市场监管局工作思路.docx

市场监管局工作思路

　　市场监管局2020年工作总结和2021年工作思路今年来，县市场监管局紧贴县委县政府和上级局中心工作，强化使命担当，勇于克难攻坚，抢抓机遇，奋发有为，圆满完成各项目标任务。
　　一、2020年工作总结
　　〔一〕以坚定维护市场稳定为宗旨，在"两战'工作上履职尽责。紧盯疫情防控和经济社会发展"两手抓'，统筹抓好市场主体防控和复工复产扶持指导。一是全力做好市场防控工作。严格落实市场举办者防控责任，全面执行"四个一律'、"五项举措'等防控标准，强化商品交易市场"三返'人员管控，累计农贸市场测温400余万次，建立农贸市场、专业市场经营户健康信息库，录入信息2771人。二是有效稳定市场经营秩序。开展口罩、无纺布等防护用品价格专项检查，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。检查口罩等防疫生产销售企业200余家次，立案查处15起。检查民生物品商家2410家次，累计价格承诺商家542家。三是继续推动"冷链物防'工作。成立"冷链物防'工作专班，做好进口冷链食品物防工作。累计检查"冷链'主体1826家次，生产流通环节赋码量36939个，扫码量50252个，排查下架厄瓜多尔白虾210公斤，丹麦产冻猪88.4件，1060.8公斤。加大执法监督，累计警告处罚5家，立案处罚23家，立案数居全市前列。四是精准开展小微纾困补助。第一时间落实小微企业和个体工商户纾困补助工作，高效完成补助资金落地落实，共补助对象1902家，资金2356.4万。五是强力扶持企业复工复产。开展涉企收费检查，催促落实疫情期间各项惠企政策，减免国有资产租金926万，水价、电价2362万，清退确保金30.3万，返还转供电多收电费94.77万。落实省、市县各级"三减'联动措施政策，减免农贸市场经营户租金306万元。
　　〔二〕以深入优化营商环境为契机，在服务发展上精准发力。不断提速准入、放宽准营、改善服务，继续激发全县市场活力。一是深入商事制度改革有突破。进一步推动企业开办"一件事'一日办结改革，提升企业开办便利化，实现企业开办"0成本、2手续、8小时'全面办结。全县新增市场主体12885户，市场主体存量突破12万户，新增个转企542个。推动免费刻章单位入驻审批中心，实现企业首套印章统一由政府采购买单，累计为3602家新开办企业免费刻制印章，为企业节约费用21.6万。二是执行"证照分开'政策有进展。围绕打造"最简审批、最优服务'目标，进一步优化许可流程、精简提交材料、压缩审批时限；对省市级下放审批权限的事项，主动配合上级机关，做好有效承接工作，发挥好贴近基层群众和企业的服务优势，提升办事便捷度，释放市场活力；执行涉企经营许可事项清单动态管理制度，将继续优化的各项改革措施及时向公众公布，让公众及时享受改革红利。三是推动数字化政府转型有成效。继续强化"互联网+政务服务'攻坚力度，进一步提升网上可办率、掌上可办率、跑零次率、材料电子化率。推动政务服务2.0建设，现场指导群众体验"自助办'，帮助办事企业、群众快速便捷地体验线上办理，积极引导群众开展"网上办'、"掌上办'，让群众逐渐习惯在线办理，为政府数字化转型打好群众基础，让政府成为真正的服务型政府、高效率政府。
　　〔三〕以全力增进民生福祉为目标，在民生实事上大力作为。紧紧抓住群众最关怀、最直接、最现实的民生问题，切实提升群众生活幸福感。一是民生实事工程建设到位。全面推动放心农贸市场和五化市场改造提升，投入财政资金2200余万元，改造新建农贸市场50家，创成省级放心农贸市场14家，麻步农贸市场，全市五化市场改造乡村市场第一名。累计培育放心消费单位3389家，新增"送药上山'便民服务点6个，"网订店送'药房8家，"百千万'化妆品示范经营14家，建立校园食堂阳光厨房33家，乡村家宴放心厨房5家。二是民生关注领域保证到位。开展医疗服务价格行为专项检查和医保定点民营医药机构检查，累计立案查处4家乱收费医疗机构，清退医院不合理收费13.69万元，没收违法所得99.08万，罚款26.22万元。联合教育局对民办教育机构和校外培训机构开展检查，催促全县1122家教育培训机构均公示收费项目、收费标准及退费制度。三是民生矛盾纠纷调解到位。出台《**县市场监督管理局消费领域群体性事件应急预案〔试行〕》，快速处置消费投诉举报。今年来，我局共收到投诉举报18080件，通过来电、来信、来访等221件。
　　〔四〕以坚决保证群众利益为准则，在安全问题上守住底线。紧盯食品、药品、特种设备三大安全领域，全面织密安全监管防护网。一是食安基础深度夯实。借用"互联网+'革新监管方式，全县共有7家食品企业向社会公开"生产车间'、"化验室'，实现724小时在线点击查看；开展保健食品"进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超'科普宣扬活动；争取资金补助，有效助推食品小作坊名特优5S创建工作；邀请食品行业专家对食品企业食品安全管理员培训、约谈，各类培训共16场，受益人员共1500余人次，落实食品安全管理员制度，年度抽检考核覆盖率达100%，合格率100%；开展春季、秋季开学学校及集体供餐配送单位食品安全大检查、中高考期间校园食品安全保证、"校园食品安全守护行动'等专项行动；截止9月底提前完成本年度中小学和等级幼儿园智能"阳光厨房'创建项目33家，超额完成137.5%；建成6家乡村家宴厨房，全部按照A级创建标准,超额完成150%；与此同时以深入食安县创建成果为抓手，构建属地乡镇、监管部门、市场主体多方协同的"立体化'监管模式。今年来，县级层面累计开展监督抽检1790批次，合格率达98.38%；开展食品快速检测63041批次，检出问题食品218批次，合格率达99.65%；累计查处食品安全案件123起，罚没款89.32万元。二是药械监管全面扎紧。高质量完成"送药上山便民服务点'建设。以偏远山区和乡村旅游景区为切入点，采用村企合作模式，新设"送药上山便民服务点'6个；探究"网订店送'购药新模式，完成24小时"网订店送'药房创建8家；强化监督抽检，全年共完成化妆品国家级抽检5个批次，省级化妆品生产环节抽检6批次，检验结果全部合格；开展"亮剑2020'药械化领域综合执法，强化药品巡查、抽检，全县药品监督抽检80批次，快速检测41批次，合格率均达100%。三是特种设备深入改革。制作投放"特种设备安全宣扬专栏'，在各公众聚集场所累计设置投放"自助宣扬栏'50个；靠前服务，积极配合县发改局，主动对接市局以及市特检院，协调解决我县动车站自动扶梯移装相关事宜；科所联动，在萧江辖区开展"生命至上、安全发展'2020年特种设备安全知识"六比'比赛活动；组织开展全县司炉工安全管理公益培训班，全县一百余名锅炉作业人员参加培训；开展"云上安全咨询日'活动，采纳"微信+抖音'双直播为网友"带货'〔特种设备安全知识〕，最高在线人数达2.6万余人；积极推动电梯改革革新工作，完成改革革新项目电梯1356台，完成市局目标任务135.6%。四是质量强县特别建设。在"品字标'建设方面，着力打造美誉度高、竞争力强的"品字标'浙江制造品牌，激励"品字标'品牌企业贴标亮标。全年培育"品字标'品牌企业7家，完成贴标亮标"四个百分百工作'。在"市长质量奖'方面，实施质量提升"双百示范'工程，以各级质量奖的评选做为推动企业高质量发展的抓手。激励扶持我县2家企业参加市长质量奖评选，当前1家进入市级政府质量奖现场评审。组织评选县长质量奖，在年底评选出3家县长质量奖获奖企业。在"浙江制造标准'制定方面，深入企业积极宣扬国标、行标和"浙江制造'标准制修订产业政策，全年新增浙江乔治白校服有限公司等5家企业为主制订浙江制造标准。牵头制定了汽车轴瓦产品对标技术方案，在国家"千百万对标达标'专项行动平台备案公布，为我县成功实现零突破。完成对标企业数308家，对标结果数373家，全市各县区中排名第2。在知识产权方面，搭建品牌指导服务站，出台知识产权奖补政策，开展商标、专利权质押贷款业务。2020年度发明专利授权163件，有效发明专利存量677件，商标有效注册数突破3万只，知识产权质押融资金额1.435亿元。
　　〔五〕以有效强化监督震慑力为根本，在执法亮剑上彰显正义。一是靶向出击有重点。开展综合行政执法"亮剑2020'系列行动，坚决守住重点消费领域、药械化领域、医疗美容行业、知识产权保护、防疫物资产品、扫黑除恶专项、非法走私规避等方面的法律底线；二是强效打击有成效。查获并办理房地产行业违法广告案件2件、母婴用品行业违法行为案件1件、药械化案件19件、进口无中文标签化妆品案件2起、美容机构虚假宣扬案件1起、使用过期化妆品案件1起、医疗美容机构使用进口无中文标签医疗器械案件1起、商标侵权案件31件、食品案件66起等，累计查获涉嫌非法成品油19.77吨，无合法来源进口冻品9.525吨。
　　〔六〕以全面落实党风廉政为核心，在铁军建设上谋篇布局。始终把党风廉政和基层基础建设放在首位，继续推动市场监管铁军建设。一是全面落实党风廉政建设。切实扛起"重要窗口'责任担当，深入学习党章党纪，开展理论中心组学习8次，召开民主生活会1次。开展全系统332名干部职工"一家两制'和"两违'自查自纠。二是注重基层基础建设。以干部队伍"敢干事、会干事、干成事'为目标，以干部年轻化为导向，完成新一轮人员结构调整，进一步激发干部队伍干事创业新活力。三是深入法治市监建设。紧盯失职失责、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题的风险点，全面掌握行政执法现状，今年来，组织对104起案件进行联合会审。
　　二、2021年工作思路
　　2021年县市监局将持续围绕县委县政府决策布暑，凝心聚力再出发，在经济发展，平安创建，改革革新，队伍建设方面再下功夫。
　　〔一〕保持深入改革，进一步推动高质量经济发展。一是企业开办"一件事'改革再深入。紧紧围绕企业全生命周期"一件事'改革目标，不断优化企业开办流程，进一步提升市场主体增量。二是政府数字化转型再推动。继续强化"互联网+政务服务'攻坚力度，积极引导群众开展"网上办'、"掌上办'，为政府数字化转型打好群众基础。三是"品字标浙江制造'品牌再培育。深入开展"品字标浙江制造'品牌培育活动，制订实施2021年"浙江制造'培育计划，力争"品字标'总量和质量上更上一个新台阶。
　　〔二〕着眼民生工程，进一步打造放心型平安城市。一是抓好三品一械提升。持续巩固食安县创建成果，将冷链食品和其他肉制品等高风险产品生产企业纳进重点监管。持续开展创建"阳光厨房'、"放心消费'、"乡村家宴厨房建设'等工作。二是抓紧特种设备安全。全面落实企业主体责任，探究建立安全隐患"曝光'和使用单位"黑名单'制度，进一步完善特种设备安全监管机制。三是抓住重点产品质量。加大民生健康安全类重点产品的质量监管和风险防控。扩展抽检覆盖面，提升市场反溯比例，抓好不合格企业后处理。
　　〔三〕挖掘本地优势，进一步开拓革新性亮点工作。一是打造智慧监管食品园区。依托"互联网+'，推动智慧监管食品集聚，在萧江食品园区引进生产全流程智慧监管，实现全县乃至全省智慧监管"第一家'。二是打造高新技术工业园区。在全县各大小微工业园区开展产业联盟和专利导航项目工作，发挥产业集聚作用，培育高价值知识产权，加快推动企业知识产权强企工程。三是打造示范经营商业园区。深入"双定三减'自由经营区创建，进一步推广无登记经营、简易登记经营、住所承诺制等一系罗列措，打造示范经营商业园区。
　　〔四〕坚定使命担当，进一步建设专业化干部队伍。一要进一步落实政治监督。始终把政治建设摆在首位，把"两个维护'作为强化政治监督的根本任务，常态化推动县委县政府重大决策布暑落实状况的监督检查。二是进一步推动法治市监建设。强化对系统执法人员的法律法规知识培训，提升行政执法人员的依法行政意识。开设科长讲坛，组织科室负责人为执法干部进行执法实务培训。三是进一步深入全员培训破解老龄化难题。深入全员培训机制，继续深入食品、药品、特种设备、知识产权、物价等专业人员培育，进一步强化执法队伍建设。四要尝试推出百分制考核管理。对所有局属单位和全体干部职工进行量化考核，将工作成效、工作效能、工作纪律全部纳进，强化结果运用，与年终奖金挂钩，从根本上提升系统工作质量和效率。
　　市场监管局工作思路
　　上半年，我局认真落实落实总局、省局和市委、市政府决策布暑，紧扣年初确定的"八大目标'，特别以"六大行动'为总抓手，统筹做好疫情防控、市场监管、服务发展工作，取得了新成效。年初以来，蝉联"全国文明单位'，被表彰为"全国食品安全工作先进集体'，获省政府推动"放管服'、商事制度改革工作成绩特别地方通报表扬激励，被市委、市政府评为"特别贡献单位'。作为市级机关代表，在全市党建工作会议上作了经验介绍。
　　一、上半年工作总结
　　1.紧盯重点工作抓落实。"两反两保'稳步推动。组织把持风险点排查，指导扬州移动、扬泰机场等5家企业完成自查。强化重点领域反不正当竞争吵法，立案查处16件。强化知识产权保护，制定《知识产权执法保护专项行动方案》，开展了专利侵权纠纷联合执法行动。强化消费者权益保护，探究"互联网+维权'模式，推动放心消费创建和线下实体店无理由退货，受理消费投诉1394件，帮助挽回经济损失227万元。"六大行动'全面展开。统筹谋划疫情防控攻坚、产业发展助推、营商环境优化、安全放心消费环境创建、市场监管效能提升、监管服务标准化"六大行动'，推动总局、省局和市委、市政府下达的各项目标任务全面落到实处。聚焦省高质量发展考核指标、市优化提升营商环境任务清单、市委市政府"两报告三文件'，细化目标分解，强化跟踪督查，保证了重点工作、重点目标全面超序时完成。"三大战略'深入实施。保持推动质量强市，推动江都水利枢纽工程管理处申报第四届中国质量奖，组织50多家企业参加"江苏精品'申报培训。深入实施标准化战略，出台《支持标准化工作服务高质量发展假设干政策措施》，上线运行"扬州市先进制造业标准信息服务平台'，组织申报国家级消费品标准化试点4个，新增国家级服务业标准化试点1个。加大知识产权强市战略推动力度，起草了《深入实施知识产权强市战略助推产业科创名城建设的假设干政策看法》，举办了首届中国扬州品牌文化节会展活动。
　　2.紧扣热点问题抓履职。"四大安全'巩固拓展。食品安全形势稳中向好，全力推动"江苏冷链'"扬州冷链'和肉菜流通追溯体系建设，完成5个进口冷链食品集中监管仓建设，消杀检测冷链食品1038.7吨；推动"互联网+明厨亮灶'，633家中小学、幼儿园食堂覆盖率100%；在全国率先出台《餐饮厉行节约示范建设指导看法》。药品安全底线不断筑牢，深入实施疫苗放心、智慧监管、风险防控、科学监管四大工程，推动了疫苗储运和预防接种环节质量监管规范化建设。特种设备和重点产品质量安全监管继续深入，进一步推动安全生产专项整治三年行动落实，乘客电梯96333标识牌实现全覆盖。执法监管更加聚焦。围绕市委市政府的关注点，举全局之力，扎实开展旅游旺季市场整治，查处并公开曝光违法案件10余起。持之以恒打好"长江禁渔'攻坚战，布暑开展非法捕捞专项整治、"十年禁渔'百日攻坚等行动，查处了首例利用抖音公布"高邮湖野生鱼'虚假宣扬案。常态化做好疫情防控产品监管，组织医用口罩专项抽检110批，对新冠病毒检测试剂经营使用单位、五大类疫情防控医疗器械经营企业开展全覆盖检查，查获不合格采样拭子80万只。
　　3.紧跟形势发展抓改革。机构改革向纵深推动。完成与市行政审批局职能交接和人员划转，内资企业登记等14项行政许可和备案划转至市行政审批局。在全省率先试点事业单位改革，新整合组建知识产权保护中心、检验检测中心、市场监管服务中心、市场监管综合行政执法监督局，出台了市场监管综合行政执法改革方案。"放管服'改革继续深入。制定出台优化提升营商环境行动方案，全面实现新开办企业免费刻章、免费开户。按四种方式对145项涉企改革事项实施了"证照分开'改革。探究对双随机抽检事项进行分类管理，起草了《完善"双随机、一公开'抽检机制的实施看法》。
　　4.紧贴队伍建设抓提升。注重思想教育。成立学习教育活动领导小组，制定实施方案，召开动员大会，迅速兴起党史学习教育热潮。召开理论学习中心组〔扩展〕学习会6次，分批组织赴淮安、南通等地开展现场学习教育，确定15项为民办实事项目。注重典型引路。积极选树先进典型，挂牌成立"沈路革新工作室'。依托局微信公众号，集中开展系列典型宣扬。注重作风养成。召开机关能力作风建设动员大会，排查短板弱项，落实整改措施。常态化开展作风督查，强化向驻局纪检监察组沟通、汇报，推动形成内外监督合力。注重能力提升。制定"大培训大比武大练兵'培训计划63项。开展年轻干部能力素养展示、试用期干部转正测评等系列活动。上半年完成干部职务提拔、职级晋升35人次。
　　二、下半年工作打算
　　1.特别在重点指标完成上紧抓不放。聚焦省高质量发展考核、省营商环境建设考核指标和市委市政府"两报告三文件'重点目标，倒推序时进度，强化跟踪督查，靠实工作举措，保证在省、市综合性考核评比中"争先进位'。
　　2.特别在特色工作打造上凝心聚力。瞄准国家、省督查激励和市工作革新奖评比，进一步谋划打造特色亮点工作。积极推动业务工作和内部管理标准化建设，力争在全省率先制定《市场监管服务标准》。革新完善"双随机一公开'抽检机制，推动信用分级分类监管落到实处。
　　3.特别在"两反两保'落实上加大力度。严格对照"两反两保'任务清单，对各项工作推动进行跟踪督查，保证"两反两保'抓出实效、抓出特色。积极向市政府争取，推动《扬州市强化知识产权保护的假设干措施》尽快出台。
　　4.特别在"六大行动'推动上跟踪问效。更大力度推动疫情防控攻坚、营商环境优化等"六大行动'。对照已经制订的行动方案，抓牵头领导、牵头部门和具体责任部门，保证总局、省局和市委、市政府下达的各项目标任务全面超序时完成。
　　5.特别在热点问题整治上重拳出击。紧盯市场环境和市场秩序变化态势和群众关注热点，及时调整监管重点。紧扣文明城市创建、长江禁渔等重点工作，狠抓常态长效管理。
　　6.特别在能力作风建设上绵绵用力。持续扎实开展党史学习教育，重点抓好"为民办实事'项目。继续深入事业单位改革，重点推动新组建机构平稳有序运行。着力强化能力素养提升，重点用好"大培训大比武大练兵'等教育培训平台。
　　市场监管局工作思路
　　新的一年，要进一步巩固"不忘初心、铭记使命'主题教育成果，认真学习习近平总书记市场监管重要论述精神，按照全省市场监管工作统一布暑，坚决执行市委、市政府重大决策，以"执法为民、服务惠民'为工作主线，按照"x+x'工作思路，进一步完善"问题导向、风险管控、安全托底'的工作机制，一手抓严格执法，一手抓服务发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　---精心组织"互联网+'监管+风险+信用"三位一体'国家试点。按照构建从信用数据归集-应用于执法监管-执法处置信息归集到市场主体名下-失信联合惩戒-再生性信用信息归集利的闭环式信用监管体系，力争于xxxx年x月底完成试点任务，并总结出可借鉴、可推广、可复制的"x经验'。
　　---持续推动国家食品安全示范城市创建。在全市创建省级食品安全区〔县、市〕实现"满堂红'的基础上，认真做好国家级重点专项"食品安全突发事件应急处置评价模式研究'试点，并及时推动相关研究成果应用验证基地建设。
　　---基本建成国家检验检测高技术服务业集聚区。在成功创建国家有色金属加工产品质量监督检验中心的基础上，致力推动国家纺织化学品质量监督检验中心建设。
　　---全面完成农产品"双体系'建设三年任务。进一步深入农产品市场快速检测体系规范化建设，到xxxx年底实现全市农产品批发市场、城区农贸市场全覆盖，提升全市农产品质量安全水平，保证老百姓"菜篮子'安全。
　　一、担当有为，致力服务高质量发展
　　牢牢把握高质量发展要求，主动作为、精准施策，打好标准、质量、商标品牌、小微金融"组合拳'，在精准高效服务企业上下更大功夫，积极推动市场监管更好服务企业发展、产业升级。
　　〔一〕深入推动"百城千业万企试点'工作。保持标准引领，推推动市内一流企业、隐形冠军积极参加制定"国内一流、国际领先'x制造标准xx项以上。全面推动全国百城千业万企对标达标试点工作，力争在全国平台上上传对标技术方案xx项以上，企业开展自我声明xxx家以上。推动标准化试点工作，激励企业采用国际先进标准xx%以上，参加国家标准、国际标准的制修订不少于xx项。
　　〔二〕积极开展质量提升行动。实施质量攻关工程，发挥"质量提升服务团'作用，推广卓越绩效、精益生产等先进质量管理方法，提升企业质量管理水平。整合政府部门、技术机构和行业协会的力量，动员百强制造业企业、隐形冠军、单打冠军等企业积极参加"品字标'品牌建设，增加指标企业的数量，推动企业加快"品字标'品牌建设。加快筹建"x制造'认证联盟x办事机构，深入"x制造'认证、"x山耕'认证和国际互认证工作。推动柯桥纺织、上虞绿色工业、诸暨袜业、嵊州厨电、新昌轴承等x家省级产业革新服务综合体质量基础"一站式'服务平台建设。
　　〔三〕全面打好"小微成长计划'收官战。在"银商合作'省级试点工作基础上，充分发挥市场监管职能，强化与全市银行对接，推动小微企业扶持政策落地落细，调动银行金融支持小微企业发展的积极性。服务我市小微企业规模不断扩展，主体质量不断提升，全年新增小微企业x.x万家，新增"个转企'xxxx家。开展小微企业工作典型树选工作，讲好小微企业发展故事，引导小微企业健康发展。
　　〔四〕大力推动商标品牌培育保护工作。发挥国家商标局x受理窗口作用，强化商标品牌培育库建设，加快商标品牌注册保护，特别驰名商标认定保护，促进商标品牌提质增量。继续实施"商标区域品牌助力传统产业品质提升行动'，指导地方特色产品申报地理标志商标，推动特色产业区域品牌建设，积极打造区域经济公共商标品牌。强化对我市行业龙头企业、"小巨人'企业和成长优势显然小微企业的指导，培育一批"守合同重信用'AAA级企业。
　　二、深入改革，致力优化营商环境
　　聚焦群众办事"实现率、满意率'提升，以刀刃向内的勇气和决心，深入"最多跑一次'改革，推动商事登记全程电子化，试点推动"杭、绍、甬'三地商事登记跨区域"一网通办'改革，积极打造最优营商环境。
　　〔一〕全面深入"双随机、一公开'监管。将"双随机、一公开'作为市场监管的基本手段和方式，实现市场监管部门双随机抽检全业务融合、全流程整合和市场监管领域部门联合"双随机、一公开'监管常态化，强化事中事后监管，打造法治化便利化营商环境。持续推动吊销未注销企业强制注销工作，进一步完善市场主体退出机制。建立以信用监管为基础的新型监管机制，营造公平竞争的市场环境。进一步推动守信联合激励、失信联合惩戒措施的落实，提升企业信用监管工作水平。
　　〔二〕推动商事登记跨区域"一网通办'。着力攻坚"减时间'"减材料'的改革难点，聚焦解决银行开户窗口、网点"两地'跑的特别问题，深入巩固"企业开办一日办结'改革成果。下放市级名称登记权，全面推行企业名称自主申报改革，全市新设市场主体x万家。推动"杭、绍、甬'三地商事登记服务事项改革，实现内资有限公司设立、工业产品生产许可证发证等xx项商事登记服务事项跨区域"一网通办'。优化推动企业"网上申报'工作，力争全市代办营业热照银行网点达xxx个以上，全市新设企业网报率达到xx%以上。
　　〔三〕加快推动产品准入改革。压减工业产品生产许可证目录及"优化准入'"告知承诺'等生产许可简化审批程序相关工作，积极推动工业产品生产许可证与营业执照同步办理，继续提升办理效率。落实许可转强制认证"正面清单'，完善强制性产品认证监管机制。
　　三、强化执法，致力维护公平秩序
　　特别重点监管领域和群众反映的热点问题，布暑开展专项执法行动，对价格、虚假广告、假冒伪劣等涉及人民群众的民生问题重拳出击，依法查处扰乱市场秩序行为，维护全市经济市场秩序。
　　〔一〕推动放心消费重点县〔市、区〕建设。推动柯桥区试点开展放心消费重点县〔市、区〕建设，打造放心消费城市。探究制定县级放心消费评价指标体系，推动放心消费单位、放心消费乡村、放心消费县〔市、区〕协同建设，提升全市放心消费指数建设。完善消费维权工作机制，整合完善工商、质检、食药、物价、知识产权投诉、举报、咨询"五线合一'工作机制，完善《信访投诉举报分类处理办法》，提升信访和投诉举报工作效率。
　　〔二〕强化公平竞争吵法。强化公平竞争检察，保持清理存量与规范增量相结合，防止阻碍和限制公平竞争的行为。严厉打击公共服务、医疗保健、教育教学服务等重点领域限制竞争及混淆仿冒、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，坚决查处一批虚假宣扬等违法行为。严厉打击以"资本运作'等为幌子进行传销以及变相传销和网络传销行为。实施重点企业反把持辅导，培育省级合规竞争的试点单位。
　　〔三〕强化价格监督执法。开展涉企收费检查专项行动，重点查处已取消的经营服务性收费和行业协会商会收费、行政审批中介服务收费、各类确保金、涉企培训收费等方面存在的违规收费行为，保证清费减负政策措施落到实处。开展涉民生收费专项检查，重点检查公共停车区域收费、小区物业收费以及中央、省级取消涉及个人相关收费项目的落实状况。强化明码标价工作，重点开展商品和服务不明码标价、不诚实标价、虚高标价、模糊标价等问题整治。
　　〔四〕强化重点领域专项整治。执行广告监测定期报告、违法广告快速处理、违法广告预警通报等制度，推行广告信用指数评价机制。开展重点消费领域合同专项整治，依法组织实施合同、动产抵押、拍卖行为监督管理，严厉查处利用格式合同损害消费者合法权益行为。加快推动柯桥区创建省级网络市场监管与服务示范区，扩展辐射带动作用。深入开展品牌黄酒网络维权工作，将成功经验复制到其他优势品牌的网络维权。强化"双xx'"x.xx'旺季销售网络定向监测，及时发现查处网络市场违法行为。建立电商主体名单动态制度，探究电商平台主体责任履行状况报告制度。扎实开展xxxx年网剑专项行动，集中整治刷单炒信、违规促销、侵犯他人知识产权等违法行为，净化网络市场营商环境。完善计量强制检定工作机制，理顺市、县检定目录，推动贸易结算、医疗卫生、环境监督和安全防护有关计量器具强制检定受理率、完成率xxx%，检定计量器具达xxxx件以上。组织开展认证检测行业专项整治活动，规范检验检测市场。
　　四、稳量提质，推动知识产权发展
　　以国家知识产权示范城市创建为抓手，发挥市场监管平台作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，着力全面推动我市的知识产权发展水平。
　　〔一〕强化知识产权工作统筹谋划。推动中国〔x〕知识产权保护中心实质性建设，通过国家局验收。整合商标、专利、地理标志服务资源，推动"一站式'服务。加快知识产权运营平台建设，促进知识产权交易流转。构建产业知识产权战略联盟，提升产业竞争力。强化知识产权代理机构监管，培育品牌服务机构，推动"互联网+知识产权'服务。
　　〔二〕深入实施知识产权强企工程。实施知识产权"提升质量、创建品牌、扩展影响'行动。推动企业知识产权创造运用，引导企业开展知识产权贯标、导航，培育知识产权优势企业，推动知识产权由数量集聚向质量和效益提升转变，促进企业运用知识产权革新创业。深入知识产权质押融资试点工作，解决中小企业融资难问题。开展地理标志、商标品牌保护等工作。
　　〔三〕实施知识产权人才培养计划。在财政资金的支持下，调整优化有关知识产权扶持、试点示范、人才培养等政策措施。推动本地大学院校知识产权学科建设，为企业继续输送知识产权人才。
　　五、遵守底线，致力强化风险管控
　　秉持"安全是基础'的监管理念，保持"问题导向、风险管控、安全托底'，强化智慧监管，开展专项行动，将风险隐患控制在萌芽状态，筑牢"食品安全、药品安全、特种设备安全和执法促公平'四条安全底线。
　　〔一〕执法促公平。落实"行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度'三项制度，推动系统执法更加规范、透明。建立与完善行政执法自由裁量基准制度，严格限定和合理规范自由裁量权的行使。强化问题导向、推行自我纠错机制建设。
　　〔二〕强化食品监管。落实落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，深入推动基层食安办规范化建设。深入食品经营许可制度改革，探究推行"先证后查'"自主声明'"公开承诺'，落实企业主体责任。推广特色地产食品追溯体系建设，建立覆盖特色茶叶品种的块状追溯区域。全面推动学校食堂、特大型餐饮和其他特定餐饮单位"智能阳光厨房'系统安装工作。开展食品安全专项整治行动和特别食品质量提升行动，严厉打击危害食品安全违法行为。
　　〔三〕强化药械监管。扎实推动药品生产企业主体责任落实年活动，重点开展"清脑'"清雷'"清源'"清新'"四个清'行动。组织开展"药品流通环节质量提升行动'，加大新《药品管理法》宣贯工作，推广药品质量智慧监管，数据上传率xx%以上。组织开展互联网药品销售、医疗机构疫苗储运使用、特别药品质量安全、零售药店药品质量管理等专项整治行动，排查消除风险隐患。组织化妆品"线上净网、线下清源'行动，重点打击化妆品违法添加、制假售假行为。
　　〔四〕强化特种设备监管。开展专项整治和隐患排查，力争全市年度特种设备综合定检率达到xx%，电梯单项定检率稳定在xx%以上。以大型游乐设施、电梯、客运索道、气瓶、锅炉为重点，开展好特种设备安全整治，减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故。抓实抓好特种设备安全监察人员能力提升培训，提升监管素养。全力推动"智慧电梯'物联网平台建设，力争年内覆盖全市所有在用乘客电梯。
　　按照"建设高素养专业化队伍'的要求，深入实施"党建强局'"专业立局'"制度管局'三年行动计划，不断提升市场监管干部的执行力、革新力和凝集力。保持党建引领，把强化党支部书记队伍建设作为组织建设的基础工作来抓，不断深入"先锋工程'和"廉洁机关'建设，扎实开展"两不一推诿'专项整治，不断提升机关效能；保持专业立局，致力解决服务群众、服务产业、服务安全中带有一般性、规律性问题，认真做好业务带教和重大课题研究，以专业精神服务产业、保证发展；保持制度管局，把制度建设作为打基础、管长远的系统工程来抓，以落实审计整改"八统一'为要求，致力构建纪律挺在前、制度为基础、法律守底线的"三位一体'闭环管理模式。