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规章制度重要性
规章制度的重要性
主讲人：佚名
培训目标：时员工充分熟悉公司规章制度的重要性。
培训内容：
规章制度的重要性
〞立法〞,是企业规范运行和行使用人权的重要方式之一,企业应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利.聪慧的企业都看到了这一点,但施行中还
有很多企业并未对此予以重视,认为反正有国家法律,法规,出了事按国家法律,法规处理就行,其不然卖国家法律,法规是大法,不可以针对某个单位的具体状况,而企业的具体是千变万化的.成功的企业多制度其效果是使企业运行平稳,流通,高效,并可基本上防患于未然.俗话说:〞不
成规矩,何以成方圆〞,成功的企业及规章制度,50%更是直接因它而产生. 可以说规章制度的
主要功能是:
1.规范管理, 能使企业经营有序,加强企业的竞争实力.
2.制订规则, 能使员工行为合矩,提升管理效率.
它的重要意义是:
制定企业规章制度是建立现代企业制度的必需要.
制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为必需要.
企业的规章制度是完善〞劳作合同制〞,解决劳作争议不可缺少的有力手段.
强化制定企业的规章制度建设是巩固劳作纪律的必需要.
但是要切记,制订规章制度要紧密结合企业自身状况,并严格依法进行,应做到〞合理,合法,全面,具体〞,假如规章制度内容有违法内容,不符合法律,法规,就不具有法律效力,如企业依这些内容管理员工而发生争议,企业的行为将得不到法律的支持,因此必需内容合法.
对制定的规章制度也要进行及时的修改,补充,不能制定好后便完事大吉,要依据实际依
法不断推陈出新,因为有的条款制按时合法,可能现在已不合法.
2006年公司要求细化管理,从会议制度,培训制度等等各个方面都要进行制度细化,如行政事业部规章制度细化是:印章管理制度,档案管理制度,行文管理制度,人事管理制度,
财务管理制度等等.
“无情的制度,有情的管理〞,望各位同仁人,自觉遵守各项规章制度,用制度制约并保护自己望各位领导干部以身作则,以自己的一言一行,一品一貌去教育员工,〞子帅已正,孰敢不正〞,望各位员工,以公司发展为重,自觉遵守各项规章制度,为企业的发展展示自己的才华,去体现
自己的人生价值.,
国有句俗话：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则〔即制度〕的约束，人类
的行为就会陷入混乱。这样一个朴素而重要的思想，可能没有人会认为它不正确，但它却一直在生活中被人们不应该地忽视了。
何以有如此一说？比如我们历来反对腐败，可是为什么这些年来腐败没能有效遏止？社
会学家可能把它归结到官员们的道德水平下降。但是，这只是表象的，真正的原因还是只能到制度里面去找〔其实道德本身也是由一系列不成文的制度构成的，道德水平下降即意味着道德作为制度安排对人们的约束能力下降了〕。当一个社会中腐败现象蔚然成风，只能说这个社会的制度对腐败行为缺乏约束，仅仅批判腐败官员的职业道德品质而不探求制度本身的缺陷是不可能有显然成效的。经济学家张五常有一句名言：“你要放一个妖艳的女子在我的卧室，又要我对她没有非份之想是不可能的；要我对她没有非份之想的最好办法就是，让她离开我的卧室。〞同样，在一个有利于腐败滋生的制度安排下，要官员们操守道德何其难也！如果有一套制度安排，可以约束官员根本没有腐败的想法，那么我们根本不必辛劳地教导官员们要操守道德。所以，让大众和公共管理者明白制度的重要性是经济学家的又一个重要责任。
为什么说制度是重要的？因为，人类的一切活动都与制度有关。经济学的一条重要原理
就是：人们会对激励作出反应。而不同的制度安排会对一个人产生不同的激励，从而导致他产
生不同的行为反应。经济学家sam peltzman的研究可以说明这一点：60年代后期，美国国会通过立法要求生产的汽车必需配备安全带。这项法律旨在提升驾车的安全性，但是它也改变了对人们的激励。安全带法律降低了驾驶员生命面临的危险，导致他们可以更放肆地开车，结果是这些法律减少了每次车祸死亡的人数而增加了车祸次数，净结果是驾驶员死亡人数变动很小而行人死亡人数增加了。
关于公共政策制定人员来说，一项政策是否成功就在于它对人们提供的激励是不是跟预期的效果一样。政策是正式的制度安排，政策的制定实际上就是进行游戏规则的制定，是以制度来激励〔约束〕人们的行为——这是经济学原理指导政策制定的核心问题。经济学著作浩假设烟海，但经济学关于现实最重要的意义恐怕就在这里了。在这个意义上，我们说制度对政策制定是重要的：制度的改变就是人们行为规则的改变，从而人们行为改变。比如，国家宣布对超生孩子罚款，人们就会少生孩子；国家宣布对科技发明进行重奖，就会有更多的人献身科学研究。
员的数量少而百姓数量多，但是百姓怕官，就是因为官员是有组织的，百姓是没有组织的。为什么雇员要成立工会，雇主要成立雇主协会，原因就在于试图增加自己的谈判能力，使己方的行为对谈判局面更具影响力或支配力。为什么贸易保护有损国民福利但仍然会存在，甚至甚嚣尘上？原因是那些从贸易保护中获利的集团容易团结起来向政府施加压力，而被损害的消费者却因为“搭便车〞问题不能解决而一团散沙，缺乏谈判能力。
或许我谈得太远了。我们讨论的话题是制度的重要性。制度于人类的重要性还可以由一个猜测来理解。假设在人类之初的蒙昧状态，人类也没有制度来约束行为，会是一个什么样的局面？那将是“一切人对一切人的战争〞，每个人都努力追求着自己的“幸福〞〔当然那时的人们并不知道幸福为何物，但他们出于本能会追逐自己的利益〕，知识的缺乏使他们还没有熟悉到如何协调互相的利益和行为。正是经过漫长岁月互相残杀、斗争的切肤之痛，人们逐渐熟悉到行为的交互性而建立起约束人们行为的制度。知识的不断积存成为制度不断改善的动力。是知识和制度使社会秩序得到建立，使人类越来越走向文明。
当人类不断建立起各种制度、不断改变各种制度、不断革新各种制度的时候，各种制度的综合就形成了社会体制。经济体制就是一种重要的社会体制，它由各种规范经济行为的制度构成。财产权利制度就是这些制度中最重要的一种——事实上，财产权利制度经常被看作经济体制的基础。公有的经济体制和私有的经济体制就是这个基础上两大对立的体制。
我们讲制度的重要，最典型地就可以反映到财产权利的重要性上来。1993年诺贝尔奖得主诺思的研究说明，资本主义之所以最早萌芽在荷兰，就是荷兰较欧洲其他地区更早形成了私有财产权利制度。张五常去年在华中理工大学就作了一场《产权为何重要》的出色演讲。他指出，制度安排的不同将导致收入的分配形式就会改变，从而资源的分配就会改变，随之，经济发展速度和绩效也会改变。
其实经济运行的一切问题最终都可以且应该归结到体制〔制度〕的问题。我们经常提及人才外流，譬如高级和优秀的人才到国外、到外企等。一些评论说那些离去人们失去了爱国热情、缺乏奉献精神，评论者不知道爱国主义和奉献精神是有价的。一个优秀的人才愿意留在国内企业工作，十倍的年薪都不够以将他吸引到国外企业，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失显然并不简单地是一个爱国主义、敬业精神、职业道德的问题，它更与报酬体制相关。又比如中国为什么缺乏企业家精神？我曾看到一本数十万言的专著讨论〔中国〕企业家精神，但我对它不以为然，因为它没有接触到最深层次的制度问题。企业家精神的缺乏固然与教育、经济等相关，但最大的问题恐怕还是在于我们尚没有一套培育企业家的体制，比如竞争的企业领导体制和与风险责任相对称的报酬体制。中国要培育企业家精神，首先应建立有利于企业家成长的制度，比如企业家市场制度。再如国有企业改革，我们曾经尝试过许多方法，当逐渐接触深层次问题之后，我们还是必需进行体制革新。
我们希望国家富强，实际上富强并不是一件难事，只要我们的制度安排1〕能够激励人民求富2〕能够确保人民有自由求富的权利，我们就会走向富强。“干好干坏一个样〞挫伤人民求富的积极性，所以我们反对平均主义；非法敛取钱财破坏求富的自由权利，所以我们反对贪
污腐败。除却战争和自然灾害，贫穷国家之所以贫穷的原因，如果不是因为政策等制度安排挫伤了人民的求富积极性，一定就是它的制度安排没有确保人民自由求富的权利。在中国，目前也还存在着一些妨碍自由求富的制度安排，比如行政过度地介入经济的传统观念和行为，比如地方保护主义，比如国家对某些政治强势的行业〔企业〕的把持熟视无睹，等等，这些都是我们在体制革新过程中必需要逐渐革掉的。
最后我还想补充几点。其一是制度起源于降低交易成本，有的制度很好，但执行它必需要太高的交易成本，它是不可能存在下去的，所以人类许多美好的制定最终还是乌托邦似的构想；其二是制度具有路径依赖，即制度存在自我强化和惯性，我们经常看到，一项制度并不好，但它还是延续下去了。由于搭便车行为，许多制度革新并不总在最正确的随时进行，而是在那以后，状况非常糟糕终于到大家忍无可忍的时候才进行；甚至，也可能人们“以滥为滥〞，谁也没有信心和兴趣去改变这不合理的制度，于是出现制度“锁定〞〔lock in〕效应，最终大家在腐败没落的制度中消亡。人类最初的二十几个文明最后不少都销声匿迹了，与制度锁定不能革新密切相关。记得经济学家汪丁丁说过，当一个民族面临制度锁定效应时，这是一个民族的悲伤。美国本届大选可谓颇具戏剧场面，当全球都在为此次驴象之争感慨美国的所谓民主之时。许多一般美
国人在接受记者采访时却讲即使美国选举出现了这样的混乱，也不致于像部分国家一样要借助军队、坦克，一套完整的诉讼制度正等着小布什与戈尔，这就是美国。同样是在美国，克莱斯勒公司的李. 艾科卡，通用公司的韦尔奇，却是利用神奇的个人神话拯救并发展了所在的公司。那么制度与人，在管理中孰重孰轻？
制度与人，孰重孰轻？就让我们换个问题来类比，在交通管理中，交规重要还是交警重要？这个问题对驾驶的人而言是十分容易回答的。交规与交警同样重要。当大家正常行驶时，共同维护交规，即确保车辆、人流的通畅。但当发生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的灵活指挥作用就得到了体现。所以在管理中，无论是万能论还是象征论。如果脱离具体环境进行分析和讨论都是无意义的。万能与相对视环境与参照物的不同而发生着变化，所以它们是相对的，而非绝对的。
要研究制度与人在管理中的重要性，除环境之外最要研究的就是两者的指向性。为什么我们举交规、交警的例子大家就很容易认同，而要具体分析我们身边的企业与事情就会喋喋不休。因为交规、交警的安全性指向十分一致，符合了被管理者的必需求也达到了管理的目的，即除秩序之外主要是确保行人与车辆的安全，所以驾驶者即使觉得它是严厉的，但是是十分有益的。因此也就愿意接受管理。甚至希望交规更完善一些，制度更详实一些，这样可以减少交警处理问题的随意性与渎职行为。其实管理本身也是这样，无论人治还是法治，只有充分合计被管理者的心理及理解管理的本质，才干够将指向性调整在一致的水平线上，才干够将管理的效能释放的最大。所以近期推出什么“严管街〞、“撞了白撞〞等交规，假设就规定本身而言觉得过于严厉，甚至不尽人情，但假设了解它的指向性，目的还是尊重人、保护人。
制度与人，环境与指向性了解的同时，还必需了解它们分别的状态，这是改善与提升管理水平的根本，管理要研究现状，要结合现状，要调整现状，所以将制度与人放入状态，比脱离状态好理解，好分析。试看下列图：
y理论的人 x理论的人
合适的制度高效法治
不合适的制度人治重建
我们结合道格拉斯.麦格里格的人性假设,将x理论的人y理论的人放在合适、不合适的制度中去分析，之所以不提好、坏制度。因为我认为制度应无本质上的好、坏之分，只应有合适、不合适之分。那么四个基本要素一结合就会有四种状态。
1．高效
积极的人在合适的制度中，这当然是管理追求的最高境界，此时人在制度中，因“不违法，所以就不存在法〞。在现状上表现往往是“无为自治〞的景象，所以“无为自治〞并不一定是无规则，而是因为人与制度和谐统一，制度无形了，而人有形的，人也就容易被神话。
2．人治
积极的人在不合适的制度中，此时人的主观能动性当得以最大发挥，改造不合适的制度，重建新体制、新秩序，这是时势造就英雄的最正确时机。改革闯将、变革先锋都会成为这个阶段的产物。所以英雄辈出的年代一定不是最正确状态；
3．法治
不积极的人在合适的制度中，制度约束人、改造人、规范人的功能就能得以发挥。这时“不依尺寸、难成方圆〞就显得十分有意义；
4．重建
不积极的人在不合适的制度中，这是一个僵化，低效的状态。这个状态不应是调整为目的，推倒重来进行重建、重塑才是良策。
所以我认为当制度与人在状态中就不必需要去讨论孰重孰轻，也就是当制度与人这两个词前面有形容词、状语时，研究和讨论才会脱离“先有鸡、先有蛋〞的循环论中去。
综上所述，环境、指向性、状态是我们研究制度与人在管理中重要性的三项指标。那么制度与人除了许多不同点，对立性外，它们之间还会有什么关联呢？在实际的工作也生活中，我们研究发现一个了解现状存在问题的测量模型，较好地涵盖了制度与人的关联与互动性。我们常说制度是死的，条条框框，应可称之为标准；而人是可变的，但是在一定环境下有其稳定性，我们可称之为或确认为一种现状，那么两者相差正是我们苦觅的问题所在，这个等式即：标准—现状=问题
1、当问题=0，说明制度与人十分匹配，可以持续坚持制度及人的现有状态；
2．当问题gt;0，说明我们已成功找到现状的问题，这时制度的参照作用就显现出来。人往往容易接受现状，但现状—现状=0问题，所以我们总不觉得现状有问题。这时有个制度，有个标准的重要性是多么的重要。
3．当问题lt;0，说明我们已成功找到制度的问题，此时完善，提升标准就会帮我们重新找到新的现状问题。
如此说来制度与人是互相作用的，是螺旋式上升的一个关联体。它们是可互相促进的，是可以互相转换的，并且好的作用体应该是运动的，而非静止的，只有发展地看待制度的完善与人的提升，才干把管理的目的抓住。
业制度是维系企业作为独立组织存在的各种社会关系的总和。企业制度的只要作用有：
1、企业制度是企业赖以生存的体制基础。
2、企业制度是企业及其构成机构的行为准则。
3、企业制度是企业员工的行为准则。
4、企业制度是对企业功能的规定、是企业的活力之源。
5、企业制度是企业有序化运行的体制框架。篇二：制度建设在企业中的重要作用
企业制度建设的意义和重要性
俗话说“没有规矩，不成方圆〞。规矩也就是规章制度，
是我们应该遵守的，用来规范我们行业的规则、条文，规矩也就是游戏规则：比如下象棋和下围棋。没有游戏规则就没办下。规矩在人们的生活中占有十分重要的地位。古往今来，古今中外，概莫能外！
项羽力能扛鼎，勇冠三军，却因为过分自大、刚愎自用，最终落得个自刎乌江的下场，而越国大夫范蠡深知自我约束的重要性，在灭吴之后，并不邀功请赏，反而急流勇退，告老还乡，经商贩马，以享余年。由此可见：人们在张扬个性的同时还要学会自我约束或接受来自外界的约束，才干实现双赢。不仅赢得个性的发展，更有智慧上的收获。
国不可一日无法，党不可一日无纪，家不可一日无规，
企业不可一日无制度。企业规章制度是企业制定的组织劳作过程和进行劳作管理的规则和制度的总和。也称为内部劳作规则，是企业内部的“法律〞。
邓小平同志在深入总结我们党的建设历史经验和教训
的基础上，对党的制度建设的重要性进行了多次论述。他指出：“制度问题，关系到党和国家是否改颜色，必需引起全党的高度重视。〞“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做事,甚至会走向反面。〞 邓小平同志的讲话，充分说明了制度建设在党的建设中的重要
地位。对我们企业来说，也是同样如此。好的制度能够使员工积极工作，促进企业快速发展,不好的制度能够使人们的工作积极性降低，阻碍企业的发展。所以，企业的发展必需要建立和不断修改、完善企业的规章制度,形成适应员工、适应企业、适应社会的制度体系。
建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提升劳
动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是强化企业管理，推动企业发展的可靠确保。
规章制度在我们的工作当中应该无处不有。小到个人职
责，大到公司规章，应该随处可见。特别是我们在工作中如假设没有一个规范和标准的话,你的责、权、就没有办法量化，就没有你价值的体现，同样一件事，假设有不同的人去做，所做的过程及结果肯定是不一样。所以说任何事都必需有一个标准，让所有的人围绕着一个标准去做，所做的过程及结果都是一样，这才是真正的管理。
为什么要讲规章制度呢?因为企业大了机会也多了，同
时，问题也多了，“人〞的因素也会越来越多。用规章制度实现非人化管理，就会产生三方面的好处。首先，把智慧凝结下来。其次，解放了经营者。最后，实现规范化运作，抑制了人为因素。
从狭窄思维出发，可以认为规章制度是管职工的，但从更长远的眼光看，缺乏必要的、合理的规章制度的管理，企业是不能生存发展的。因此，规章制度既确保企业的利益，也确保职工的利益。如果从后一个观点来看问题，我们就可以支持并严格遵守规章制度了。
有一个故事，说七个人曾经住在一起，天天分一大桶粥。可是，粥天天都是不够的。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，天天轮一个。于是每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法：轮换分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。实际上，轮换分粥就是七个人总结经验教训后订出的一项制度。
通过此故事得出一个结论：同样是七个人，不同的分配制度，就会有不同的风尚。所以说不同的制度会导致不同的后果。可见一个好的规章制度不但能化解集团内部矛盾，更重要的是把集体智慧凝结下来，达到提升效益和公平、公正之目的。
企业的规章制度和国家的立法是同样的道理，国家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，违法不究，必定会造成国家的混乱，社会的动荡。企业制定的规章制度再好、再规范，如果内部成员都不遵守，相当于没有规章制度。或者说企业的管理层对其内部成员的违章违规行为不照章处罚
等于袒护纵容违章者。最终会造成企业内部管理的混乱，降低效能，甚至危及企业的生存与发展，进而演变成违法的问题。因此，每一个企业都要形成优良的规章制度文化，在内部控制中做到有章可循、违章必究。
企业内部规章制度作为用人单位强化劳作管理，确保职
工依法享有劳作权利和履行劳作义务的行为准则，是企业组织劳作所必需的一项制度，它关于提升企业劳作生产效率，保护职工和企业双方的合法权益，促进企业和谐稳定的劳作关系具有重要的意义：
l、企业内部规章制度是法律、法规的延伸和具体化。