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工程费用管理

国内工程费用控制模式存在的问题
我国目前的工程建设模式主要采用项目经理负责制，而项目控制模式主要是在项目经理的领导下，围绕质量、进度和费用等所进行的统筹控制。这种尚未成熟的费用控制体系存在着一些问题。
各环节的费用控制脱节。
工程进行包括制定、〔采购〕、施工、开车四个环节。我国目前的项目费用控制基本上是分阶段进行的，侧重于施工环节的控制，在制定和采购方面的控制不够，而这两个环节却对项目费用影响最大的环节，各个环节之间的控制不能合理结合。
费用控制方法不合理。
工程项目是一个各个环节分工不同却有机结合的系统。而我国目前费用控制却采用一揽子抓的策略，不能正确熟悉各个环节的特点及其互相的关系，并针对性的采用有效的控制方法。

控制程序粗糙，部门衔接模糊。
我国费用控制受计划经济体制的影响，控制程序不完善，没有可靠的条例。而且各部门接口关系不明确，控制时的衔接不到位。
资源未充分利用。
由于国内的费用控制存在上述的问题，必定造成在控制过程中信息传递的缓慢、资源的浪费、工作效率的降低等现象，致使费用控制无法及时有效的进行。
工程成本控制的方法
1.制度控制。制度控制是〔企业〕管理层对工程成本实施的总体控制，它规定了成本控制的方法及内容，使工程项目的成本控制有章可循。制度控制是克服项目"以包代管'的有效手段，是企业行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提，如企业为控制项目机械使用费支出制定的《机械设各租赁管理办法》、为控制人工费成本制定的《劳务工作管理办法》等。
2.定额控制。为了控制工程成本，企业除了掌握国家统一的建筑安装工程定额外，还必须有完善的内部定额。内部定额应以国家统一的定额为基础，结合现行的质量标准、安全操作规程、施工条件等编制。内部定额应作为编制施工预算、工长签发施工任务书、控制考核工效及材料消耗的依据。

3.合同控制。合同控制是企业实施成本控制的一个重要方面，主要有以下三种形式：(1)项目经理部与公司之间的内部经济技术承包合同。该合同由公司与项目经理部签订，主要包括工程项目的承包方式、承包内容、双方的责任与权限、考核与奖惩办法等内容。合同对项目经理部的成本指标、成本降低额、成本降低率等指标作了具体规定，是项目经理部实施成本控制的主要目标。(2)项目经理部与公司有关职能部门之间的专业管理合同。实施项目承包后，产生了企业与项目两个层次的分开。为了充分发挥项目经理部和企业各职能部门的积极性和专业优势，二者之间有必要签订横向经济合同，明确各自的权利与义务，解决项目经理部与各职能部门监督与被监督、指导与被指导、协调与被协调的关系，促使职能部门发挥专业优势，协助项目部控制相关费用的支出，保证项目成本指标的实现。(3)项目经理与项目成员之间的岗位责任合同。项目部每个成员工作质量的好坏，都会直接或间接地对项目成本产生影响。项目经理与项目成员之间签订合同，可激励各成员在各自的岗位上尽职尽责地工作，分担项目经理的工作压力，体现出项目集体承包、利益共享、风险共担的特色。
莱钢建设工程材料管理的主要做法
甲供材料管理。工程预算部依据莱钢工程建设的实际状况，通过结合供应部、销售部以及外部市场价格，定期发布《莱钢甲供材料预算价格》为了便于控制工程造价管理，该价格体系将随市场变化而进行定期调整。材料供应部门依据合同约定的供应范围，负责工程主要材料的采购和供应。所供应材料数量必须按照预算部门审核的工程计划量供应，〔财务〕部门依据《莱钢甲供材料价格》预算金额向施工单位转账。结算时，由预算部门计算出材料结算量，再依据材料预算价格进行材料结算，计入工程款，财务依据甲供材料转账金额抵扣工程款。
为了避免同其它冶金企业在甲供材料上存在的问题，工程预算部依据两个系统由专人负责管理。
(1)工程造价管理系统。该系统在工程材料管理上按照工程编码、合同编号、材料编码、实际数量、施工单位、预算单价、预算金额等信息内容， 可将工程预、结算中所发生的材料名称、用量、规格型号，按不同的施工单位进行分类汇总。关于每一个施工单位，一个工程每份结算审核完成后，要进行材料结算，将每份结算中的甲供材料汇总即为材料结算用量。
(2)莱钢材料采购供应链信息系统。
从该系统中提取施工单位实际领用的甲供材料量即为材料领用量，将两个系统相结合，从量和价两方面进行分析，价格不符的要找差，多领部分要找差。此项工作由专人负责，对量差与价差进行统一汇总处理。
(1)预算价高于转账价时：材料总量*(预算价-转帐价)所得金额从工程款中扣除。
(2)当领料量大于实际结算量时：(领料量-实际结算量)*价格 所得金额从工程款中扣除。
(3)关于材料领用量显然低于材料结算用量，说明施工单位有偷工减料嫌疑(除非施工单位有充分的证实)，一方面提交报告给有关部门，同时要按照一定比例扣减结算费用。
通过信息系统的共享，使我们在冶金系统造价管理上具有开创性、开拓性和革新性，堵塞了材差处理上的漏洞。
乙方自购材料管理。在工程项目建设过程中，有些材料莱钢供应部门不供应，由施工单位自购，进入工程成本。为此，工程预算部建立了《莱钢乙自购材料价目表》，分为钢材、地材、装饰材料、油漆涂料、水、电、暖、管件、保温、防水、化工、铁路材料、台班价格等信息并依据市场动态进行定期调整、定期发布。一般状况在招标报价时，由施工单位综合合计，为了确保其真实性、有效性，必须定期组织人员开展市场调研和市场询价，在莱芜、泰安、淄博等周边地区掌握各种材料的价格区间，形成动态的价格体系。因市场材料价格是时时变化的，而在审核工程结算时，是在工程项目完工后完成，为此，为了保证甲、乙双方在材料价格上减少争议、降低企业风险，在工程结算审核时，乙方自购材料价格执行莱钢乙方自购材料目表，避免了施工单位自购材料价格漫天要价，最大限度地降低了工程建设成本，成效显著。