资源描述
第5章资格审查
大纲规定
2.2根据招标采购项目对应 技术管理规定和投标企业 资格原则、业务范围等规定，掌握工程施工与总承包、货品、服务招标采购项目招标资格审查原则、措施，制定资格预审或后审原则和程序；掌握起草公布招标（资格预审）公告、编制资格预审文献，资格预审申请文献 构成，组织资格预审选择合格投标人。
熟悉《原则施工招标资格预审文献》应用。
重要内容
资格审查是指招标人对潜在投标人经营范围、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等多方面评估审查，以鉴定其与否具有投标、签订和履行协议 资格及能力。资格审查既是招标人 权利，也是大多数招标项目 必要程序，它对于保障招标人和投标人 利益具有重要作用。
按照《招标投标法》第18条规定，“招标人可以根据招标项目自身 规定，在招标公告或者投标邀请书中，规定潜在投标人提供有关资质证明文献和业绩状况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人资格条件有规定，根据其规定”，“招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。
5.1资格审查 原则和措施
原
则
资格审查 内容一般包括：申请人 资质条件、财务状况、』资格能力，招标人针对招标项目提出 其他规定。
Z绩、
信誉、项目管理机构及其投人人员
资格审查应在坚持“公开、公平、公正和诚实信用” 基础上，遵守科学、择优和合法原则。
措
施
资格预审
资格预审是招标人通过公布招标资格预审公告，向不特定潜在投标人发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文献确定资格预审条件、原则和措施，对投标申请人 经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉、企业认证体系等条件进行评审，确定合格潜在投标人。
合格制
有限数量制
一般状况下应采用合格制，潜在投标人过多，可采用有限数量制。
资格预审可以减少评标阶段工作量、缩短评标时间、减少评审费用、防止不合格投标人挥霍不必要 投标费用，但因设置了招标资格预审环节，而延长了招标投标过程，增长了招标投标双方资格预审费用。资格预审措施比较适合于技术难度较大或投标文献编制费用较高，且潜在投标人数量较多招标项目。
资格后审
资格后审是在开标后 初步评审阶段，评标委员会根据招标文献规定投标资格条件对投标人资格进行评审，投标资格评审合格投标文献进入详细评审。
对资格后审不合格 投标人，评标委员会应当对其投标作废标处理，不再进行详细评审。
资格后审措施可以防止招标与投标双方资格预审工作环节和费用，缩短招标投标过程，有助于增强投标 竞争性，但在投标人过多时会增长社会成本和评标工作量。资格后审措施比较适合于潜在投标人数量不多招标项目。
程
序
资格预审一般按如下程序进行：1）编制资格预审文献；2）公布资格预审公告；3）发售资格预审文献；4）资格预审文献 澄清、修改；5）潜在投标人编制并递交资格预审申请文献；6）组建资格审查委员会；7）资格审查委员会评审资格预审申请文献，并编写资格评审汇报；8）招标人审核资格评审汇报，确定资格预审合格申请人；9）向通过资格预审 申请人发出投标邀请书（代资格预审合格告知书），并向未通过资格预审 申请人发出资格预审成果 书面告知。
其中，编制资格预审文献和组织进行资格预审申请文献 评审，是资格预审程序中 两项重要内容。
例：如下下资格审查措施 论述，对有（）。
A. 资格预审可以减少评标阶段工作量、缩短评标时间
B. 资格预审比较适合于潜在投标人数量不多 招标项目
C. 资格预审延长了招标投标 过程，增长了招标投标双方资格预审 费用
D. 资格预审缩短招标投标过程，有助于增强投标 竞争性
答案：AC
5.2资格审查 要素原则
资质管理
建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，并已在推广设计与施工一体化资质原则，设计与施工资质一体化是此后 发展方向。
施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质以及设计施工一体化资质序列按照工程类型、技术特点分别划分为若干资质类别和资质等级。并根据不一样专业资质类别和等级划分建筑企业 业务承包范围。
工程施工投标资格
能力要素
1）投标人资格；
2）投标人类似项目业绩和能力；
3）投标人可投入技术和管理人员；
4）投标人财务状况；
5）投标人可投入设备能力；
6）其他工程技术管理规定。如技术支持体系、专题技术规定、分包队伍技术实力、专有安全及检测设备，其他应急技术方案
招标项目如容许投标人以联合体形式参与投标，投标联合体各方应按照责任分工分别符合投标协议对应资质等级和其他资格能力原则，同一专业单位构成联合体，按照其较低 资质等级确定联合体投标人 资质等级。联合体各方签订共同投标协议，承担单独和连带责任。作为联合体一方参与投标，则不得再单独以自己 名义或者参与其他联合体对同一标段投标。
根据国家有关法律法规，为保证施工招标公平公正性，往往对施工投标人提出一定 限制和回避规定。例如，《原则施工招标资格预审文献》中明确规定，投标资格申请人不得存在如下状况之一：①为招标人不具有独立法人资格附属机构（单位）；②为本标段前期准备提供设计或征询服务，但设计施工总承包 除外；③为本标段 监理单位；④为本
等；
7）投标人信誉；
8）投标人限制情形。
标段 代建人；⑤为本标段提供招标代理服务：⑥与本标段监理单位或代建人或招标代理机构同为一种法定代表人；⑦与本标段 监理单位或代建人或招标代理机构互相控股或参股；⑧与本标段 监理单位或代建人或招标代理机构互相任职或工作；⑨被责令停业：⑩被暂停或取消投标资格；（1D财产被接管或冻结；（粉在近来3年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
货品投标资格
资格管理
货品投标单位 资格管理重要是货品产品制造、销售、安装企业 法人经营资格、行政许可和强制性认证承认制度。其中，我国现行货品生产企业 行政管理规定重要有：1）重要工业产品 生产许可证制度。2）强制性认证制度。3）特殊行业 规定。
能力要素
1）投标人资格和类似项目业绩（①投标人应具有法人经营资格。②投标人应具有类似项目一般和专门业绩经验规定。③型式试验和检查汇报。对于部分实行技术认证货品，可以将技术认证机构出具 产品型式试验或检查汇报作为投标资格能力原因）；
2）投标人拟投入 技术和管理人员；3）财务状况；4）拟投入设备状况；5）联合体与分包；6）履约信誉及其他。
服务投标资格
特许经营融资招标项目
资格管理
目前，国家对特许经营项目融资招标 投标人没有尤其 专题资质管理规定。
能力要素
融资招标项目投标人应当是独立法人或其他组织，其资格能力重要是投标人融资、建设、管理 实力和类似项目业绩、经验 规定。
① 类似项目业绩。类似项目业绩是证明投标人与否有能力胜任招标项目 重要原因。
投标人 类似项目业绩越多，一般来说其项目管理经验越丰富。
设定类似项目业绩 原则需要注意：第一，投标人已经有项目 业绩规模和复杂程度一般应与招标项目靠近。第二，投标人 业绩指已经完毕 或正在实行 项目。
② 财务实力和融资能力。财务实力和融资能力是反应投标人资格能力关键原因。
③ 投标人信誉。
工程设
计招标
项目
资质管理
对于民用建筑工程设计，境内注册企业应当具有建设主管部门颁发 建筑工程设计资质证书，并按规定 资质等级和范围参与建筑工程建设项目设计投标和承包；境外注册企业应为其所在国或者所在地区建筑设计行业协会或组织推荐会员，且必须符合中华人民共和国缔结或者参与国际公约、协定中所作市场准人承诺以及有关勘察设计市场准入管理规定。假如招标范围为方案设计、初步设计和施工图设计全过程设计内容，则境外中标人承担方案设计后续工程设计和服务工作还应遵照《有关外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动管理暂行规定》（建设部建市[2023]78号）与境内具有对应工程设计资质 企业合作设计，其投标时应与境内具有对应工程设计资质设计企业联合投标。
能力要素
①投标人 资格。②投标人 类似项目业绩条件。③投标人拟投人工程建设项目设计重要技术和管理人员构造、资历、业绩状况。④投标人财务状况。⑤投标人履约信誉及其他。
工程监理和项目管理服务
资质管理
招标选择 工程监理企业应具有对应资质，其投标承担 监理工程应当符合监理企业资质原则规定 监理业务范围。
工程建设项目管理 资格条件按照建设部颁发 《建设工程建设项目管理试行措施》，“项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价征询、招标代理等一项或
多项资质”。承担工程建设项目前期 筹划、征询评估至工程设计、施工全过程 工程建设项目管理，一般规定投标人具有招标工程建设项目对应专业和业务范围（如可行性研究汇报 编制、评估等）工程征询资质，同步，还应具有对应专业工程勘察、设计、施工、监理、造价征询、招标代理资质中 一项或数项资质，并按照具有 专业资质类别和等级范围从事对应专业工程 项目管理服务。
能力要素
工程监理：企业资质；企业类似工程业绩；企业和拟派监理人员 素质条件；企业拥有监理工作 试验检测设备；可采用 检测措施和手段；使用计算机软件管理 能力；承接新项目 监理能力；企业信誉；财务状况。
工程建设项目管理：①工程建设项目管理企业 专业资质。②类似项目业绩。③项目管理各类人员资格能力条件。
科研开发，征询服务招标项目
资格管理
科研项目潜在投标人数量往往有限，且各类科研单位并没有统一资质管理规定，科研项目招标一般不设置专门 资质审查。科研管理部门一般通过科研项目指南等文献表明对科研项目承担主体 资格能力规定。
能力要素
① 投标人 资格条件和类似项目业绩。投标人与否具有承担招标科研项目 能力，首先看其科研实力规模、拥有 科研设施条件及其在行业中所处 领先地位，另一方面要看其在以往经历中完毕类似科研项目 规模和实现目 状况。投标资格能力评审重要是通过对其目前拥有科研设施 考察和过去完毕科研项目 阶段汇报和验收文献 评价。
② 课题组组员 学术背景和科研经历。科研开发项目 重要特性是项目课题组负责制。科研项目投标资格能力关键在于课题组组员专业背景、知识构造及经验阅历。一般状况下，主持、参与过与招标项目同级、同类 课题研究工作 科研人员能更好地胜任招标项目实质性工作。
物流招
标项目
① 以资产为基础 物流服务商。以资产为基础 物流服务商自己拥有资产，如运送车队、仓库和多种物流设备，并通过自己物流资产提供专业物流服务。
② 以管理为基础 物流服务商。以管理为基础 物流服务商通过系统数据库和征询服务为企业提供物流管理或者提供一定 人力资源。这种物流服务提供者不具有运送和仓储设施，只是提供以管理为基础物流服务。
③ 综合物流服务商。综合物流服务商自己拥有资产，并能提供对应 物流管理服务，同步，它可以运用其他物流服务商 资产，提供某些有关 服务。
物流服务投标人应具有 重要条件是：具有物流经营管理 法人资格、组织机构、业务章程；具有良好 物流服务资信或令人信服 担保；具有与物流经营需求相适应 自有流动资金和足够 赔偿能力；已经完毕与招标项目类似种类 物流项目业绩。
5.3招标公告或资格预审公告
招标公告
内容和格式
工程
招标
公告
工程招标资格预审公告合用于采用资格预审措施 公开招标，招标公告合用于采用资格后审措施公开招标
招标条件
① 时间。应满足发售时间不少于5个工作日。
② 方式、地点。一般规定持单位简介信到指定地点购置；采用电子招标投标，可以直接从网上下载，无需单位简介信；为以便异地投标人参与投标，一般也可以通过邮购方式获取文献，此时招标人应在公告内明确告知在收到投标人简介信和邮购款（含手续费）后 约定日期内寄送。应注意，前述约定 日期是指招标人寄送文献 日期，而不是寄达 日期，招标人不承担邮件延误或遗失责任。
招标人为了以便投标人，可以通过信息网络或者其他媒介公布资格预审文献或招标文献。通过信息网络或其他媒介公布 招标文献，与书面招标文献具有同等法律效力，但出现不一致时以书面文献为准。
工程建设项目概况与招标范围
资格预审申请人或资格后审投标人资格规定
资格预审文献/招标文献获取
时间、方式、
地点、价格
③ 资格预审文献/招标文献售价。资格预审文献/招标文献 售价应当合理，不得以营利为目。且招标文献售出后，不予退还。
④ 图纸押金。为了保证投标人在未中标后及时退还图纸，必要时，招标人可规定投标人提交图纸押金，在投标人退还图纸时退还该押金，但不计利息。
资格预审文献/投标文献递交截止时间、地点
① 截止时间。根据招标项目详细特点和需要确定资格预审文献/投标文献递交 截止时间，注意从招标文献开始发售到投标文献递交截止日不得少于20日；
② 送达地点。送达地点一定要详细告知，可附地图；
③ 逾期送达处理。对于逾期送达或者未送达指定地点资格预审文献/投标文献，招标人不予受理；
公告公布媒体
联络方式
货品或服务招标公告
货品或服务招标资格预审公告或招标公告内容和格式与工程招标基本一致，重要区别是招标范围、内容、规模数量、技术规格、交货或服务方式、地点规定 描述以及申请人或投标人资格条件。
招标
公告
公布
媒体
《招标公告公布暂行措施》：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”为指定依法必须招标项目 招标公告公布媒体。其中，国际招标项目 招标公告应在《中国日报》公布。
《政府采购信息公告管理措施》：财政部已经分别指定《中国财经报》、“中国政府采购网”以及《中国政府采购》杂志为全国政府采购信息公布媒体。无论是中央还是地方 政府采购信息，都必须在上述媒体上进行公告，地方政府采购信息可以同步在其省级财政部门指定 政府采购信息公布媒体上公告。
《机电产品国际招标投标实行措施》：机电产品国际招标项目应同步在“中国国际招标网”网站刊登招标公告。
例：根据招标项目详细特点和需要确定资格预审文献/投标文献递交 截止时间，注意从招标文献开始发售到投标文献递交截止日不得少于（）日。
A.5B.7C.10D.20
答案：D
5.4资格预审文献
招标资格预审文献是告知投标申请人资格预审条件、原则和措施，并对投标申请人 经营资格、履约能力进行评审，确定合格投标人 根据。
资格预审公告
申请
①招标人及招标代理机构名称、地址、联络人与 ，便于申请人联络；②工程建
工程招
人须
设项目基本状况；③申请人资格条件；④时间安排；⑤申请文献 编写规定；⑥申
标资格
申请
知前
请文献递交规定；⑦简要写明资格审查采用措施，资格预审成果告知时间及
预审文
人须
附表
确认时间。
献
知
总则
总则编写要把招标工程建设项目概况、资金来源和贯彻状况、招标范围和计划工期及质量规定论述清晰，申明申请人资格规定，明确预审申请文献编写所用 语言，以及参与资格预审过程 费用承担者。
资格
预审
文献
包括资格预审文献构成、澄清及修改；资格预审申请文献编制、递交、审查；告知和确认；纪律与监督。
资格
审查
措施
选择资格审查措施
① 合格制：一般状况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文献规定资格条件原则
投标申请人，即获得对应投标资格。合格制中，满足条件 投标申请人均获得投标资格。其长处是：投标竞争性强，有助于获得更多、更好投标人和投标方案；对满足资格条件所有投标申请人公平、公正。缺陷是：投标人也许较多，从而加大投标和评标工作量，挥霍社会资源。
② 有限数量制：当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文献中既要规定投标资格条件、原则和评审措施，又应明确通过资格预审 投标申请人数量。采用有限数量制一般有助于减少招标投标活动社会综合成本，但在一定程度上也许限制了潜在投标人 范围。
审查原则、审查程序、审查成果
资格
预审申请文献
1）资格预审申请函。2）法定代表人身份证明或其授权委托书。3）联合体协议书。4）申请人基本状况。5）近年财务状况。6）近年完毕 类似项目状况。7）拟投入技术和管理人员状况。8）未完毕和新承接项目状况。9）近年发生 诉讼及仲裁状况。10）其他材料。
工程建设项目概况
包括项目阐明、建设条件、建设规定和其他需要阐明 状况。
货品招标资格预审文献
货品招标资格预审文献和资格预审申请文献内容和格式可以参照工程招标资格预审文献，结合货品采购招标特点和需求编制，并注意如下两点：1）资格条件原则应根据有关规定明确与否需要申请人提交货品 生产许可证、国家强制性认证（3C认证）、安全生产许可证等证明文献；大型复杂货品招标如容许申请人采用联合体和分包形式，则应分别对联合体各方或专业分包商 资格、一般和专门 类似项目业绩经验规定以及分工提出详细规定；2）贸易企业代理经销货品 投标人在资格预审申请文献中应出具货品制造资格申明、货品代理资格申明和货品制造商授权函。
服务招标资格预审文献
服务招标资格预审文献和资格预审申请文献内容和格式可以参照工程招标资格预审文献，结合各类服务采购招标特点和需求编制。
5.5资格审查 程序和注意事项
资格预审
评审程序
组建资
格审查
委员会
政府投资项目招标，其资格审查委员会 构成和产生应参照评标委员会规定。审查委员会负责人与审查委员会 其他组员有同等 表决权。审查委员会组员 名单在审查成果确定前应当保密。
初步审查
投标资格申请人名称、申请函签字盖章、申请文献格式、联合体申请人等内容。
详细审查
1）营业执照。2）企业资质等级和生产许可。3）安全生产许可证和质量管理体系认证书。4）职业健康安全管理体系认证书。5）环境管理体系认证书。6）财务状况。7）类似项目业绩。
8）信誉。9）项目经理和技术负责人 资格。10）联合体申请人。11）其他。审核资格预审申请文献与否满足资格预审文献规定 其他规定，尤其注意与否存在投标人 限制情形。
澄清
在审查过程中，审查委员会可以书面形式，规定申请人对所提交 资格预审申请文献中不明确 内容进行必要 澄清或阐明。申请人 澄清或阐明采用书面形式，并不得变化资格预审申请文献 实质性内容。申请人 澄清和阐明内容属于资格预审申请文献 构成部分。招标人和审查委员会不接受申请人积极提出 澄清或阐明。
评审
1）合格制。2）有限数量制。
审查汇报
审查委员会按照上述规定 程序对资格预审申请文献完毕审查后，确定通过资格预审 申请人名单，并向招标人提交书面审查汇报。
通过详细审查申请人 数量局限性3个，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
通过评审申请人名单确定
通过评审 申请人名单，一般由招标人根据审查汇报和资格预审文献规定确定。其后，由招标人或代理机构向通过评审 申请人发出投标邀请书，邀请其购置投标文献和参与投标；同步也向未通过评审 申请人发出未通过评审 告知。
资格
后审
程序
资格后审一般在评标过程中 初步评审阶段进行。采用资格后审，对投标人资格规定 审查内容、评审措施和原则与资格预审基本相似，评审工作由招标人依法组建评标委员会负责。
例：资格预审评审程序包括（）。
A.组建评标委员会B.初步审查C.详细审查D.编写审查汇报
答案：BCD
第6章招标文献
大纲规定
3.1根据工程施工与总承包、货品、服务招标采购项目 对应技术管理要素特性和采购规定，掌握编写招标文献 投标邀请书、投标人须知；掌握工程、货品、服务评标措施和要素 区别，选择评标措施和要素；掌握协议类型选择，通用协议条款运用和专用协议条款设置；
熟悉《原则施工招标文献》运用；理解工程施工招标工程量清单计价措施；
熟悉《机电产品采购国际竞争性招标文献》 运用；
熟悉特许经营项目融资、建设工程设计、工程监理、建设项目管理，科技研究开发和征询，物流等服务项目招标文献编写和有关运用。
3.2掌握招标文献编写、补充、澄清、发售中应注意 技术和法律问题，招标文献中 违法、歧视性条款鉴别。重要内容
招标文献是招标人向潜在投标人发出 要约邀请文献，是告知投标人招标项目内容、范围、数量与招标规定、投标资格规定、招标投标程序规则、投标文献编制与递交规定、评标原则与措施、协议条款与技术原则等招标
投标活动主体必须掌握信息和遵守根据，对招标投标各方均具有法律约束力。
招标文献 有些内容只是为了阐明招标投标 程序规定，未来并不构成协议文献，例如投标人须知；有些内
容，则构成协议文献，例如协议条款、设计图纸、技术原则与规定等。
6.1工程招标文献
工程招标文献 编写
一般状况下，各类工程施工招标文献内容大体相似，但组卷方式也许有所区别。此处以《原则施工招标文
献》（如下简称《原则文献》）为范本简介工程施工招标文献 内容和编写规定。
《原则文献》共包括封面格式和四卷八章 内容
第一卷包括第
一章至第五章
波及招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标措施、协议条款及格式、工程量清单等内容。其中，第一章和第三章并列给出了不一样状况，由招标人根据招标项目特点和需要分别选择
第二卷
由第六章图纸构成
第三卷
由第七章技术原则和规定构成
第四卷
由第八章投标文献格式构成
（1）封面格式
《原则文献》封面格式包括下列内容：项目名称、标段名称（如有）、标识出“招标文献”这四个字、招标人名称和单位印章、时间。
⑵招标公告与投标邀请书
招标公告与投标邀请书是《原则文献》 第一章。对于未进行资格预审项目 公开招标项目，招标文献应包括招标公告；对于邀请招标项目，招标文献应包括投标邀请书；对于已经进行资格预审 项目，招标文献也应包括投标邀请书（代资格预审通过告知书）。
1）招标公告（未进行资格预审）
2）投标邀请书（合用于邀请招标）
其中大部分内容与招标公告基本相似，唯一区别是：投标邀请书无需阐明公布公告媒介，但对投标人增长了在收到投标邀请书后 约定期间内，以 或快递方式予以确认与否参与投标规定。
3）投标邀请书（代资格预审通过告知书）
与合用于邀请招标 投标邀请书相比，由于已经通过了资格预审阶段，因此在代资格预审通过告知书 投标邀请书内容里，不包括招标条件、项目概况与招标范围和投标人资格规定等内容。
（3）投标人须知
投标人须知是招标投标活动应遵照 程序规则和对投标 规定。但投标人须知不是协议文献 构成部分，但愿
有协议约束力内容应在构成协议文献构成部分协议条款、技术原则与规定等文献中界定。
投标人须知包括投标人须知前附表、正文和附表格式等内容。
1）投标人须知前附表
重要作用
一是将投标人须知中关键内容和数据摘要列表，起到强调和提醒作用，为投标人迅速掌握投标人须知内容提供以便，但必须与招标文献有关章节内容衔接一致；二是对投标人须知正文中交由前附表明确内容予以详细约定。
2）总则
投标须知正文中“总则”内容构成
①项目概况。②资金来源和贯彻状况。③招标范围、计划工期和质量规定。④投标人资格规定。⑤保密。⑥语言文字。⑦计量单位。⑧踏勘现场。⑨投标预备会。⑩分包。
⑧偏离。
3）招标文献
招标文献是对招标投标活动具有法律约束力最重要文献。
投标人须知应当阐明招标文献 构成、招标文献 澄清和修改。投标人须知中没有载明详细内容，不构成招标文献构成部分，对招标人和投标人没有约束力。
①招标文献
构成内容
A.招标公告（或投标邀请书，视状况而定）；B.投标人须知；C.评标措施；D.协议条件及格式；E.工程量清单；F.图纸；G.技术原则和规定；H.投标文献格式；I.投标人须知前附表规定 其他材料。招标人根据项目详细特点来鉴定，投标人须知前附表中载明需要补充其他材料，例如地质勘察汇报。
②招标文献
澄清与修改
当投标人对招标文献有疑问时，可以规定招标人对招标文献予以澄清；招标人可以积极修改招标文献。
招标人对已发出招标文献进行必要澄清或修改时，应当在招标文献规定提交投标文献 截止时间至少15日前，以书面形式告知所有招标文献接受人，但不指明澄清问题来源。招标文献澄清与修改构成招标文献构成部分。
4）投标文献
投标文献是投标人响应和根据招标文献向招标人发出要约文献。
①投标文献
构成内容
A.投标函及投标函附录；B.法定代表人身份证明；C.法定代表人 授权委托书；D.联合体协议书（假如有）；E.投标保证金；F.报价工程量清单；G.施工组织设计；比项目管理机构；I.拟分包项目状况表；J.资格审查资料；K.其他资料。
其中G.施工组织设计一般归类为技术文献，其他归类为商务文献。
②投标有效期
投标有效期从投标截止时间起开始计算，重要用来满足组织并完毕开标、评标、定标以及签订协议等工作所需要时间。
A. 投标人在投标有效期内，不得规定撤销或修改其投标文献。
B. 投标有效期延长。必要时，招标人可以书面告知投标人延长投标有效期。此时，投标人可以有两种选择：同意延长，并对应延长投标保证金有效期，但不得规定或被容许修改或撤销其投标文献；拒绝延长，投标文献失效，但有权收回其投标保证金。
③投标保证金
重要目一是担保投标人在招标人定标前不得撤销其投标，二是担保投标人在被招标人宣布为中标人后即受协议约束，不得反悔或者变化其投标文献中实质性内容，否则其投标保证金将被招标人没收。
A. 投标保证金形式、数额、期限。
B. 联合体投标人（如有）怎样递交投标保证金；
C. 不按规定提交投标保证金后果；
D. 投标保证金退还条件和退还时间。有关投标保证金退还一般考虑下列原因：协
议协议书与否签订；履约保证金与否提交；投标保证金有效期与否期满；《原则施工招标文献》规定，招标人与中标人签订协议后5个工作日内，向未中标 投标人和中标人退还投标保证金；
E.投标保证金不予退还 情形。出现下列两种情形之一，投标保证金将不予退还：投标人在规定 投标有效期内撤销或修改其投标文献；中标人在收到中标告知书后，无合法理由拒签协议协议书或未按招标文献规定提交履约担保。
④资格审查资料
⑤备选方案
被选用 备选方案一般可以带来“双赢” 局面。只有排名第一 中标候选人 备选投标方案方可予以考虑，即评标委员会才予以评审。
⑥投标文献编制。
A.语言规定。B.格式规定。C.实质性响应。D.打印规定。E.错误修改规定。F.签订规定。G.份数规定。H.装订规定。
5）投标6）开标7）评标
8）协议
授予
①定标方式
定标方式一般有两种：招标人授权评标委员会直接确定中标人；评标委员会推荐1 — 3名中标候选人，由招标人依法确定中标人。
②中标告知
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标告知书，并同步将中标成果告知所有未中标投标人。
③履约担保
履约担保重要目有两个：担保中标人按照协议约定正常履约，在中标人未能圆满实行协议步，招标人有权得到资金赔偿；约束招标人按照协议约定正常履约。招标人应在招标文献中对履约担保作出如下规定：A.履约担保 金额。一般约定为签约协议价5%-10%； B.履约担保 形式。C.履约担保格式。D.未提交履约担保 后果。假如中标人不能按规定提交履约担保，视为放弃中标，投标保证金不予退还，给招标人导致 损失超过投标保证金数额，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
④签订协议
A. 签订时限。招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起30日内，按照中标告知书、招标文献和中标人投标文献签订书面协议。
B. 未签订协议后果。中标人无合法理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人导致损失超过投标保证金数额，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标告知书后，招标人无合法理由拒签协议，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人导致损失，还应当赔偿损失。
9）重新招标和不再招标
①重新招标
有下列情形之一，招标人应当依法重新招标：投标人少于3个或评标委员会否决所有投标。
评标委员会否决所有投标包括了两层意思:所有投标均被否决和有效投标局限性3个，评标委员会通过评审后认为投标明显缺乏竞争，从而否决所有投标。
②不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决，属于必须审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
10）纪律和监督
纪律和监督可分别包括对招标人、投标人、评标委员会、与评标活动有关工作人员纪律规定以及投诉监督。
11）附
表格式
附表格式包括了招标活动中需要使用 表格文献格式，一般有：开标识录表、问题澄清告知、问题澄清、中标告知书、中标成果告知书、确认告知等。
（4）评标措施
招标文献中“评标措施”重要包括选择评标措施、确定评审原因和原则以及确定评标程序三方面重要内容
1）选择评标措施
一般包括经评审最低投标价法、综合评估法和法律、行政法规容许其他评标措施。
2）评审原因和原则
应针对初步评审和详细评审分别制定对应 评审原因和原则。
3）评标程序
一般包括初步评审、详细评审、投标文献澄清、阐明及评标成果等详细程序。
经评审 最低投标价法，评标委员会按照经评审 评标价格由低到高 次序推荐中标候选人；对于综合评估法，评标委员会按照得分由高到低 次序推荐中标候选人。评标委员会按照招标人授权，可以直接确定中标人。评标委员会完毕评标后，应当向招标人提交书面评标汇报。
(5) 协议条款及格式
《协议法》。为了提高效率，招标人可以采用《原则文献》，或者结合行业协议示范文本 协议条款编制招标项目协议条款。
(6) 工程量清单
工程量清单是体现拟建工程实体性项目和非实体性项目名称和对应数量 明细清单，以满足工程建设项目详细量化和计量支付需要。工程量清单是投标人投标报价和签订协议协议书，是确定协议价格唯一载体。
实践中常见有单价协议和总价协议两种重要协议形式，均可以采用工程量清单计价，区别仅在于工程量清单中所填写 工程量 协议约束力。采用单价协议形式 工程量清单是协议文献必不可少 构成内容，其中
清单工程量一般具有协议约束力，招标时下程量是暂估，工程款结算时按照实际计量工程量进行调整。总价协议形式中，已标价工程量清单中 工程量不具有协议约束力，实际施工和计算工程变更 工程量均以协议文献 设计图纸所标示 内容为准。
《原则文献》第五章“工程量清单”包括了四部分内容：工程量清单阐明、投标报价阐明、其他阐明和工程量清单。
⑺设计图纸
一般招标时图纸并不是工程所需所有图纸，在投标人中标后还会陆续颁发新图纸以及对招标时图纸修改。因此，在招标文献中，除了附上招标图纸外，还应当列明图纸目录。
(8)技术原则和规定
技术原则和规定也是构成协议文献构成部分。假如没有现成原则可以引用，有些大型项目尚有必要将其作为专门科研项目来研究。
⑼投标文献格式
投标文献格式 重要作用是为投标人编制投标文献提供固定 格式和编排次序，以规范投标文献 编制，同步便于评标委员会评标。
例：招标人对已发出 招标文献进行必要 澄清或修改时，应当在招标文献规定提交投标文献 截止时间至少
()日前，以书面形式告知所有招标文献接受人，但不指明澄清问题 来源。
A.5B.15C.20D.30
答案：B
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