公共安全管理之危险物品管理.doc

公共安全管理之危险物品管理
危险物品：依据目前法律、法规的规定，由政府有关部门实施管理的危险物品。
危险物品管理是指公安机关为了维护社会治安秩序、确保社会公共安全、服务归家经济建设，依法对危险物品生产、储存、购销、运输、使用等环节实施审批许可、监督检查、查处违法行为和事故等一系列活动的总称。
危险物品主要是指枪支弹药、管制刀具、危险化学品、放射性物品。
危险物品的厉害两重性：
〔一〕利益性：主要体现在危险物品在国家经济建设、社会发展中所发挥的重要作用上，在严格管理、确保安全的前提下，危险物品的应用能给人类带来许多益处。
〔二〕危害性：主要体现在应用中容易引发事故，已被违法犯罪人员用于从事破坏活动，从而对社会公共安全造成危害。
危险物品管理的意义：
1、有利于减少和防止危险物品事故的减少和发生，确保国家和人民的生命财产安全。
2、有利于预防暴力案件和恐惧犯罪活动的发生，维护国家安全与社会发展。
3、确保危险物品合法、安全的生产、经营和使用，更好的为经济建设服务。
危险物品管理的基本原则：
1、预防为主，确保安全的原则。
2、专门机关管理与群众管理相结合原则。
3、科学管理、依法管理、严格管理的原则。4、服务经济建设和社会发展的原则。
危险物品管理的主要措施：1、审批许可2、监督检查3、行政处罚4、安全教育5、日常指导6、收缴失控的危险物品
危险物品管理的组织机构一政府：
a公安机关
b安全生产监督管理部门
c环保部门
d卫生部门
f国防科技工业主管部门
g体育行政主管部门 二从业单位(使命〕
a认真落实执行危险物品管理法律、法规，针对本单位的实际状况，建立和落实危险物品管理的各项规章制度
b强化对从事危险物品生产、保管、运输、销售、使用、销毁等工作人员的法律知识、安全知识教育培训，强化从业人员遵遵遵守法律律规的自觉性，提升他们的安全意识和技能
c严格按照危险物品管理规定的要求，经常展开对本单位危险物品生产、储存、运输、经营、使用的合法性、安全性的自我检查，及时发现和整改不符合规定行为或各种不安全因素
d建立健全流向登记制度，防止危险物品流失。发现危险物品被盗、丢失或误售、误用时，必必须马上向当地公安部门报告e积极主动配合政府有关部门履行监督管理使命
危险物品中的安全管理理论：是从安全活动中概括出来的有关安全管理活动的规律、原理、原则和方法的总称，是对安全管理活动一般规律的熟悉，是指导安全管理活动的理论依据。
预防管理是指以主动工作，避免损失为指导思想，围绕预防事故发生、减少事故损失所进行的管理。包括：本质优化理论、先兆辨识理论、多重防护理论和重点控制理论。
本质优化理论：在本质上安全化，从根本上消除事故发生的可能性，以达到预防事故发生目的。