安全施工监理措施.doc

安全施工监理措施
1. 总 则
        1.1工程安全生产监督管理目标：
        创建“安全文明工程〞
        无人身死亡事故；
        无重大机械、设备损坏事故；
        无重大交通事故；
        无重大火灾、洪灾事故；
        杜绝重伤事故；
        杜绝重复发生相同性质的事故。

        国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程；
        长岭县小型水库除险加固工程建设管理处制订的有关安全施工的规定及制度；
        除险加固工程施工合同文件及施工质量监理合同文件。
        1.3本细则适用于长岭县龙王水库、保卫水库除险加固工程施工安全监理工作。
        1.4本监理中心对安全施工监督管理所承当的使命为：
         协助建设单位对施工单位安全资质、安全确保体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施状况；
        负责施工现场的安全生产监督管理工作，参加协调和处理施工过程中急必需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施；
        当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改；
        协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产状况。
        2. 监理安全生产监督确保体系
        2.1 工程安全生产监督确保体系
        (1) 总监理工程师参加长岭县龙王水库、保卫水库工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
        (2) 在监理部内部建立以总监理工程师为第一责任人、专职、监理员参加的安全生产监督管理体系，执行全方位、全过程的安全监督管理机制。
        3. 安全生产监督管理措施
        落实执行“安全第一，预防为主〞的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；
        督促承建单位落实安全生产组织确保体系，建立健全安全生产责任制；
        检察施工方案及安全技术措施；
        督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；
        检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；
        督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；
        不定期的组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理看法并限期整改；
        发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。
        4. 施工准备阶段的安全监理
        4.1在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件：
        安全资质及证实文件〔含分包单位〕
        安全生产确保体系
        安全管理组织机构及安全专业人员配备
        安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制
        实施性安全施工组织制定，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程
        主要施工机械设备等技术性能及安全条件
        特种作业人员资质证实
        职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录
        4.2依据承建单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行检察，经检查并具备以下条件后，才能开工：
        (1) 承建单位〔含分包单位〕安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全确保体系；
        (2) 建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制；
        (3) 编制实施性安全施工组织制定，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施；
        (4) 检查开工时所必必需的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故；
        (5) 特种作业人员必必需具备相应的资质及上岗证；
        (6) 对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特别作业的操作人员进行培训教育，强化职工安全意识。
        (7) 分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度；
        (8) 在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施；
        (9) 掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育。
        5. 施工阶段的安全监理
        5.1施工过程中，承建单位应落实执行“安全第一，预防为主〞的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、桦甸市小型水库除险加固工程建设管理处有关安全生产的规定和有关安全生产的过程文件。
        5.2 施工过程中应确保安全确保体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。
        5.3全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。
        5.4认真执行安全检查制度，强化现场监督与检查，专职安全员应天天进行巡视检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程状况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过〞的原则制定整改措施，限期整改和验收。
        5.5 接受监理单位和建设单位的安全监督管理工作，积极配合监理单位和建设单位组织的安全检查活动。
        5.6安全监理人员对施工现场及各工序安全状况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求施工单位及时进行整改。
        5.7 强化安全生产的日常管理工作，并于每月25日前将承包项目的安全生产状况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。
        5.8 按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。
        5.9 组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。

        为强化对施工现场大型土石方工程施工的安全监督管理，依据《水利水电建筑安装安全技术工作规程》〔SD267-88〕，制定本规定。
        现场监理工程师应依据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好大型土石方工程作业的安全管理工作。

        承建单位在进行大型土石方工程施工时，应认真落实执行国家公布的劳作保护法令和工业卫生标准，不断改善劳作条件，保护劳作者在生产中的安全和健康。
        开工前，承建单位应按照施工组织制定确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员交底，确保实施。
        施工中应强化技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采纳安全措施，防止事故发生。
        对整个施工期的地质工作应足够重视。在开挖过程中当岩体壁面裸露后，假设发现与原制定所依据的地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确推断，采纳果断的施工措施，以防止发生事故。
        在开挖区域内，假设发现有不能识别的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应马上报告有关单位处理后方可继续施工。
        在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物四周进行开挖时，应强化安全监测措施。
        假设在有瓦斯地区作业时，应严格按照煤矿有关规程执行。
        合理地布置出碴路线和弃碴堆放地点，并应做到无妨碍其它工程项目的施工，施工排水顺畅，不影响后续施工和本身的施工安全。
        在大风、大雨和照明不够的状况下，禁止在边坡上工作。更不得在危险的边坡、峭壁处休息。

        严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。假设土坡上发现有浮石或其它松动特别的危石时，应通知下面作业人员离开，马上进行处理。
        发现边坡有不稳定现象时，应马上进行安全检查和处理。
        对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲垮边坡，造成坍塌。
        在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再进行开挖。
        依据土质和填挖深度等状况，制定安全边坡及马道。未通过制定部门同意，不得任意修改边坡坡度。当在边坡高于3m、陡于1:1的坡上工作时，须挂安全绳，在湿润的斜坡上工作，应有防滑措施。
        假设施工地区受其它条件限制，不能按规定放坡时，应采纳固壁支撑措施。
        雨后、春溶、解冻以及处于爆破区放炮后，均应对支撑进行认真检查，发现问题，及时处理。
        大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进行安全施工交底工作。
        采纳特别方法进行土方开挖，应制定相应的施工措施并进行安全施工交底，作业过程中应有人员进行安全监护。

        必必需采纳湿式凿岩或符合工业卫生标准的干式捕尘装置。否则禁止开钻。
        开钻前，必必需检查工作面四周岩石是否稳定，有无瞎炮，发现问题应马上处理，否则禁止工作。严禁打残孔。
        确保钻孔质量符合制定要求，以免由于爆破效果不良导致安全事故。
        明挖作业开工前应将制定边线外至少5m范围内的浮石、杂物清除干净，必要时坡顶应挖截水沟并设安全防护栏。
        采纳自上而下的方式进行开挖作业时，应及时清理边坡沿口、坡面的浮石和危石，进行撬挖作业，应遵守以下规定：
        严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。