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小学语文作业设计与实施指导意见
为深入贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《关于加强义务教育学校作业管理的通知》和有关文件精神，进一步提升作业设计的科学性、针对性和规范性，增强作业实施的有效性，减轻学生过重作业负担，依据《义务教育语文课程标准》，结合小学语文教学实际，特制定本指导意见。
一、总体目标
（一）检测课程教学效果
通过小学语文作业设计与实施，检测学生是否达到了教学目标的要求，及时发现、分析学生与教师在语文教学中存在的问题及原因，充分发挥作业对日常教学效果的诊断功能和学情分析功能，为改进教学工作提供真实的数据支撑。
（二）提升课程教学质量
通过小学语文作业设计与实施，让学生进行巩固性和提升性学习，帮助学生进一步熟练掌握语文基础知识和基本技能，积累语言实践活动经验，提升语言能力、发展思维品质、丰富审美情趣和形成文化意识，发展课程核心素养，提升课程教学质量。
（三）促进学生全面发展
通过小学语文作业设计与实施，让学生进一步体验语文与生活、语文与其它学科的联系，在提升学生语言运用能力、促进学生智育发展的同时，发挥语文作业的全面育人功能，让学生受到良好的思想品德教育，增强学生的法治意识、健康意识、审美能力和劳动观念，养成科学精神和良好的学习习惯，促进德智体美劳全面发展，落实立德树人根本任务。
二、具体要求
（一）控制作业总量
学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，语文学科要严格控制课堂作业、课后作业和假期作业的数量。一、二年级不布置语文课后书面作业，可在校内适当安排巩固练习。三至六年级在布置课后书面作业时，要与其他学科教师相互沟通协调，确保每天各学科书面作业平均完成总时间不超过60分钟。
（二）精选作业内容
要严格根据《义务教育语文课程标准》与教材内容、教学目标精选作业内容，充分考虑作业内容的价值，突出目的性，克服盲目性，体现整体性，克服零散性，追求少而精，避免机械重复与无效训练的作业，实现“备一教一学一评”一致。积累性作业是小学语文的常规作业，包括生字词、古诗词、名言警句等的积累，这类作业要减少重复抄写数量，可关注语言的梳理与探究，形成有理解的积累；典型性作业是针对某个语文知识和能力点的作业，这类作业要用好教材上的练习系统和导学系统，应以一题带一类，实现知识的结构化；阅读类作业，可参考课标、教材、教育部指导书目布置阅读的内容，应重视学生阅读兴趣的激发、良好阅读习惯的培养、整本书阅读经验的积累；综合性作业是综合运用语文学科知识乃至跨学科知识，以解决实际问题的作业，这类作业应重视情境性、实践性和综合性，强调合作与探究。语文作业内容要体现学科特点，充分发挥作业内容对巩固知识、发展能力、发展课程核心素养的作用，使语文作业成为丰富学生语言经验、培养良好语感、激发热爱祖国语言文字情感的有效载体。
（三）丰富作业形式
小学语文作业要紧扣语文学科特点，结合小学生的年龄特征与心理特征采用书面作业、头作业、实践作业等多种作业形式，增强作业的趣味性和有效性，杜绝惩罚性作业。书面作业要着力于巩固双基，重视习惯的培养，提升认知能力和书面语言表达的能力；头作业要着力于培养学生的头表达能力，同时对倾听、应对的交际能力提出相应的要求;实践性作业要置于多样的日常生活场景和实践活动中，让学生在真实的情境任务中发展创新精神和实践能力，感受语文与生活的密切关系。通过多样化的作业形式，促进学生认知发展、能力提升，同时有效激发学生的学习兴趣。
（四）把握作业难度
小学语文作业的难度不能超出《义务教育语文课程标准》的目标要求和内容标准，要符合学生的年龄特点和学习规律，准确把握作业的难度和题量。生字作业要区分会认的字和会写的字的不同要求；阅读作业要关注年段阅读总量和文体要求；习作作业要符合学段目标，习作字数不作强行要求。要坚持面向全体与因材施教结合，设计与实施分层次、有弹性和个性化的作业。通过难度合适的作业，既让学生获得成功的体验，也锻炼学生克服困难的意志。
（五）加强作业指导
学校要充分利用好课后服务时间，教师要引导学生在校内基本完成课后书面作业，鼓励学生独立完成作业，杜绝抄袭作业。要指导学生书写规范、字迹工整、爱惜作业本，注意用眼卫生，让学生养成良好的作业习惯和用眼习惯。教师要认真批改作业，根据作业内容和学生的实际情况加强面批讲解或集体评讲，要及时做好作业反馈与订正，根据作业效果的具体情况采用恰当的方式进行答疑辅导与指导，对学习有困难的学生要适度进行完成作业的个别指导。作业批改后可以采用评语批注、符号标注等多样化的形式反馈作业效果，激励学生认真完成作业。
三、实施建议
（一）课堂作业
课堂作业是小学语文课堂教学的有机组成部分，是学生主动建构语文知识，获得语言实践体验的活动。一是课堂作业可以安排在新知教学结束时，也可以根据需要安排在新知识教学前和新知识的教学过程中，课堂作业尽量在课堂内完成，不得占据学生的课余时间。二是课堂作业的内容与难度既要立足单元整体教学目标，也要结合当前课时教学内容和目标要求，以巩固提升本节课的知识为主。既要注意字词句等语言材料的积累性作业，也要聚焦语文要素的语言实践类作业，做到基础性、层次性、综合性的有机结合。三是课堂作业要关注学生的学习兴趣，根据作业内容和学生的年龄特征设计听、说、读、写等多样化的语文课堂作业形式，要让学生在作业中获得成功的体验。四是要加强课堂作业的及时批改订正与反馈评价，并针对课堂作业中出现的问题，当堂采用个别指导、集体指导、生生互助等方式及时给予解决。
（二）课后作业
课后作业是学生语文课堂学习的补充与完善，是语文课余学习的重要形式。一是语文教师布置课后作业要注意与其他学科教师沟通协调，使课后作业的总量控制在规定的时间内。课后作业应在课后服务时间基本完成。二是课后作业的内容要紧密结合当天或当周的教学内容，紧扣教学目标和核心内容，针对学生学习中存在的问题设计。三是课后作业要注重形式多样，除了字词巩固的书面课后作业外，还可以布置阅读、朗诵、讲故事、做采访、观看新闻、观察记录、查找资料等作业。课后作业应特别突出层次性和个性化特点，既有统一性作业，也有选择性作业。四是教师要充分利用课后服务时间对难度较大的作业进行集体指导，对完成作业有困难的学生进行个别辅导。五是引导家长树立正确的教育观和育儿观，切实履行家庭教育主体责任，鼓励家长了解学生的作业完成情况，但不得要求学生及家长批改作业。教师不得用手机布置作业或要求学生用手机完成作业。
（三）假期作业
假期作业是让学生利用寒暑假时间开展语文学习并完成的语文作业。一是语文假期作业应结合学生的假期生活实际，综合考虑学生还需要进行科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等其它学习任务，合理确定假期作业数量。二是既可以布置书面的语文假期作业，开展整本书阅读，更要充分体现语文与现实生活、语文与其它学科的密切联系，按照课标的目标要求，结合当地的课程资源、学生的生活环境与生活经验，引导学生以阅读分享、调查访谈、撰写报告、演讲交流等多样化的形式开展语文假期实践作业。三是充分考虑学生完成语文假期作业的主观与客观条件，语文假期作业的难度与复杂程度要与学生的生活环境、年龄特征、学习能力和现实条件相吻合。四是假期实践作业可以是学生独立完成，也可以是小组合作完成，教师应根据实际情况适时给予指导。五是注意假期作业成果与成效的展示交流、反馈总结，让学生获得成功的体验，不断积累语言实践经验。
各区县教研机构要组织教研员认真学习本指导意见，将小学语文作业设计与实施的研究作为教研工作的重点，加强对作业设计与实施的研究，强化对学校作业设计的指导，组织开展语文作业设计与实施的展示交流与评选活动，加强优质作业资源共建共享。学校语文教研组要深入开展作业设计与实施的研究，将其作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合素质教育导向的作业，提高教师作业设计与实施能力。