学校超市应急保障预备方案.docx

学校超市应急保障预备方案
(1)临时供货应急方案
为快速响学生、教师的临时应急需求，做到快速反应、有力保障，根据招标文件有关要求，制定本方案：
一、总体要求
按照“商品在临时补充时必须在2钟内响应，0.5小时内送达需求单位现场，在时间紧急情况下全天24小时内进行配送，且不增加配送费、加急费等相关费用”的要求，依托公司庞大的食品供应及物流体系，高标准、高质量的完成学生、教师临时要求的食品供应要求，并保证食品的绝对安全。
二、快速响应服务的食品供应物流体系
从物流的作业流程和食品的特点出发，建立完善公司食品快速响应物流体系，具体具备两大方面，一方面是食品应急物流体系,而另一方面则是快速保障机制。
(一) 成立食品供应快速反应处置指挥组
公司配送部门，成立食品供应快速反应处置指挥小组，主要职责：
1. 负责对学生、教师提出的食品供应需求，进行指挥和协调。
2. 负责接收学生、教师要求，同步协调公司各方力量及资源，发
出调拨请求，协调完成食品供应。
3. 组成及管理快速供应组织，确保24小时保证学生、教师临时
事情的应急响应。
（二）快速反应的食品供应来源
食品供应，按照“先利库后采购，先当地后调拨，先近后远”的原则，合理组织调拨食品物资资源。主要包括以下几个方面：
1. 就近的公司各连锁学校超市网点；
2. 公司仓库分流调拨；
3. 紧急短缺等特殊商品，公司指派专人专车负责，在就近市场及时采购。
4. 公司合作供应商及其所属食品供应资源，根据学生、教师临时需求，协调调拨计划，由供应商直接直前供应到位。
在建立食品的筹措体系的同时,有必要建立安全库存，以保证应急之需。主要通过对不同商品的管理库存的方式来建立安全库存，保证在突发事件发生时有足够的供应量。
（三）食品供应快速反应物流配送体系
针对本项目，公司设置专门的快速反应食品配送体系，制定专人负责，配备专门配送车辆在公司24小时待命。提高食品应急物流配送体系的反应速度和配送质量。
三、食品供快速响应要求
1. 对学生、教师的要求，必须在2分钟内做出响应，在规定的时间内送货至学生、教师指定地点。
2.24小时待命处理，随时接收、处理并满足学生、教师的食品供应要求。
3. 任何情况下，都要以食品安全为第一要务，在保证完成学生、教师临时要求基础上，必须保证食品安全质量，决不允许供应腐烂、变质、以次充好、伪劣、超过保质期的食品和用品。
4. 因库存短缺等因素，不能及时从公司仓库调拨供应的临时商品，公司需立即到市场采购，差价和采购等一切费用由我司承担。
（2）学校外勤任务的应急服务方案
为保证配送效率及食品质量安全，针对学校在执行外勤任务过程中可能出现的商品应急服务需求，特制定学校外勤任务的应急服务方案，具体如下：
一、编制目的
为有效应对学校外勤任务过程中供应过程中的各种突发事件，提高对商品的调控保障能力，确保保障学校外勤任务应急保障供应工作有序开展，切实维护学校外勤任务中正常生活秩序和社会稳定，特制定本预案。
二、编制依据
本预案依据商务部《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》、《突发公共事件总体应急预案》、《蔬菜市场供应保障应急预案》等相关规定，结合我司和采购方实际制定。
三、适用范围
本预案主要用于学校外勤任务中商品供应因受严重自然灾害、畜禽疫病流行及其他突发性事件影响，出现市场供求失衡、商品脱销断档等，需立即予以处置的情况。
四、工作原则
（一）统一指挥，分级负责。学校外勤商品应急服务保障工作由公司统一领导，各部门及项目负责团队按照事权各负其责。
（二）定期会商，强化监测。建立定期会商机制，加强对学校外勤任务时各项需求的跟踪监测，全面掌握学校实际需求和商品市场信息，对可能出现的应急状况及时预警，提前做好应对准备。
（三）快速反应，果断处置。当出现学校外勤任务中出现的供应应急情况时，公司商品供应保障应急协调小组立即启动预案，并建立应急专报制度。相关部门按照各自职责采取切实有效措施，确保应急处置快速果断，尽快取得成效，保障好学生、教师的权益。
五、组织机构
成立学校外勤任务商品供应保障应急协调小组（以下简称“应急小组”），由公司一名副总经理任组长，由公司采购部、团购部、配送部、财务部以及公司各片区分公司等有关部门（单位）为成员单位。协调小组办公室设在公司总配送中心。
（一）应急小组工作职责。
1. 领导、组织、协调学校外勤任务商品供应应急保障实施工作。
2. 根据会商情况，及时分析研判学校需求、市场动态等级及发展态势，全面掌握商品应急保障形势，决定预案的启动和终止。
3. 启动预案后，及时下达商品应急调控指令和任务。
4. 负责与采购方协调对接保障有关事宜。
5. 协调解决执行应急保障预案过程中的各种重大问题。
（二）协调小组办公室职责。
1. 统筹协调学校外勤任务中供应保障应急措施的具体实施工作，协调解决实施过程中的具体问题。
2. 收集报告学校外勤任务需求变化和商品应急供应情况，研判商品应急供应异常波动程度和趋势，及时报告应急小组。
3. 对预案启动进行全程监控，及时收集汇总各部门贯彻执行情况，并及时向公司报告、通报实施情况。
4. 按规定向采购方通告对接应急保障实施有关信息
5. 负责协调小组日常工作，完成协调小组交办的其他任务。
（三）协调小组成员单位职责。
1. 采购部。协调各供应商、蔬菜生产基地及配送中心仓储部门等相关单位，及时采取的应急措施，保障足量学校需求商品，做好及时发运准备。
2. 配送部。负责日常配送中心及各仓储场地各类商品的储备管理，保证日常储备能够保障学校所需商品5日份量，产品品种储备量达到日常保障的1/3以上。应急预案启动后，24小时内将学校所需各类商品储备到位。
3. 团购部。具体牵头与外勤任务学校对接协调，及时掌握学校外勤应急保障需求，跟踪掌握应急服务保障进度和完成情况，及时向学校和公司通报有关情况，做好售后服务和沟通协调工作。
4. 财务部。负责学校外勤任务应急准备资金，以及应急服务保障过程各类资金的登记统计，结账核销工作，确保应急采购和应急服务保障的顺利运行。
5. 运输部。负责应急商品的运输组织，确保应急商品运输“绿色通道”畅通。
（四）各分公司（分店）职责。负责本区内商品储备管理；负责本区内商品市场管理及环境卫生、秩序维护等日常管理工作；做好应急预案启动后，配合做好人员调动、产品调剂等服务保障，通力配合全面做好学校外勤任务中商品保障工作。
六、应急启动及响应
（一）应急启动程序
1. 出现学校外勤任务应急保障需求时，各相关部门按照职责分工
迅速采取措施，并在第一时间报告应急小组办公室。
2. 应急小组办公室在收集汇总相关部门有关情况后，立即召集相关部门进行会商，及时分析综合情况。根据会商结果，提出启动预案和应急措施建议，并向应急小组报告。
3. 应急小组视情况决定启动应急预案，下达学校外勤任务供应应急指令，部署应急措施和工作任务。
4. 协调小组各部门根据协调小组下达的指令按照职责分工迅速落实应急措施。
（二）应急响应措施。
1. 建立应急值守制度。应急预案启动后，应急小组办公室和各部门实行24小时值班制度，确保联络畅通和信息及时准确传递。
2. 加强实时监测。及时启动应急工作预案，对学校应急供应保障实行一日一报或一日多报。根据应急需求发展，适时召集相关部门会商，预测研判应急保障走势，提出下一步工作对策建议，及时向应急小组报告。
3. 补货应急预案。事前准备方案，成立专项小组：进行一对一专人服务，我公司会成立客户项目配送专项小组，完成贵单位临时之需;
4.24小时随时待命：我司安排专门联系人与贵单位保持信息畅通。该联系人会在24小时内接受贵单位信息，并按照贵单位要求补货;
5. 专车待命：我公司会根据行车线路、交通路况等设计最优交通方案，并安排专人专车随时待命。
6. 各种补货情况处理。临时加单：如果临时加单，我司工作人员
会快速做出反应，并在第一时间落实，保证2分钟响应到位。
7. 货品出现质量问题：任何时候，确认产品因质量达不到要求，而引起客户不满意，立即给予退货或换货；如遇配送品种不对，缺货少货或物品农药超标等情况，我公司会在一个小时内按客户要求补送同等数量、相同品种，达标的物品过来；之后针对情况调查问题原因，记录在案，然后以书面材料的形式给客户方一个合理的解释以及改进措施。
8. 缺货应急预案。监控市场供求行情，我公司会进行动态市场商品调查，统计和分析，就阶段性农产品的供求关系与贵单位沟通，并推荐消费品种。消费结构分析与供应商开发，我公司会根据贵单位的消费品种，数量和频次来开发供应商和储备供应商。及时提供替代产品，若我公司因季节原因或者供应厂家原因，导致无法向贵单位提供供货，我方一定会在收到订单两小时以内通知客户，并与客户进行协商沟通，更换其它品种。
七、响应终止
学校外勤应急供应恢复正常后，由应急小组办公室提出应急响应终止建议，报应急小组批准宣布。
（3）自然灾害应急预备方案
为了有效应对自然灾害，确保做到兵马未动粮草先行，持续有力地搞好物资供应保障工作，结合自然灾害的特点、我公司的保障实力及招标人的实际，采取精准高效、快速有力的保障模式，具体方案如下：
（一）组织机构及主要职责
为加强对自然灾害物资保障工作的领导，我公司成立自然灾害保障领导小组。由公司一名副总经理担任组长，成员由财务、采购、配送等部门相关成员组成。主要职责：
1. 当自然灾害发生，情况紧急时，领导小组视险情的进一步发展和政府有关自然灾害的预警信息，决定是否启动应急预案。
2. 根据公司的通知和供应单位的需求，部署开展物资供应保障工作，执行公司有关决定。
3. 统一申请、组织、调配、管理、分配物资保障资源并监督使用。
4. 加强与供应单位的对接协调，尽最大努力满足供应单位的需求。
（二）各小组主要职责
领导小组下设综合协调组、物资调配组、物资运输组。
1. 计划协调组：由一名部门经理任组长，成员由办公室、财务、采购、配送各1名人员组成，配备卫星电话1部。主要职责：负责应急保障综合协调和对外联络，负责应急保障人员的临时调用，制定采购资金的分配方案，收集有关灾情情况及时联系供应单位对接协调保
障工作。
2. 物资调配组：由一名部门经理任组长，成员由采购员、仓库保管员、驾驶员、食品检验等人员组成，配备叉车2台，面包车2台，对讲机1部。主要职责：根据综合协调组的通知，按时按量将有关物资调配到位，积极筹措储备相关物资，必要时启用代储物资进行保障。
3. 物资运输组：由配送部门组成，配备厢式货车、面面包车、小推车(必要时随车携带)，卫星电话1部。主要职责：掌握道路的通行情况，根据通行情况选择配送路线和运输方式，收集供应单位的需求意见并做好反馈，搞好食品保鲜工作确保食品质量不受自然灾害的影响，完成配送任务。
(三) 自然灾害物资供应工作流程
1. 灾害发生前
(1) 根据灾害预报或公司通知，及时安排人员实行24小时值班；
(2) 当相关部门预热将有重大灾害发生，立即召开紧急会议研究对策，全力做好预防和物资储备工作；
(3) 适时启动应急预案。
2. 灾害发生后
当某种灾害发生以后，根据灾情的轻重和响应等级做出以下反应：
(1) 密切注意灾情的发展情况，及时收集、整理、反映和上报灾情；
(2) 加强与供应单位对接协调，了解有关需求；
(3) 调集人力、物资、车辆搞好物资配送工作；
(4) 当市场断供时，启动储备物资进行保障。
3. 灾害结束后
(1) 收集整理有关物资供应保障的有关情况，总结经验查找不
足；
(2) 补充库存物资，继续搞好物资供应保障。
(4) 停水、停电应急预备方案
为了有效应停水、停电对配送工作带来的不利影响，保证招标人所需物资的正常供应，根据招标文件有关要求，制定本方案发：
特别承诺：如发生大面积停电我司将免费提供发电机3台，水车1部供学生、教师使用，免费赠送桶装水100桶，派遣3-5名员工进行驻点保障，以确保学生、教师的工作生活不受影响。
一、人员组成
由5人组成，配备发电机3台，应急灯10个，及其他保障设备器材。
二、主要职责
根据指挥中心的通知或发现的情况，及时做好应对措施，协助配送中心完成配送任务。
三、具体任务
1. 在接到停电和停水通知的情况下，应事先将停电和停水线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知到公司各部门；
2. 在没有接到任何通知、突然发生停电和停水的情况下，应立即安排专业人员查明原因，若系内部故障停电停水，应立即报告并采取措施，防止故障扩大；若系外部停电停水，一方面要防止突然来电来水引发事故，一方面致电电力局或供水公司了解停电停水情况，了解何时恢复供电供水，并将了解的情况通知管理部；
3. 加强与供应单位沟通协调，掌握由此带来的影响，统计需求情况，及时报告并积极做好应对措施；
4. 启用备用发电机，保证店内照明、和冷库正常工作，同时加强
冷库、冰箱等保鲜设备的巡查，发现问题应立即报告，对变质副食品应立即彻底进行销毁；
5. 详细记录停电停水事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。
(5) 非典、甲流等传染性疾病应急预备方案
为做好非典、甲流等传染性疾病的防控工作，保证招标人饮食安全健康，根据招标文件有关要求，制定本方案：
特别承诺：如发生非典、甲流等传染性疾病我司将免费赠送罩500个、防护服50套、手套50双。
一、人员组成
由10人组成，配备消毒设备3套，红外体温计5台及相关设备器材。
二、主要职责
根据指挥中心的通知或发现的疫情，及时做好应对预防措施，负责公司人员健康检查，加强副食品检疫，同时与供应单位积极沟通，共同搞好疫情防控工作，做实“消、杀、灭”工作，措施，确保安全完成配送任务。
三、具体任务
1. 疫情发生期间，每天负责疫情监控，主动报告指挥中心，实行零报告制度；
2. 每天负责公司相关人员进行体温检测，特别是进入供应单位保障的人员每次出发前必须检测体温，体温异常的应立即停止工作，送医院检查治疗；
3. 副食品每天进行相关检测，不合格商品，立即进行销毁，并通知采购部门停止相关商品采购，同时加强与供应单位沟通，根据疫情情况及时调整供应计划；
4. 每天对配送车辆、仓储设备、经营场所等部位进行消毒；
5. 建立24小时值，每天主动了解学生、教师需求，协调处理有
关事项。
(6) 快餐应急预备方案
为防止突发情况给饮食保障工作带来影响，根据学生、教师的需要，我司随时可提供快餐配送保障模式。具体方案如下：
一、保障模式
采取送餐上门的服务保障模式，学生、教师通过项目经理24小时服务电话进行订餐。
二、完成时限
早上7点至晚上6时之间的时间段，学生、教师订餐后3小时内可提供500人/份的快餐保障，其它时段6小时内可提供500人/份的快餐保障。
三、配送方式
采购单份打包，保温桶装箱，送餐车专门配送的方式进行配送服务。
(7) 重大节假日应急预备方案
为进一步规范重大节假日服务保障工作，增强应急保障能力，确保学生、教师的应急需求得到积极响应，确保服务保障工作安全顺利，根据招标文件的有关要求，结合我司实际，特制定本方案。
一、指导思想
以满足招标人的重大节假日需求，方便学生、教师生活为目的，快速反应、安全高效、优质服务，确保安全，确保招标人满意，为招标人物资供应提供有力保障，为学校战斗力提高尽好企业责任。
二、人员配置
我司根据重大节假日，人员流动量大、物资供应紧张、物价上涨幅度大、交通易拥堵、招标人物资需求量大、标准高等特点，专门成立一支15人的重大节假日保障小组，由项目经理任组长，质检员、销售员、送货员、理货员、配货员、仓管员为成员，所有人员中均为无犯罪前科，思想素质过硬的员工。
三、车辆配置
根据物资供应量的情况，我司至少配备11台专门保障车辆，6台为厢式货车，4台面包车，1台冷链车，所有车辆均为通过年检且为无故障车辆，所有驾驶员均由驾龄5年以上人员担任，同时还可根据招标人的要求增派车辆进行保障。
四、保障方式
采取配送保障与驻点值班保障相结合的模式，具体做法如下：
1.加强值班。安排我司工作人员实行24小时值班，以便于及时
加强沟通联系；
2. 加强检查。因重大节假日物资需求量大、工作任务繁重，为防止出现安全问题，公司成立5人的检查监督小组对整个重大节假日的保障工作进行专门检查，重点突出食品安全、防火、防电、车辆安全等方面的检查督促；
3. 派驻专车。安排1辆面包车，实行定点等候待命，一有任务立即行动，便于快速机动的实施保障；
4. 建立专线。公司设立专门热线电话，用于重大节假日的沟通联络；
5. 加强储备。根据平时的供应情况，对需求量大、急需的一些商品，加强储备，同时根据可能出现的突发情况，储备发电机、应急灯等设备；
6. 模拟演练。根据节假日可能出现的突发情况，组织模拟演练，以便保障人员熟悉程序和方法。
五、工作程序
（一）登记备案。对重大节假日实行登记备案制度。
（1）节假日名称、举办时间、举办地点、参加人数；
（2）主办单位名称、联系人、通讯方式；
（3）接待单位名称、数量、地址、联系人及通讯方式；
（4）参与活动人员驻地分布和餐饮情况；
（5）食品公司形式、保障地点及重要宴会、旅游活动、重大活动期间指定食品等相关情况。根据重大活动举办单位或委托单位提供的信息、资料，确定对活动实施全程监督、重点预防。
（二）召开会议。公司在每次重大节假日或重大活动前，必须召开专题会议，分析形势，研究部署部署重大活动食品安全监督工作任务，明确食品安全工作具体要求。
（三）组织培训。做好人员、物质、车辆、后勤等食品安全监管准备工作，必要时对保障人员进行专项培训。