劳动安全监督检查实施办法.doc

劳作安全监督检查实施办法
   第一章     总    则                                                                           
        第一条  为深入落实执行国家关于安全生产的各项法律、法规、行业安全卫生标准和中国铁路工程总公司《劳作安全卫生监督管理规定》，认真落实“安全第一，预防为主〞的方针，强化集团的劳作安全卫生监督检查工作，规范各级安全监督检查人员的使命，提升安全监督检查工作水平，确保员工作业安全与健康，特制定《中铁三局集团劳作安全监督检查实施办法》，以下简称《办法》。
        第二条  安全监督检查工作是企业安全生产确保体系的重要组成部分。各级安全监督检查机构是本单位安全生产监督检查的专职主管部门，是各级安全生产委员日常办事机构，负责安全生产的“牵头抓总〞工作。
        第三条   各级安全监督检查机构的工作要在单位行政负责人的领导下，配合党政工团组织，广泛展开安全生产方面的各项监督检查活动。
        第四条  各级安全监督检查机构要主动的接受地方、行业安全主管部门的工作指导、监督，协调、理顺与地方、行业安全主管部门的工作关系。
        第五条   集团、子、分公司〔工程处〕安全监督机构行使安全监督职能，侧重监督组织工作；工程项目指挥部、子分公司〔工程处〕经理部、工程队〔段、车间〕安全监督机构行使安全监督检查职能，侧重现场检查工作。
        第六条  本《办法》适应于集团各单位。
                 第二章   安全监督机构的设置和人员的配备
        第七条  建立健全集团安全监督检查系统，集团本部至基层各施工单位，必必需建立独立的安全监督检查机构。集团本部设安全质量监察部，各子、分公司〔工程处〕，各级指挥部〔经理部〕，各工程队〔段、车间〕，建立独立的安全监督〔检查〕部门。
        第八条  各级安全监督〔检查〕部门，依据管辖范围和工作的必需要，配齐、配强专职安全监督〔检查〕人员，生产班组选配兼职安全员，形成覆盖集团各单位、各项目、各工点的安全监督检查控制网络。
        第九条  各级专职安全 监督〔检查〕人员，应选择具有助工以上技术职称，责任心强，能保持原则，具有实际工作经验的人员担任；工班兼职安全员应当选择有经验的老工人担任。专职安全监督〔检查〕人员，上岗前必必需经过培训、考核，持证上岗。
        第十条  必必需保持专职安全监督〔检查〕人员相对稳定，专职安全监督〔检查〕人员因工作必需要调动时，应事先征求上级安全监督检查部门的同意，并办好交接后方准离任。
        第十一条  各单位要为各级安全监督〔检查〕部门和人员，配备能满足实际工作必需要的办公设备和用品，要优先配备通讯、计算机和检查、检测等工具、仪器设备。
               第三章  安全监督检查部门和人员的使命范围
        第十二条  集团安全质量监察部
        1、传达落实国家、行业、上级及劳作安全监督部门颁发、制定的安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、措施和要求，提出落实执行的措施，并督促执行。
        2、研究提出集团安全生产的目标、规划，对年度安全生产工作作出安排和布暑，掌握安全生产方面的各种信息。
        3、分析研究集团安全生产形势，参加有关生产、技术性会议，提出改善和强化安全生产工作的建议。针对存在的特别或普遍问题，制定相关监督检查措施，健全工作制度，提升工作水平。
        4、组织集团安全监督检查系统工作的展开，指导下级、基层安全监督检查部门的工作，强化本系统的业务建设，确保安全监督检查工作的正常展开。
        5、牵头组织安全标准工地建设、安全大检查、百日无事故、安全月等安全生产活动，掌握活动展开状况，做好活动总结，推广安全生产先进经验。
        6、侧重对重点、难点工程项目及问题较多单位实施检查，必要时跟踪检查监控。对存在的问题提出整改要求，并督促落实。
        7、参加组织重大伤亡事故、铁路行车重大、大事故的调查处理工作，协调与事故处理相关单位和部门的关系，办理事故处理结案事宜。
        8、汇总、填报安全生产方面的资料、报表，提出对下属单位安全生产的考核奖惩看法。
        9、制定集团劳作保护用品发放标准，督促各单位落实。监督检查锅炉压力容器等特种设备的定期检测、检验，特种作业人员持证上岗。
        10、负责集团安委会日常工作，负责与上级和地方业务主管部门的工作联系。
        第十三条  子、分公司〔工程处〕安全监督管理部门
        １、传达落实国家、行业、上级及劳作安全监督部门颁发、制定的安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、措施和要求，提出落实执行的措施，并督促落实。
        ２、依据集团规划、布暑和要求，对本单位安全生产监督管理工作作出具体安排，督促指导各项关工作的展开，掌握、反馈执行状况。
        ３、分析研究本单位安全生产形势，参加有关生产、技术会议，针对存在的问题，制定、完善制度措施，不断提升安全工作水平。
        ４、组织本单位安全监督管理检查工作的展开，指导下级和基层安全监督检查部门的工作，掌握安全系统人员的动态，强化业务建设，确保安全监督检查工作的有效展开。
        ５、牵头组织安全标准工地建设、安全生产大检查、百日无事故、安全月等安全生产活动，掌握活动展开状况，作好活动总结，及时向集团反馈安全方面的各种信息。
        ６、全面掌握工程项目安全生产动态，经常深入现场，特别重点兼顾一般实施检查指导，对存在的问题，提出整改要求并督促落实。
        ７、参加组织重伤及以上事故、各类铁路行车事故的调查处理，协调与事故单位、部门的关系，办理事故处理结案事宜。监督下属单位轻伤事故的调查处理工作。
        ８、汇总、填报安全生产方面的资料、报表，提出对下属单位安全生产的考核奖惩看法。
        ９、组织轨道车司机参加培训、考核、审验工作，监督检查锅炉压力容器等特种设备的定期检测、检验，特种作业人员持证上岗。
        10、负责本单位安全生产委员会日常工作，负责与相关主管单位、部门的联系、协调工作。
        第十四条  工程项目指挥部〔经理部〕安全监督检查部门
        1、落实执行上级单位、建设单位、所在地主管部门安全生产的文件、电报、指示、要求及相关行业标准，配合有关部门认真抓好落实。
        2、研究本项目安全生产监督管理工作的途径、方法，制定有关制度、办法、措施，确保本项目安全生产监督检查工作的有效展开。
        3、掌握并熟悉管内各工地施工单位安全检查人员的状况、特点，有针对性地组织、指导、帮助基层检查人员工作的展开。
        4、牵头组织安全标准工地建设、安全大检查、百日无事故、安全月等安全生产活动，掌握活动展开状况，作好活动总结，典型引路，在本项目创造合格的安全生产氛围。
        5、全面掌握工程项目安全生产动态，特别重点，兼顾一般，对发现的问题及时提出整改要求，跟踪落实整改状况，并将检查、整改状况填写在安全监督检查记录簿内备查。
        6、参加本项目内发生的各类伤亡事故的调查处理工作，并督促办理有关伤亡事故处理结案事宜，监督整改防范措施的正确实施。
        7、汇总、填报伤亡事故等报表，提出对管内施工单位安全生产的考核、奖惩看法。
        8、收集本项目安全生产信息，及时向上级部门和基层单位报送、传达，健全本项目安全监督检查的各种台帐、资料，作好工程项目安全生产工作的总结。
        第十五条   工程队〔段、车间〕安全监督检查部门
        1、及时传达上级有关安全生产方面的文件、电报、指示、要求，并协助领导和有关部门组织落实执行。
        2、协助领导组织各项安全生产活动的展开，参加安全大检查并作好记录，督促问题整改的落实。