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资料管理应急预案
资料管理应急预案
为建立健全资料安全管理工作机制，预防突发性事故的发生，做好应对灾害引起危害的应急处置措施准备，结合资料工作的实际情况，以“事前预防、事中控制、事后改进”的基本思路，特制定本预案。
一、应对灾害应急处置工作原则
1. 工作原则
（1）预防为主：把预防灾害作为资料室安全管理工作的重要任务，从制度上预防灾害的发生，建立安全预警机制，强化日常安全管理，完善灾害紧急处理工作措施，提高应对处置能力。
（2）资料优先：当灾害发生时，面临其它物质财产（人员除外）和资料同时需要抢救时，应把保障资料安全作为首要任务，在第一时间采取有效措施，最大限度地减少灾害对资料的危害。
（3）应急联动：坚持统一指挥、各负其责、自救为主、部门联动的原则，我部应组织应对突发性灾害给资料安全造成侵害的处置工作，并及时向上级主管部门报告，切实做到有效预防、及时控制和消除危害。
2. 组织保障
成立资料管理灾害应急处置领导小组，负责综合资料室灾害应对工作。
当灾害发生时，立即启动预案，并同时与上级主管部门联系，取得支援和帮助，有效地开展应急处理工作。
3. 适用范围
本预案适用于工程（项目部）总资料室所有资料、财务室资料、各职能办公室暂存资料，在正常情况下适用安全管理措施，预防为主保障资料安全；遇到突发事件启动应急预案。
本预案所指事故包括：资料自然发霉、丢失、资料被盗、计算机信息管理系统崩溃和火灾（包括：设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸）等。上述灾害如果对资料室的资料、设施、设备、人员造成威胁，出现险情，应及时组织进行抢救。
二、建立领导小组
成立灾害应急处理领导小组，项目经理任组长，项目主任工程师任副组长，各部门负责人任组员。
组长及副组长主要职责：负责我部资料灾害事件处置指导工作，决定启动、终止本预案、提出重大决策建议。
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小组成员职责：负责日常资料安全信息监测，定期隐患排查，提出预警及预案启动的建议，参与与处置应急事件；跟踪了解事件的进展情况和处置情况，及时向上级主管部门报告工作情况。
三、应急保障措施
1. 防灾减灾准备
建立健全灾害应急管理培训制度，有组织、有计划地为资料管理人员和职工提供防灾减灾及突发事件应急处理相关知识和技能培训，加强安全教育。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强防灾减灾意识，定期组织灾害事件应急演练。
建立健全安全管理制度，定期检查资料室各项安全防范措施的落实情况，加强对重要部位和重要基础设施的安全检查，及时消除隐患。
（1）防盗：项目部实行封闭式管理，设有门卫，闲杂人员很少进入项目部办公区;上班时间，资料室有专职资料管理人员看护，门窗完好；晚间有项目部保安负责巡逻保护。
（2）防潮、防霉：资料架属金属文件柜、2米高分隔成3层，最底层距离地面40公分，基本达到了防潮目的；每天保持通风干燥，避免纸质资料发酶。其他办公室均采用金属文件柜保存资料。
（3）防火：资料室内、室外各设有灭火器1组（2个），并在明显部位贴有“资料重地，禁止吸烟”的标志。每天对资料室的线路进行排查如发现线路老化立即断电更换。
（4）防电子资料丢失：选择安全可靠的软件系统和存贮设备，建立电子数据备份系统。
2. 人员准备
定期对相关人员进行专业培训和指导，提高应急的能力。当灾害发生时，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。
3. 救灾装备
应配备救灾必需的器材、通讯工具等设备和装备。
4. 资金准备
应安排救灾资金预算，用于帮助解决资料抢救。
四、应急处置程序
1. 灾害预警及启动条件
凡出现下列任何一种情况，即启动本预案：
（1）安全隐患排查发现的直接危及档案安全的灾情。
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(2) 公司级应急预案启动涉及资料安全的本预案同时启动。
(3) 一切危害到纸质、电子资料的灾害。
2. 灾情核对及报送
灾情发生时，要迅速组织人员赶赴现场开展自救，并迅速核实灾情。立即向灾害应急领导小组上报。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，资料损失情况，人员和其他财产损失情况，抢险救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。灾情稳定后，应组织人员，全面展开灾情核定工作，保证灾情信息、数据的及时、客观、真实、准确，不出现迟报、谎报、瞒报、漏报。
3. 紧急转移安置
接到灾情预警，在灾害应急处置领导小组统一领导下，应按照有关救灾部门要求，按指定路线将资料转移到临时指定的安置场所，实施紧急避险。
4. 档案抢救保护
资料转移后，应做好档案安全防护工作。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，向上级主管部门汇报灾情，申请救灾支援。
五、总结经验，持续改进
突发事件基本平息后，对事件起因，处理过程和结果进行全面的总结，以此总结经验，吸取教训；发现问题，持续改进；肯定成绩，逐步推广；为制订纠正措施，防止类似事件的再度发生打好基础。
六、处理程序示意图：
1. 突发性灾害：如火灾、爆炸、盗窃、泄密、系统崩溃等
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善后、总结、改进善后、总结、改进善后、总结、改进
2.隐患排查性灾害：设备故障、硬件更新、软件维护、更新等
七、奖惩措施
1. 资料应急处理工作实行领导负责制和责任追究制。
2. 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的个人给予表彰和奖励。
3. 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，将对有关责任人根据事件的严重性给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附表1档案管理应急预案自救情况汇总表
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附表1
档案管理应急预案自救情况汇总表
填报单位
灾害发生的背景、时间、区域、影响范围：
启动应急预案时间

受灾程度、等级

档案、人员及其他财产损失情况损失情况：
抢险情况及存在的困难和问题：
灾害应急处置领导小组办公室：时间：
动态情况跟踪：
灾害应急处置领导小组办公室：时间：
终止应急预案时间
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