市校车安全事故应急预案.docx

XX市校车安全事故应急预案
1总则
1.1编制目的
为建立反应灵敏、运转高效的应急体系，妥善处理全市义务教育阶段中小学校车交通安全事故，维护师生生命安全和社会稳定，根据国家、省、市相关法律法规，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》和〈以乂市教育系统突发事件应急预案》等法律、法规和规定。
1.3适用范围
本预案所称的校车交通安全事故，是指我市接送义务教育阶段中小学学生的，提供校车服务的车辆所发生的对师生生命财产构成危害损失的交通安全事故。
1.4工作原则
坚持统一领导，快速反应；预防为主，及时控制；分级负责，系统联动；以人为本，生命至上；加强保障，重在建设的原则。
1.5分级标准
校车交通安全事故应急工作按照人员伤亡、经济损失的大小，分为一般、较大、重大、特大交通事故标准四个等级。一般事故（蓝色）是指死亡3人以下，重伤10人以下，直接经济损失10万元以下的事故。较大事故（黄色）是指死亡3人以上10人以下，重伤10人以上50人以下，直接经济损失10万元以上50万元以下的事故。重大事故（橙色）是指死亡10人以上30人以下，重伤50人以上1人以下，直接经济损失50万以上1亿元以下的事故。特大事故（红色）是指死亡30人以上，重伤1人以上，直接经济损失1亿元以上的事故。
2组织机构和职责
2.1应急指挥机构及职责
XX市学校突发公共事件应急指挥部是负责处理校车交通安全事故的应急指挥机构。市应急指挥部主要职责：决定启动本级应急预案并下达应急处置任务；领导和组织实施学校突发公共事件应急处置工作；现场了解突发事件影响范围及已采取的措施，并根据影响程度和事态发展情况向市委、市政府报告；研究解决突发事件处置过程中的重大问题;指导善后处理工作。
2.2办事机构及职责
市应急指挥部办公室设在市教体局安全科，明辉同志任办公室主任，负责在市委、市政府的统一领导下，具体负责学校突发公共事件应急处置工作。
2.3学校应急处置工作组及其主要职责
有关学校参照全市应急处置工作组织机构及其主要职责，设立本校应急处置工作领导机构和办事机构，制定符合本校实际的应对校车安全事故的对策、措施及应急预案及应急处置工作责任制度。
3事故预防
3.1事故预防和预警预报
（1）应急指挥部协调、指导全市教育、公安、交通、应急、校车公司等部门单位开展校车安全管理和工作监督；建立健全校车交通安全监测网络、巡查制度和校车交通安全信息管理系统，及时掌握校车交通安全信息。
（2）校车公司建立校车及其驾驶人员安全管理制度、校车交通事故防范体系和应急预案；指导并督促提供校车服务的客运车辆按照校车安全技术标准完善安全设施并定期检查；建立健全校车及其驾驶人员档案管理和落实日常管理制度；及时掌握隐患情况并积极采取有效整改措施。
（3）公安交警部门建立校车及其驾驶人员户籍化管理档案；定期开展校车安全检查；经常针对校车驾驶人员开展面对面交通安全教育；定期开展校园周边及校车行驶路线路面管控和巡查；持之以恒整治危及学生安全的非法交通驾驶行为。
（4）教育部门督促学校健全校车安全事故防范机构，完善学校交通安全管理制度，建立校车安全检查预防机制，组织学生乘车前必须开展安全检查。及时联系公安交警、交通运输等部门建立完善周末及节假日错时轮休及接送学生车辆运力调派方案，指导学校安全，有序组织学生上学、放学和乘车。
（5）学校要按照国家和教育行政部门的要求，健全学校安全管理制度，落实学生乘车安全工作责任，采取领导老师包生盯车的办法，对校车和接送学生车辆运行情况进行定期检查和随机抽查，看紧盯牢每一辆接送学生车辆。
3.2预警预报
有关部门单位和学校要严格落实各自职能职责，切实加强校车交通安全监督管理，确保信息报送渠道畅通。定期召开联席会议、开展督导检查，发现隐患问题及时通报反馈，协调落实必要措施，防止事故发生。校车公司要坚持定期对接送学生车辆进行安全技术性能检测和维护保养，利用GPS定位系统对接送学生车辆动态监管，在输送学生过程中全程监控驾驶员和车辆动向，严格限定学生车辆运行时速（不超过60公里），发现驾驶员违规驾驶，立即严肃处理。
4响应程序
（1 ）校车安全事故现场人员立即报警（110、122、119 ）,并向急救中心、求救（120），以防延误救助时间，同时向有关学校和市教育局报告。学校领导如在现场要迅速报告市教育局，如不在场，在向上级报告的同时，迅速赶到现场。学校校长应立即向市应急指挥部办公室报告。
（2）先期处置事故现场人员要维持现场秩序、保护好事故现场，记录肇事车辆车牌号码、颜色、车型，等待交管部门处理。有效控制肇事人，如发现肇事车辆已逃逸，可向当事人员或事件目击者了解车牌号码、颜色、车型等信息，以便交警部门调查。
（3）应急处置相关校长、市教体局和其他部门负责人应在第一时间赶赴现场，同时就近安排救援人员以最快速度开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险、收集现场信息。市应急指挥部办公室接报后立即启动相应应急预案，通知教育、公安交警、交通、卫生等部门迅速赶赴现场，组织、协调做好抢救、救援、医护、善后等工作。
5善后处理
应急工作宣告结束后，根据工作需要，市教体局和有关学校成立工作组，开展回复教育教学和生活秩序等工作。在上级部门领导下，组织相关人员协助交警部门做好事故调查处理工作，做好伤亡人员保险赔付工作，耐心细致抚慰伤亡人员家属，组织教职工做好其他学生的心理疏导工作，维护学校正常秩序。