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2028国开大学电大专科《社会工作政策法规》期末试题及答案（试卷号：2247）
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一、单项选择题（每题2分，共20分）
1. （）中首次使用社会政策的概念，标志着社会政策与法规进入现代阶段。
A. 《劳工章程》
B. 《亨利济贫法》
C. 《西方国家法律制度、社会政策及立法》
D. 《伊丽莎白济贫法》
2. 社会政策与法规体现各种社会利益之间的关系，因此，政策法规本质上是（）o
A. 人们利益的具体体现
B. 统治阶级的政治措施
C. 分配社会价值的工具
D. 能动地改造社会的重要手段
3. 我国社会政策与法规最初只涉及到（）方面。
A. 社会救助
B. 社会保险
C. 社会优抚
D. 社会福利
4. 社会政策的适用范围，与法律相比，应该是（）。
A. 大于法律
B. 等同于法律
C. 小于法律
D. 各不相干
5. 社会政策问题的“内在引发机制”不包括哪种情况（）。
A. 自然灾害
B. 生态变迁
C. 战争
D. 资源配置失衡
6. 社会政策与法规评估领域中的一次重大突破是采用了（）。
A. 事前评估
B. 外部评估
C. 非正式评估
A执行评估
7. 一项反贫困的计划没有实现它的目标，只是使人们相信政府是在关注着贫困问题的。这项社会政 策与法规（）o
A. 有潜在效果
B. 有附带效果
C. 没有效果
D. 有象征性效果
8. 社会政策与法规方案抉择的最基本标准是（）。
A. 符合国家总体发展战略目标
B. 体现基本国策的精神
C. 促进社会公平
D. 实现社会政策与法规的目标
9. 社会政策与法规在与社会环境相互作用中，需要不断地进行调整、修订和完善以达到最大优化， 这体现了社会政策与法规的社会政策与法规在与社会环境相互作用中，需要不断地进行调整、修订和完善 以达到最大优化，这体现了社会政策与法规的（）o
A. 目的性特征
B. 动态性特征
C. 系统性特征
D. 完备性特征
10. 社会政策与法规制定与执行的关系是（）。
A. 认识指导实践的关系
B. 实践指导认识的关系
C. 平行的关系
D. 前后承接的关系
二、多项选择题（每题2分，共10分）
11. 社会政策与法规议程的议决主体一般是（）o
A. 立法机关
B. 司法机关
C. 政府
D. 政策部门
12. 我国社会政策与法规运行机制不够健全，主要体现在（）。
A. 民主科学决策机制不够健全
B. 控制机制不够健全
C. 监督机制不够健全
D. 协调机制不够健全
13. 关于社会政策与法规的效力，下列说法正确的是()o
A. 正效力向负效力转变是客观存在的
B. 正效力向负效力转变的原因之一是客观事物的变易性
C. 社会政策与法规本身内在的规定性可引起正效力向负效力的转变
D. 正效力向负效力的转变不可预防
14. 对社会政策法规执行情况的监督包括对()o
A. 偏离社会政策法规行为的监督
B. 社会政策法规失误的监督
C. 社会政策法规受动者的监督
D. 社会政策法规效果的监督
15. 我国社会保障的规范形式有()o
A. 宪法
B. 法律
C. 法规
D. 规范性文件
三、判断题(以“表示正确，“X”表示错误。每题2分，共20分)
16. ( V )在监狱服刑的特困人员，应当及时终止救助供养。
17. ( V)《规划》指出，到2020年实现所有在岗社会工作服务人员都能系统接受良好的专业教育和 培训。
18. ( X )残疾人教育应当一律采取特殊教育的方式，将残疾人与普通人分开。
19. ( V )年满55周岁的中级以上士官，可作退休安置。
20. (")《老年人权益保护法》规定，国家采取措施，推进宜居环境建设，为老年人提供共安全、便 利和舒适的环境。
21. ( J)慈善组织也被称为非政府组织，简称NG0。
22. ( X )慈善财产是指慈善组织的一部分财产，包括发起人捐赠、资助的创始财产、募捐的财产以 及其他合法财产。
23. ( X )在社区戒毒期间吸食、注射毒品的，可不进行强制隔离戒毒。
24. ( J)信访工作是解决社会纠纷的一条重要途径，县级以上人民政府应当设立信访工作机构。
25. ( X )公安机关已经受理或者解决的纠纷可继续进行人民调解。
四、简答题(每题10分，共30分)
26. 请比较瑞典模式和欧盟模式。
答：（1）瑞典模式强调福利的普遍性，其特点主要包括以下几个方而：第一，强调福利的普遍主义原 则，强调公民权，权利和平等。福利的获得并不以是否就业为标准。（2分）第二，以国家为基础，主张通 过逐渐扩大预算来扩展社会服务。也就是由国家通过征收税款的方式筹集资金，制定各种社会福利计划来 扩大社会服务。（3分）
（2）欧盟模式实行“社会保障待遇与工资挂钩”原则，主要包括两大类内容：一类与就业有关，要求 提高就业率、加强劳资对话、改善工作条件、发展人力资源、提高生活水平和反对排斥行为，这与瑞典模 式有所差别。（3分）另一类则涉及社会福利、社会保障等各方面。在社会保障方而，可以说目前的欧盟 地区是世界上社会保障体系最为全面和完善的地区。（2分）
27. 社会政策与法规的制定和执行之间是什么关系？
答：（1）社会政策与法规的制定本质上是一种认识活动，但制定社会政策与法规的目的则是通过其执 行实现实际的效益。社会政策与法规的执行是一种感性的实践活动。（5分）
（2）通俗地说，社会政策与法规制定解决的是“做不做”、“做什么”、“能不能做”的问题，而执行阶 段解决的则是“怎样去做”、“做的效果如何”的问题，是认识指导实践的关系问题。社会政策与法规的预 期目的或目标，只有在执行过程中才能实现。（5分）
28. 我国现行灾害救助政策与法规的中国特色体现在哪些方而？
答：我国现行救灾制度具有鲜明的中国特色。（1）在救灾工作中以“以防为主，防救结合”为总方针;
（2分）
（2） 以“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”为基本方针;
（2分）
（3） “自力更生、艰苦奋斗、发展生产、重建家园”、“以地方为主，国家补助为辅”等也是救灾法律 制度建设中必须予以贯彻的。（2分）
（4） 它始终贯穿着救灾与防灾相结合的指导思想，寓防灾于救灾之中，既治标又治本。（2分）
（5） 强调发挥集体组织和人民群众自身的作用，提倡自力更生、生产自救，倡导“一方有难，八方支 援"的社会主义新风尚。（2分）
五、论述题（本题20分）
29. 社会政策与法规终结的作用表现在哪些方而？
答：（1）政策法规终结有利于节省政策法规资源。社会资源是有限度的，如果不能及时地终止一项已 经过时或是无效的政策法规，是对有限的政策法规资源的极大浪费。政策法规终结一方面可以减少人力、 物力、财力的无效消耗从而节省有限的政策法规资源。另一方而，如果无效的政策法规继续执行得不到及 时终止，不仅不会带来任何效益，甚至会由于政策法规的实施造成某种危害，从而浪费社会资源，加重财 政负担。（5分）
（2）政策法规终结有利于提高政策法规绩效。当一项政策法规在实施中失败，无法解决所而临的政策 法规问题时，旧政策法规的终结就意味着新政策法规的启动，有利于更好地解决问题，促进政策法规绩效 的提高。（5分）
（3） 政策法规终结可以避免政策法规僵化。社会政策与法规作为政府行为，一经颁布便具有了强制性, 成为社会行动的准则。政策法规僵化遏制了人们的积极性和创造性的发挥。（5分）
（4） 政策法规终结可以促进政策法规优化。社会政策与法规在社会发展中具有举足轻重的作用，既能 促进一个社会的繁荣，也能使一个社会濒于崩溃的边缘。因此，从某种意义上说，一个社会或国家的命运 在很大程度上取决于其社会政策与法规的水平。政策法规终结有助于促进政策法规优化，表现在两个方面: 一是政策法规人员的优化。二是政策法规组织优化。政策法规组织的优化是社会政策与法规优化的核心内 容。（5分）