安全网。用电设备必须安装质量好的漏电保护器。现场作业人员不准赤背，高空作业衣着要灵便，不得穿硬底鞋。
7）从事高空作业要定期体检。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高空作业。
8）每天下班前，高空作业人员将在高空存放过夜的构件摆放整齐并与结构连接牢固，预防构件被大风吹落。
8. 临时用电管理
1）施工现场临时用电按照《施工现场临时用电安全技术规范》编制临时用电方案，建立相关的管理文件和档案资料，加强用电管理。
2）项目部与各施工单位签订临时用电管理协议，明确各方相关责任，并按市建委关于现场临时用电管理规定对现场进行定期和不定期检查，对发现的问题及时整改，防止发生事故。
3）临时配电线路按规范架设，架空线采用绝缘导线。架空线沿墙壁敷设，不得成束架空敷设和沿地面明敷设，也不得架设在树木及脚手架上。
4）施工机具、车辆及人员，与架空线路保持安全的距离和安全高度。达不到规范规定要求时，采用可靠的防护措施。
5）电缆穿过建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所时，加设防护套管。橡皮电缆沿墙壁敷设时，要用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重，橡皮电缆的最大弧度垂距地不小于 2.5m。
6）配电系统实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置符合有关规定，箱内电器可靠、完好，其选型、定值符合有关规定，开关电器标明用途。电闸箱内电器系统统一式样、统一配制，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外插连接方式。
7）独立的配电系统按标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座也按规定采取可靠的接零或接地保护。
8）采用接零或接地保护方式时，设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择符合规定。
9）现场金属架构物（照明灯架、垂直提升装置、超高脚手架）和各种高大设施按规定装设避雷装置。
10）手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘完好无损，由专人负责对其维修和保管。
11）施工现场的临时照明采用220V电源照明，结构施工时，在顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源穿管布线，按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
12）结构施工内部照明使用行灯照明，电源电压不超过36V。灯体与手柄坚固，绝缘良好，电源线使用橡套电缆线，不得使用塑胶软线。灯具变压器有防潮、防雨水设施。外围的强电照明，搭设灯架，灯架高度不低于2m，并做好绝缘。
13）电焊机单独设开关，施工现场内使用的所有电焊机加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度小于5m，二次线长度小于30m。接线连接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线要保证无破损，绝缘良好。电焊机设置地点防潮、防雨、防砸。焊接现场不得存放易燃易爆物品。
14）施工现场临时用电由专业人员负责管理，由专人负责各类配电箱、开关箱、电气设备、电力施工机具的检修和维护工作，检修时切断电源，拆除电气连接并悬挂警示标牌，试车和调试时确定操作程序并设专人监护。
9. 施工机械安全防护管理
1）严格遵守《建筑机械操作规程》的规定，建立机械设备验收制度，未经验收和验收不合格的机械设备严禁使用。
2）施工现场的电焊机、混凝土泵、空气压缩机搭设防砸、防雨的专用操作棚。
3）各种机械设备的安装要有安装验收手续，并在明确位置悬挂安全操作规程及设备负责人的标牌。
4）施工现场机械严禁超载和带病运行，运行中禁止维护保养；操作人员离机或作业停电时切断电源。
5）蛙式打夯机两人操作，操作人员戴绝缘手套和穿绝缘鞋。蛙式打夯机使用单向开关，操作扶手采取绝缘措施。严禁在打夯机运转时清除积土。打夯机用后切断电源遮盖防雨布，并将机座垫高停放。
6）氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶处禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5m，两瓶与明火作业距离不得小于10m。采用二氧化碳气体保护焊接，严格执行各项有关安全规定，保持通风良好，不得在密闭场所施工，施工人员与焊接点保持在安全距离。
7）圆锯的锯盘及传动部位安装防护罩，并设置保险档、分料器。凡长度小于50cm，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯。
8）砂轮机使用单向开关。砂轮装设不小于180°的防护罩和牢固的工托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25mm的砂轮。
9）平面刨（手压刨）安全防护装置齐全有效。
10）自卸汽车等在坡道停放时，下坡停放挂上倒挡，上坡停放挂上一挡，使用三角木楔等塞紧轮胎。
11）对于夜间通行的车辆或工程机械设备，有专人指挥，设置醒目的红色信号灯，其电源设在施工现场电源总开关前侧。
10. 塔吊作业管理
1）组织领导
安排项目部专人负责对施工现场塔机的指挥与协调工作，以满足安全生产的需要，做到合理使用、提高效率、发挥最大效能。
2）管理规定
（1）一般规定
项目部塔机管理负责人，负责塔机的日常管理、故障排除、紧急抢修、日常维护等项工作，负责向项目部汇报情况，服从塔机指挥中心的整体部署和统一指挥。
（2）塔机管理
各单位要严把人员关，选派责任心强、有较长驾龄、技术较全面的司机担任现场塔机驾驶任务。
进入施工作业现场的塔机司机，要严格遵守各项规章制度和现场管理规定，做到严谨自律，一丝不苟，禁止各行其是。
为了确保工程进度与塔机安全，确保塔机驾驶室内24小时有司机值班。交班、替班人员未当面交接，不得离开驾驶室，交接班时，要认真做好交接班记录。
塔机长时间暂停工作时，吊钩起到最高处，小车拉到最近点，大臂按顺风向停置。
对严格限制塔臂回转角度的塔机，采取塔臂回转限制措施。
统一在塔机起重臂、平衡臂端部、塔机最高处安装标志灯。
施工现场设置能够满足塔机夜间施工的照明灯塔，亮度以塔机司机能够看清起重绳为准。
（3）信号指挥人员的管理
本工程系立体多层次作业的特殊现场，塔机司机视野有限，因此，信号指挥人员至关重要，故选派有多年实际工作经验、责任心强、能够照顾全面的信号指挥人员担任现场的信号指挥工作。
进入施工现场操作的信号指挥人员经市劳动局统一培训，考试合格并取得操作证书方可上岗指挥。
信号指挥人员与塔机组相对固定，无特殊原因不得随意更换信号指挥人员，信号指挥人员未经主管负责人同意，不得私自换岗。换班时，采用当面交接制。
塔机与信号指挥人员配备对讲机，对讲机经统一确定频率后锁频，使用人员无权调改频率，要专机专用，不得转借。指挥时一律采用普通话，以免因歧义造成指挥错误。
指挥过程中，严格执行信号指挥人员与塔机司机的应答制度即：信号指挥人员发出动作指令时，先呼叫被指挥的塔机编号，司机应答后，信号指挥人员方可发出塔机动作指令。
指挥过程中，信号指挥人员时刻目视塔机吊钩与被吊物，塔机转臂过程中，信号指挥人员还须环顾相邻塔机的工作状态，并发出安全提示语言，安全提示语言须：明确、简短、完整、清晰。
（4）起重工（挂钩工）的管理
起重工要严格执行“十不吊，，操作规定。清楚被吊物重量，掌握被吊物重心，按规定对被吊物进行绑扎，绑扎牢靠。在被吊物跨越幅度大的情况下，要确保安全可靠，杜绝发生“天女散花”的现象。
起重工作业前、作业中、交班时，对钢丝绳进行检查与鉴定，不合格的钢丝绳严禁使用。
（5）塔机顶升的管理
与相邻单位无影响的塔机，可根据本单位的实际需要，确定本塔的顶升高度和顶升时间。顶升前书面上报项目部，经审核签字批准后，方可进行顶升。
项目部在保证安全生产的前提下，根据工程进度，确定塔机顶升高度和到位时间。塔机按项目部确定的高度、时间，如期完成顶升，不得提前或延时。