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全镇“法治政府建设年”行动方案
为深入推进依法行政工作，加强法治政府建设，根据《X市人民 政府关于印发乂市“法治政府建设年”行动方案的通知》（X政文〔X〕 83号）文件精神和要求，结合我镇实际，制定如下方案。
一、高质量推动法治政府发展
（一）加强领导，强化组织部署。围绕上级关于“法治政府建设 年”的规划和相关任务分工情况，强化依法行政组织部署的任务分解、 细化实施工作，把法治政府建设纳入我镇目标管理责任制，加强督促 检查，促进建设活动各项任务的落实。
（二）高度重视，明确职责分工。各相关部门要高度重视，按照 法治政府建设的总体部署，切实把法治政府建设作为当前各相关部门 的重点工作来抓，完善工作机制，明确职责分工，加大推进力度，形 成齐抓共管、整体推进的工作格局。牵头部门要发挥抓总推进的合力 优势，加强组织协调；责任部门要按重点任务分解目标有序推进实施， 确保各项工作落实到位。各单位要就落实本方案进一步细化措施，并 于每季度5日前报送季度相关工作进展情况，12月5日前报送具体 工作成效、存在问题及整改措施至X司法所。
（三）严格督察，抓紧工作落实。各相关部门要按照本方案要求， 推动本部门的依法行政工作，对重点工作要研究落实措施，明确责任 主体，加强台账和清单式管理。对重视程度不够、责任落实不力的组 织或个人，适时启动问责约谈机制，确保每一项工作都有人管、有人
做。
二、提升法治服务中心工作水平
（四）围绕落实“强基促稳”，推动法律服务“五在场”。为进一 步落实“强基促稳”，推动法律基层服务，实现全镇16个村“一村 一法律顾问”服务实效，上级已经将法律专业人员分配到各村担任法 律顾问。法律顾问将为各村提供法律服务，做好在重大纠纷调解、村 务决策、重要村规民约修改审核、法律咨询、重要节点普法宣传在场 等协调辅助工作。X司法所做好协调辅助工作，各村要确实与法律顾 问做好对接，积极发挥其专业作用。
（五）围绕X镇项目建设，推动法务保障“六个有”。由镇党政 办牵头负责，X司法所积极配合。围绕我镇重点项目建设推动在项目 安征迁、治理“两违”等工作中做到“六个有”：有法务人员深度参 与，有对法务风险点进行评估，有对安征迁工作人员进行相关法律法 规培训，有对执法和征收文书进行法律把关，有严格按法定程序规范 操作流程，有对重点项目涉及的民事纠纷及时进行调解。
（六）关于执行《X市海上丝绸之路史迹保护条例》，由镇文体 站牵头负责。具体配合市文体局做好落实工作。
三、提升法治服务民生工作水平
（七）规范分类信访处理工作。由镇信访办牵头负责。坚持问题 导向，完善信访制度，实行领导干部接待日制度、党政干部和驻村干 部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的 权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决 的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决；完 善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾；积极支持 基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护 稳定工作的新体制。
（八）完善行政争议多元化解机制。由X司法所牵头负责。注重 两个“加强”、一个“完善”，大力提升调解能力。一是加强行政复议、 行政应诉工作，二是加强行政应诉制度建设，三是完善行政调解、行 政裁决、仲裁制度。
（九）加强食品药品领域执法监管工作。由X市场监督管理所牵 头负责。主要对学校周边的食品安全进行检查，对镇区内药品销售进 行规范化检查。
（十）实行普法内容提示制度。由X司法所配合市司法局对各执 法单位的普法工作进行指导。深入拓展宣传途径，加强宣传力度，构 建全方位、全媒体、多层次的宣传格局，加快推进法治文化阵地建设， 积极营造全民尊法学法、守法用法的浓厚氛围。综合运用传统手段和 “互联网+”新兴手段，以通俗易懂、喜闻乐见的形式，把枯燥的法 律条文变成生动的事例。
四、提升营商环境法治化水平
（十一）试行行政服务路线图。由镇党政办、组工办、规划办等 部门负责。做好服务人民群众简洁、快速办事工作。
（十二）开展“新法新政策解读宣传”活动。由X司法所、镇文 体站牵头负责。通过开展专题活动，以微视频、抖音视频、图表解读 等方式，在传统媒体和以顼七彩X”为主的新媒体对新法新政策进 行公开解读宣传。
（十三）落实企业责任公示制。X市场监督管理所、镇经济发展 服务中心牵头负责。对各大中小企业开展“双随机、一公开”联合执 法检查，对不规范经营的企业及时发出警示函，督促整改。
（十四）“府院”互动亲清护企。由镇党政办、X司法所牵头负 责。司法所对在全镇内发生的关于公益诉讼、征迁安、治安行政处罚、 土地权属争议等问题提出立法建议。积极与人民法院、人民检察院沟 通联系，合力化解矛盾纠纷，推进法治政府建设。
五、提升行政权力运行规范化水平
（十五）重新梳理涉改政府部门权责清单。由镇党政办根据法律 法规立改废释、“三定”调整情况和政府工作实际情况落实，推动各 部门依清单履职，确保法定职责必须为、法无授权不可为。
（十六）启动年度重大行政决策听证制度。坚持公众参与、专家 论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。 未经合法性审查或经审查不合法的重大行政决策事项，不得提交上级 讨论审议。
（十七）制定行政执法路线图。全面推行行政执法公示、全过程 记录、重大执法决定法制审核制度，制定完善行政执法规范化操作指 引，切实做到加强执法人员管理、执法任务管理、执法规范公平文明 管理和对执法效率监督，在执法水平、执法作风、执法社会效果上做 到有方案、有行动、有措施、有成效。
（十八）实行规范性文件备案告知提示制度。我镇制定的规范性 文件要突出解决实际问题、管用有效，在公布之日起15日内向市司 法局报送备案。
（十九）发挥律师队伍专业优势。积极推进政府法律顾问提前介 入、全过程参与的法律服务新模式，形成事前防范、事中防控和事后 补救的风险防范机制。完善政府法律顾问日常管理、考评奖惩工作机 制。推广法律顾问服务登记制度，记录法律顾问服务事项和意见运用 采纳情况，实现法律顾问履职留痕。加强社会律师服务指导监督，引 导律师坚守依法执业底线，共同推动法治建设。
六、强化政府公务人员法治思想
（二十）严格落实政府公务人员学法制度。由X司法所牵头负责。 每年举办两期以上法治专题讲座，按照“缺什么补什么”的原则每年 定期发布学法计划指导建议，切实提高政府公务人员依法行政意识， 增强依法办事能力和水平。