扬尘防治管理目标、组织机构和责任分工.docx

扬尘防治管理目标、组织机构和责任分工
1、本项目扬尘防治管理目标：
北京市总体目标：
全面贯彻落实《大气污染防治法》和《条例》，继续严格执行《北京市建设工程施工现场管理办法》（北京市人民政府令第247号）及扬尘治理有关标准、规范和文件，高标准、严要求，继续加大2017年建设工程施工现场扬尘治理工作力度，严格落实围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化“五个百分百”要求，确保重点任务高质量完成，为全市“空气质量持续改善，实现2017年细颗粒物（PM2.5）年均浓度力争控制在60微克/立方米左右的目标”作出贡献。
北京市建设系统主要目标：
全市新开工建设的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场（以下简称“施工现场”）全部安装视频监控系统；施工现场实现工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”；工地出两侧各1米路面实现“三包”（包干净、包秩序、包美化）。
项目部工作目标:减少施工现场粉尘排放，现场目测无扬尘、运输无遗洒。
项目部指标：符合北京市各阶段控制大气污染措施中关于建筑工地扬尘达标的要求；
2、项目部成立扬尘污染防治”领导小组。
2.1扬尘污染防治”领导小组
领导小组如下图:
2.2控制扬尘”领导小组分工职责
职务
职责
项目经理
建立控制扬尘”组织机构，领导编制控制扬尘”措施方案，全面落实控制扬尘各项管理工作，建立项目责任制，完成目标和指标。是控制扬尘”的第一责任人。
项目副经理
参与编制控制扬尘”措施方案，落实施工生产管理中涉及的控制扬尘的事项，通过合理安排施工生产控制扬尘。
技术负责人
负责编制项目控制扬尘”措施方案，同时在编制其他施工方案时编制相应的控制扬尘”章节，制定具体措施。检查技术交底、施工测量、实体质量，材料采购、劳务招标中有关控制扬尘”的控制项。
合同商务负
责人
参与编制控制扬尘'措施方案，负责检查控制扬尘”专项费用的使用，落实劳务招标、合同、结算中涉及的控制扬尘的项目。
土建施工员
落实控制扬尘”措施方案中有关土建施工的项目，控制材料使用、施工质量、垃圾管理、工作面清理等。
土建质检员
控制施工质量，减少不合格返工，工程质量一次成优，减少人力物料浪费，减少返工产生垃圾。控制实体偏差，减少面层施工不必要增加的厚度，减少材料消耗，是重要的控制扬尘的方法。
给排水工程
师
负责给排水工程施工过程控制扬尘”。控制好给排水施工的进度、质量，降低材料、能源浪费，减少因预留预埋不准确造成的剔凿和修补。
电气工程师
负责电气工程施工过程控制扬尘”。控制好电气施工的进度、质量，降低材料、能源浪费，减少因预留预埋不准确造成的剔凿和修补。
暖通工程师
负责通风空调工程施工过程 控制扬尘”。控制好通风空调施工的进度、质量，降低材料、能源浪费，减少因预留预埋不准确造成的剔凿和修补。
材料采购员
材料采购同等条件时采购当地生产的材料，合理安排采购数量进场时间，减少材料运输产生的空气污染。负责管理采购和材料运输车辆的环保要求。
材料保管员
负责施工现场材料装卸、存储、发料、使用过程中产生扬尘的控
制管理。
专职安全生
产管理人员
负责脚手架等安全设施的使用管理少材料浪费控制作业面灰尘（脚手架、安全网）。
临水临电工
负责落实控制扬尘方案中的临水临电设施安装，保证设备正常
程师
运转。管控临水临电施工过程中的扬尘管理。
绿色施工工
程师
专职负责绿色施工管理负责项目全面节能降耗］接减少污染物排放顶责日常检查现场环境卫生、制扬尘工作是控制扬尘工作直接负责人。
试验员
做好试验工作，保证施工进度和施工质量，减少工作面裸露时间，减少工程不合格产生大气污染。
测量员
做好测量工作，保证施工进度和施工质量，减少工作面裸露时间，减少测量误差产生的不合格项目产生大气污染。
技术员
负责技术交底落实控制扬尘措施。编制各个分项工程控制扬尘措施。
办公室主任
负责接洽各政府部门，接收管理文件和通知。负责查询天
气、大气污染预报。负责大气污染防治的宣传。
2.3对施工现场扬尘治理情况考核标准
按照《北京市建设工程施工扬尘污染治理工作考核办法》对施工现场扬尘治理情况考核。
建立远程监控系统，对施工现场各个部位的扬尘污染情况实施动态监控。施工现场远程监控系统应与市建设局、各城区建设管理局联网。
远程监控系统前端摄像头等设备主要安装在建筑起重机械设备顶端、施工现场出入及现场周边等部位。建设单位须指定专人对监控系统进行日常维护保养，确保每个监控点都能正常运行。
在现场设置PM2.5监控点，定期对监测数值进行统计，并制定专项扬尘治理方案，及时控制现场扬尘。
施工现场建立扬尘污染监测系统，监测的数据指标包括扬尘浓度、噪音指数以及视频画面及气象参数。通过物联网以及云计算技术，实现了实时、远程、自动监控颗粒物浓度以及现场视频、图像的采集；数据通过网络传输，可以在电脑、手机、平板电脑等多个终端访问。
三、扬尘污染防治管理制度
根据国家和北京市扬尘污染防治的法规，结合公司绿色施工标准，公司项目管理办法，制定项目部扬尘污染防治”管理制度。
3.1严格执行国家、北京市关于大气污染和工地扬尘防治的法规。
3.1. 编制扬尘污染防治实施方案。实施方案的内容包括：扬尘防治工作目标、各分项工程不同施工工艺专项扬尘防治技术措施、责任单位和责任人等。
3.1.2建立扬尘污染防治责任制，总承包单位对建设工程施工现场扬尘防治负总责。
3.1. 施工作业应符合技术操作规程，落实扬尘污染防治各项技术措施。
3.1.4遇有四级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，不得进行土方及拆除作业。
3.1.5施工现场应符合下列规定：
3.1.5. 须设置稳固整齐的围挡，围挡高度不低于2.5米；
3.1.3 .应在醒目位置公示扬尘污染防治方案，公示期至工程施工结束，并保持公示内容的清晰完整；
3.1.5. 按照施工总平面布置图划分作业区、生活区、办公区，分类堆放建筑材料并设置标牌；
3.1.5. 现场搅拌应封闭作业；水泥、石灰粉等建筑材料存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料须覆盖；场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒；
3.1.5. 建筑垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清；施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质；
3.1.5.6垃圾清运应预先办理相关手续或委托具有垃圾运输资格的运输单位进行，不得乱卸乱倒垃圾：
3.1.5. 场容场貌整洁，做到工完场清。
3.1.5. 8临主干道围挡高度不低于2.5米，稳固整齐；
3.1.5. 建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭，密目式安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从空中抛撒废弃物；
3.1.5.1合理设置出入，并采用混凝土硬化；设置洗车设施，保持出场车辆清洁；
3.1.5.1建筑面积在80平方米以上（含本数）或工期1年以上的单位工程，施工现场的道路、作业场地内，采用混凝土硬化。
3.1.5.12合理设置排水系统和沉淀池，保持排水通畅，污水未经处理不得城市管网。
3.2项目部成立扬尘防治领导小组，明确管理人员责任。
3.3明确本项目扬尘防治管理目标。
工作目标:减少施工现场粉尘排放，现场目测无扬尘、运输无遗洒。
指标：符合北京市各阶段控制大气污染措施中关于建筑工地扬尘达标的要求；
分析本工程管理人员、操作人员；施工部署、材料、施工、安全各环节；施工准备、基础施工、结构施工、装修施工、清理移交各阶段的产生扬尘的控制点。确定分项管理目标和防治要点。制定扬尘防治工作奖惩办法。
3.4编制项目扬尘防治方案，针对各个阶段防治要点制定控制办法。在施工人员进场教育时进行扬尘防治方案交底，各分项工程施工交底时进行分项工程扬尘防治要点交底；班前教育增加扬尘控制教育。
3.5现场临设布置、施工生产、安全管理、材料管理、进度管理、商务管理要严格执行扬尘防治方案内容。
3.6每周定期进行两次扬尘防治专项检查，召开专项讲评会，对检查中所发现的问题，开出隐患问题通知单”，相关部门在收到隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。《施工现场环境保护管理工作资料》中的相应记录。
3.7每半月召开一次扬尘防治领导小组”工作例会，总结前一阶段的施工现场环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场环境保护管理工作。并邀请建设单位代表、建设单位现场工程师和监理参加例会，听取建设单位代表、现场工程师和监理关于现场环境保护管理方面提出的管理不足及改进意见，并积极组织进行改进与落实。
3.8环境保护管理实施控制
3.8. 信息交流
3.8.1. 内部信息交流
综合管理部负责有关扬尘防治管理信息的收集、传递和处理，包括接收到的公司的扬尘防治要求、通知；
项目工程部、技术质量部及时将所获取的相关扬尘防治信息传递至扬尘防治小组。
扬尘防治小组及时将项目扬尘防治监视和测量中发现的问题，以及内外部审核情况通报至相关部门及岗位；
信息交流的方式可以是电话方式，也可以是书面或网络方式，但对于较重要或有追溯性的事项应采取书面方式。
3.8.1. 外部信息交流
综合管理部负责收集、接收来自公司外的相关方（建设单位、监理、设计、环保部门）的有关环保管理方面的信息，并根据需要传递至相关部门和岗位。
综合管理部内设立社会群众来访接待机构，接待、记录相关方的关于环保方面的投诉或抱怨，并及时将情况报告至项目领导，及时采取措施，达到相关方满意；
扬尘防治小组负责收集当地建筑主管部门、环保主管部门发布的有关环保方面规定性文件和信息，及时传达至项目的相关部门及岗位，并组织落实；
3.8.1. 环境管理体系文件
公司的环境管理体系文件在公司局域网上发布，项目要求各岗位人员认真学习体系文件；
项目要求进入本项目的全体人员认真落实公司环境管理体系文件的要求；
3.8.2文件控制
3.8.2. 晰有与环境管理体系有关的文件都应按照受控文件的要求予以控制；
3.8.2. 综合管理部负责接收、登记、分发上级或外来的与环境体系有关的文件，并定期（半年）评审文件的有效性，确保文件始终为有效版本；
3.8.2. 对于已作废的环境管理体系有关的文件，由综合管理部按发放记录进行回收，并予以销毁，对有保留价值的文件，征得扬尘防治小组的意见，加盖作废章后进行保存；
3.8.2. 本项目环境管理方案为受控文件，项目经理批准后生效;
3.8.3运行控制
3.8.3. 专业工程师在编制施工技术方案或进行技术交底时，应参照项目扬尘防治作业指导书及方案提出的对重要环境因素的控制要求，明确实施标准，技术质量部负责保存这方面的证实文件；
3.8.3.2工程组应负责将项目的环境管理要求通知至相关的分包方，使他们了解项目的扬尘防治要求并落实。工程部保存通知至分包商的相关证实文件。
3.8.3.3物资采购组负责将公司及项目的环保要求通知至相关供
应商，并保存其相关的证实文件。物资采购组在进行物资验证时，同时验证物资的环保要求，并做出记录；
3.8.4应急准备和响应
3.8.4. 、1项目应急准备和响应措施应针对当政府发布雾霾或大风预警时，保证在一旦发生紧急情况时，有响应的程序来应对，以减少对环境的影响和降低损失。
3.8.4. 、2在适宜的施工阶段，由工程经理组织项目演练应急准备与响应程序，项目环境管理员做出并保存记录（包括照片）。
3.9环境保护管理运行保证措施
3.9.1环境意识培训保证措施
3.9.1. 培训方向
提高项目部全体人员的环境意识，提高关键岗位人员的工作技能,明确其工作质量对环境造成的影响，提高各级管理人员环境管理能力,增强对环境保护的意识。
3.9.1. 培训内容
对全体员工进行环境方针、环境目标、环境意识和培训岗位职责的培训；对各级管理人员进行法律、法规、环境管理方案、执行文件、目标和指标、运行标准和其它要求的培训；对环境管理体系内审员进行有关环境管理体系审核的培训；
对监测人员进行监测方法和实验操作培训；
对关键岗位人员进行相关程序文件和作业指导书的培训，包括应急准备与响应要求的作用和职责（如对库房保管员的培训）；
对材料采购人员进行材料环保要求培训；
对劳务供方人员进行环境要求的培训。对新员工进行环境意识的培训；
其它与环境有关培训。
3.9.1. 培训计划
根据我司的培训计划安排人员进行培训，定期对职工进行环保知识考核并存档；
项目环境管理员根据本项目的管理人员的能力现状及工作需求，向公司人力资源部提出项目培训计划；
项目环境管理员组织对本项目的有关人员及分包人员进行环保教育培训，并做好培训记录；
按公司人力资源部或企划部的培训安排，组织人员参加环保培训。
3.9.2内业管理保证措施
3.9.2.1工程在开工前按规定到当地建设行政主管部门及环保部门办理相关手续；针对各分项工程编制有针对性的环保方案，绘制环保平面示意图，在图中标明用地范围、建筑物位置、生活区、主要污染源位置及噪声监测点位置。
3.9.2. 项目经理部定期组织环保工作的自我检查，并将检查出的问题及解决的方法、期限进行详细的记录；项目经理部管理人员定期进行环保教育，使每个管理人员在思想上树立环保意识，加强环保观念，并进行环保知识的考核。
3.9.2. 在对施工队的人员进行进场教育的同时，要进行环保方面
的教育并签订相关协议。
3.9.2. 项目经理部配备噪声监测仪器和烟尘监测仪，做到环保情况数据化，符合国家标准。
3.9. 3资金保证措施
保证环境保护管理运行及资源配置的资金投入，执行资金管理部门审批制度，做到专款专用。在该项目工程环境保护管理上投入的资金，必须留存资金使用情况书面记录资料，并做好整理建档工作，以备工程建设建设单位进行审查、追溯验收。
3.9.4信息保证措施
建立环境保护的信息保证体系，体系由信息纲目的编制、信息网的建立、信息的收集、环境保护状况与事故的报告和统计、信息的分析、处置和应用、信息档案管理等6项内容组成；
收集的环境保护信息包括：文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、环境保护状况信息和事故信息等。
3.9.5宣传保证措施
项目经理部负责组织向本项目员工、建设单位、分包单位以及施工区周边的相关方宣传本项目环境管理的指导思想，并在会议室、施工场区的显著部位书写或张贴项目的环境管理目标。通过多样的宣传形式和手段，向建设单位、员工、分包单位以及周边的群体、组织等传达该工程项目环境保护管理思想。
实施环保宣传的形式包括：环境保护标语，环境保护标志，环境保护警示牌，环境保护宣传墙报，环境保护竞赛活动等。
3.9.6专家顾问保证措施
在该项工程环境保护管理过程中，我们还将聘请专业环保人士，对施工环境保护管理工作进行独立的监督指导，从而达到环境保护管理工作由被动变主动的目的。
3.9.7环境保护管理检查和纠正措施
3.9.7.监视和测量
3.9.7.1. 监视和测量的责任：
扬尘防治小组组织监视和测量工作，其目的是确保环境管理体系的有效运行及环境绩效符合管理目标要求；
3.9.7.1. 监视和测量的主要内容：
1）项目监视和测量的主要内容为：环境保护法律法规在本项目的贯彻执行情况；公司环境管理体系文件及本项目环境管理方案要求的实施情况及效果;重要环境因素控制的绩效（关键特性的实际效果）。
2）监测仪器的校准情况：遵循法律法规及贯彻环境管理体系文件情况的监测；扬尘防治小组定期（每月）和不定期地对各部门、管理岗位以及管理分包单位的遵循相关法律法规要求及贯彻公司环境管理体系文件的情况及效果进行检查，及时发现不符合，并通知相关单位及部门；扬尘防治小组做好监视和测量记录，其格式见公司《项目管理手册 环境控制》的 过程监视和测量记录”。
建立远程监控系统，对施工现场各个部位的扬尘污染情况实施动态监控。施工现场远程监控系统应与市建设局、各城区建设管理局联网。
远程监控系统前端摄像头等设备主要安装在建筑起重机械设备顶端、施工现场出入及现场周边等部位。建设单位须指定专人对监控系统进行日常维护保养，确保每个监控点都能正常运行。
在现场设置PM2.5监控点，定期对监测数值进行统计，并制定专项扬尘治理方案，及时控制现场扬尘。
施工现场建立扬尘污染监测系统，监测的数据指标包括扬尘浓度、噪音指数以及视频画面及气象参数。
通过物联网以及云计算技术，实现了实时、远程、自动监控颗粒物浓度以及现场视频、图像的采集;数据通过网络传输，可以在电脑、手机、平板电脑等多个终端访问。