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浅析如何贯彻科学发展观努力提升消防部队防火灭火能力

消防部队承当着保卫经济社会发展的重要任务，是防火灭火主力军，是应急救援突击队，只有保持贯彻落实科学发展观才是消防工作和部队建设发展的根本，只有保持贯彻落实科学发展观才能推动消防事业跨越式发展。防火和灭火救援工作是消防部队的基础性工作，在施行中必须用贯彻科学发展观来统领防火和灭火救援工作，保持实事求是、保持以人为本、保持探究规律、保持协调可继续发展。

　　一、立足实际探究规律，将执勤训练成效最大化为战斗力

　　落实科学发展观，实现继续地可协调的发展，必须保持实事求是，立足于实际谋发展，而不能脱离实际，超越现实的客观状况。

　　〔一〕打牢"三个基础'，保证战斗力生成。一是打牢体能基础。消防部队执行各项任务，特别是灭火抢险救援，需要每一名参战官兵具有强健的身体素养，要求我们消防官兵不仅要有适应突发任务的突发力，还要有适应一天内数次出动和一次长时间连续作战的持久耐力，这就必须强化对官兵的体能训练。二是打牢技能基础。战斗力的生成的一个最重要方面，是人与装备的最正确合成，只有强化官兵对器材装备应用性训练，提升其操作运用技能，使每官兵都能在灭火抢险救援现场熟练地使用手中装备，最大限度地发挥其作用，才能促进战斗力的提升和发展。三是打牢基本应知应会的智能基础。随着社会经济和科学技术的发展，消防部队灭火的对象已不仅是一般砖木结构的住宅、一般的车间等设施。地下、高层建筑、大型石化企业不断涌现，许多新材料大量应用，使现代火灾浮现形态立体化、种类复杂多样化的特点，扑救难度增大。因此，必须注重和强化对官兵基本理论知识的培训，掌握物理、化学、建筑等方面的基本知识，同时还要掌握各种类型火灾及事故的特点、处置要则和个人防护的主要方法，基层指挥员还要掌握各类火灾和抢险救援处置的技战术方法。

　　〔二〕加强实地、实兵、实战模拟训练，提升应急处置能力。一是强化人与装备的最正确结合。器材装备是消防部队形成战斗力的基础，人与装备的最有效结合，产生战斗力。立足于装备开展训练，主要就是强化技能训练。做到中队配备什么练什么，个人使用什么练什么，达到熟练掌握手中武器，发挥其最正确效能。二是加强技术、战术协同训练。而现代火灾扑救和抢险处置，需要立体配合，往往需要一个战斗小组成员之间的协调，特别是一些现代装备操作和技战术措施的应用，需要战斗员之间和各个战斗小组之间的密切配合共同完成。三是加强仿真模拟训练能力。火场千变万化，要提升战斗力，必须使训练贴近实战。要积极开展模拟实际环境的烟火熏烤、地下洞室、油罐、化工装置等处置的仿真训练，模拟重要保卫对象的火灾环境，模拟特别火灾和危险化学品事故处置的操作环境，以提升战斗员在灭火抢险救援现场的身体适应能力、心理承受能力、深入火场内攻近战的能力、复杂状况下熟练使用各种器材装备的能力和各种技战术措施的综合应用能力。

　　二、保持以人为本、走群众路线，探究强化监督执法工作的新办法、新举措

　　〔一〕处理好执法与服务的关系，奠定监督执法群众基础。执法与服务是消防部队的两项最基本的活动。严格公正执法是硬功夫，热情周到服务是细功夫。火灾防控不利，消防安全责任制落实不严，灭火救援服务作用发挥不显然，人民群众会不满意；说话粗鲁、办事不公或随意侵犯群众利益，同样会伤害人民群众的感情。优良的形象是消防部队的无形资产，这种无形资产在一定条件下能够转化为维护优良消防安全环境的庞大力量。因此，各级消防机关，特别是与人民群众接触较多的基层一线执法、战斗人员，一定要在保持"严格执法、热情服务'上做好文章，在认真履行火灾防控和灭火救援工作职能的同时，必须严格按照周永康部长关于"人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公正'的要求，保持不懈地改善工作作风，坚决改正"门难进、脸难看、话难听、事难办'等不良作风以及"吃、拿、卡、要'等不正之风，从小事做起，从一点一滴作起，争取民心，赢得民心，从而建立起优良的警民关系，为开展好工作打下坚实的群众基础。

　　〔二〕发挥预防火灾的能动作用。强化社会化管理，充分利用法律的、行政的、疏导教育的手段，主动化解消极因素，达到预防和减少火灾事故的目的，最大限度的减少重特大恶性火灾事故的发生。进一步强化对派出所三级管理的工作指导力度，协调并在每一个基层派出所设立专职消防民警，加大对小、远、散单位的监管力度。积极推动常常性的消防监督检查工作，充分运用法律手段、行政强制措施，对那些久拖不绝，长改无效的单位，坚决予以限期整改或停产停业整顿。同时，真正深入到基层执法单位一线，加大对重点单位的动态监管，积极对单位人员开展常常性的疏导教育，引导他们树立火患无穷的危机意识，教育他们正确处理经济效益与消防工作的互相关系，杜绝后天火患的形成。充分发挥消防部队在监管、教育、管理等方面的能动作用，坚决遏制重特大火灾事故的发生。

　　〔三〕构筑全方位的火灾防控网络。要以转变警务管理机制为核心，以完善快速反应机制、构建社会化消防安全体系、加快合同制消防队站建设为重点，优化警力配置，构筑全方位的火灾防控网络。于2008年前完成中心镇和经济发展较快的乡镇合同制消防队建设和其他乡镇、村的兼职、志愿、联办、民办、义务等消防组织建设任务，力争于三年内，以每年1至3个的速度建立中心镇专兼职消防队伍，并协调政府等部门加大合同制消防队员征召比例，逐步建立以中心镇合同制消防队为中心，其他乡镇、村消防力量为补充的基层火灾防控网络。同时，加大社区义务消防组织建设力度，协调社区进一步加大义务消防组织建设，争取在三年内完成"社区有义务消防组织、企业有兼职消防队员'的建设目标，推动城市火灾防控的社会化管理步伐。

　　三、保持统筹协调、防灭结合，努力推动消防"三基'工程建设跨越式发展

　　一是要真抓实干、跟进指导，解决工作落实难的问题。抓好工作落实，是解决当前存在问题、落实科学发展观、强化部队建设的根本所在。在抓落实的问题上，要保持盯着难落实的问题抓落实。比如"两个常常'、班子建设等这些基础性、根本性工作，就要在落实中抓住不放，不能因为难，就束手无策，或者抓一抓停一停。要保持全程跟踪抓落实。从工作开始布暑到"终端'，都要环环紧扣，一环一环、一件一件抓落实。有的工作不是抓一两次就能奏效的，必须要抓反复、反复抓，防止和克服重布暑轻检查，重上篇文章轻下篇文章，重一般号召轻跟进指导的倾向。要保持创造性地抓落实。在工作落实中充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，尤其是在部队新状况新问题比较多的状况下，更需要有这种精神，解放思想，不等不靠，拿出解决问题的办法和措施，牢牢把握工作的主动权。

　　二是要科学管理、规范管理，加大正规化建设的力度。当前，有些单位教育管理工作的标准比较低，仅仅定在不出事、不靠后上，有的干部精力外移，搞不团结，责任心、事业心不强，还有的工作方法简单粗暴，离开条令和《纲要》搞些"土政策'、"土规定'，表面看是强化管理，实际是背离科学不可取的。因此，各级应把条令条例和《纲要》作为官兵的必修课，通过抓条令条例、《纲要》和公安部消防局"两个标准'的学习训练，强化领导机关按条令和《纲要》管理部队，警官按条令和《纲要》带兵，士兵按条令和《纲要》规范言行的法规意识。保持以训促管，把训练与管理有机结合起来，以训促管，融训练、管理、养成于一体，从严从难摔打部队，在严格的训练中培养部队优良的素养和作风。

　　当前全国正在贯彻积极十七大精神、努力加快建设小康社会步伐。而消防工作作为与社会经济发展密不可分的组成部分，只有坚定不移的深入贯彻落实科学发展观，才能更好地做到与经济建设的协调发展，才能为构建社会主义和谐社会创造优良的消防安全环境。