XX镇公路路肩整治实施方案.docx

**镇公路路肩整治实施方案
为进一步推进我镇公路建设，优化美化公路路域环境，打造“畅安舒美”公路，依据《公路安全保护条例》及《**区农村公路路长制实施方案》（*办（202*）*号）相关规定，现制定**镇公路路肩整治实施方案。
一、成立组织
成立以镇长黄辉任组长，镇党委副书记池玉坤任副组长，各村书记为成员单位的领导小组（名单附后），加强对全镇公路路肩整治工作的领导。
二、责任主体与工作内容
按照“属地管理、权责分明、综合推进、强化考核”的工作原则，由各行政村负责本辖区省道和县、乡、村三级公路两侧的路域环境，围绕占道经营、乱堆乱放、杂草丛生、绿化树木杂草缠绕等，开展“清路边、降路肩”等整治工作。各村在组织人力或机械实施过程中，要召开动员大会，充分发挥村“两委”干部、党员志愿者、保洁员、“七员一岗”公益性岗位人员的积极性，可采取分片包干、循序推进或集中人员逐路推进的办法，彻底清理公路两侧积存的泥块、杂草、杂物等，适当降低公路两侧路肩的高度，确保雨天路面
排水顺畅，实现道路通行环境“畅安舒美”，具体整治标准
（后附标准图）如下：
（一）清路边:清除路面两侧内非绿化杂草灌木、垃圾杂物等，保证路肩美观整洁
（二）降路肩：现有路肩降低后低于路面边缘5公分，路肩横坡按照3%确保路肩排水畅通、路面不积水
（三）清理范围：有边沟路段从路面边缘至沟沿;无边沟路段从路面边缘向外1.5米，不足1.5米的按实际宽度清理。
（四）公路两侧，要求无占道经营、无乱堆乱放、无杂草丛生、绿化树木上无杂草缠绕
（五）路肩清除后建议撒播草种预防扬尘及水土流失，例如撒播狗牙根、高羊茅、黑麦草、结缕草等
三、工作要求
各村按照标准，利用一周时间，于2021年12月2日前全面完成辖区内路肩整治任务。经全面整治后，确保所有公路实现“干净、整洁、安全、有序、美观”的目标。
一是强化领导，科学谋划。各村要明确路肩整治任务，制定切实可行的方案，科学推进路肩整治工作；各村要明确一名村两委干部具体落实、部署所辖区省、县、乡、村公路路肩整治工作，并组织实施。
二是网格管理，全域推进。各村要实行网格包保，全力推进省、县、乡、村道路路肩整治工作；要结合“邻长制”，充分发动群众，建立“清路边、降路肩”网格包保工作推进机制，严格标准，全面启动，迅速推进，在本辖区内迅速掀起公路路肩整治工作的热潮。
四、督查考核
镇纪委组织对各村公路路肩整治工作开展情况迸行专项督查，确保全镇公路路肩整治工作落到实处看到实效，具体如下：
1、工作经费：为确保各村能够按时保质保量完成省道和县、乡、村公路两侧路域环境整治工作目标，镇财政给予每村1万元作为启动经费，采取以奖代补方式拨付到村，用于人员和机械等方面费用支出。
2、分值没置：采取公里扣分制即每公里（道路不足1公里的按累计算）超过5米路肩未达标、未种植每处扣3分，每公里道路两侧有占道经营每处扣3分、乱堆乱放每处扣3分、杂草丛生每平方处扣2分、绿化树木上杂草缠绕每处扣2分，每项扣完为止。评比分值设置为省道大环境整治15分、县道分值为20分、乡道分值为30分、村道分值为25分和美丽乡村中心村道路10分。
4、督查考核及结果运用：采取督查与评比相结合，实行省、县、乡道全覆盖督查，村道抽查方式进行。对各村整治道路，镇政府采取达标制奖励。对督查总分达85分以上的村，镇政府以以奖代补方式按每公里1500元给予拨付，对督查总分未达85分的村，给予一次复核机会，复查仍不达标的，直接认定为该道路不达标（对未在规定时限内完成任务的），镇财政不再给予补助。
**镇植荒地整治实施方案
为进一步盘活利用好我镇耕地资源，确保我镇基本农田不少、粮食播种面积不减、稳固提升粮食生产，加强农村耕地承包经营管理，规范耕地流转程序，提高耕地利用率，稳定粮食生产大局和重要农产品有效供给，确保农户增产增收。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
为认真贯彻落实上级会议精神，紧紧围绕以复耕复垦复种和农民增收为目标，坚决纠正弃耕摞荒、毁损耕地等现象和问题，依法保护农民合法权益，促进三农工作有序发展。
二、基本原则
（一）坚持依法依规。严格遵守法律法规及耕地保护制度，强化农业用途和合理利用意识，坚守耕地红线，加大耕地保护执法力度，严格任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
（二）坚持因地施策。结合各村（居）种植规模结构，各村（居）及相关部门务必高度重视，根据辖区实际，划定整治范围，深入田间地头，逐块登记造册，摸清不同类型的土地乱象底数，建立整改台账，提高认识，履职尽责。
（三）坚持有力有效。各村（居）要在限定的时间内，有针对性的制定摞荒地恢复耕种的计划措施。及时成立工作机构，建立工作机制，全面落实部署。
三、整治重点
一是限期解决长期摞荒地复垦复耕恢复种植，该复耕的及时复耕，该收回的及时收回，该撤销合同的及时撤销合同。
二是强化耕地保护法律政策执行，加大监督管理和摸排巡查力度，依法处置弃耕摞荒、毁损耕地行为
三是规范地力补贴政策，严格落实“多种多补、不种不补、谁种补谁”的原则，实现差异化补贴方式，对摞荒的耕地一律不予兑付补贴资金。
四、时间节点
此次摞荒地整治共涉及到我镇29个村（居），全镇摞荒整治攻坚行动于2021年3月上旬开始，3月下旬结束，集中25天左右时间，进行拉网式排查、无死角整治，确保耕地摞荒问题彻底解决。
五、强化督导
各村（居）要利用村村响、微信、宣传资料等方式进行全覆盖宣传，营造浓厚的摞荒整治氛围。同时，由镇纪委牵头，镇督查办协助，成立督查专班，不定时对所有责任人员出勤及任务推进情况进行督查，并定期进行全镇通报，通报结果将纳入个人年终目标考核。