如何通过技术创新-实现煤化工产业升级的主要措施.doc

如何通过技术革新 实现煤化工产业升级的主要措施

　我省位居沿海，有着联系东西南北的独特地理交通优势。我省煤化工原材料全球采购、产品全国销售已经形成稳定网络，有的产品已占据产业链高端，新的领先优势正在形成。大力推动我省煤化工产业优化升级，加快传统煤化工向新型煤化工转变，有利于补充省内油气资源不够、满足对化工产品的需求；有利于保证粮食生产安全，促进农业转型发展；有利于提升煤炭加工转化深度，解决我省高硫煤加工利用问题，提升资源利用效率；有利于促进创业就业，加强主导产业带动扩散效应，加速工业化城镇化发展；有利于形成集群经济，构建多元产业体系。
　　〔一〕煤化工产业转型升级的方向。我省煤化工产业应保持可继续发展理念，以转型升级为主线，以提质增效为中心，以自主革新和技术改造为支撑，加快传统煤化工向现代煤化工转变。加快推广应用先进工艺技术，提升资源能源利用效率；有效压减氮肥、焦炭等传统产品产能，调整产品结构、延伸产品链条，特别发展煤化工下游相关产业和深加工、精细加工产品；引导兼并重组，优化区域布局，形成特色发展之路，提升煤化工产业层次和核心竞争力，打造成为煤化工产业强省。
　　〔二〕产业结构升级目标。大力发展现代煤化工产业，拓展新能源、新技术、新材料、新工艺的应用，压缩煤化工产业落后产能，重点发展深加工、精细加工产品，实现产业转型升级。到2021年，全省焦化行业完成淘汰4.3米以下焦炉落后产能，焦化产业链重点项目基本完成；到2021年，煤化工产业基本完成淘汰落后产能，现代煤化工产业比重和精细化工率有大幅度提升。
　　〔三〕技术革新发展目标。提升技术装备水平，建立健全多层次科技研发机构，加大对煤气化、煤液化等行业共性关键技术的研发力度，形成一批具有自主知识产权和重大影响的科研成果，继续提升技术革新能力。到2021年末，力争行业骨干企业科研开发投入占主营业务收入的比重提升到3 %以上，技术革新实力显然加强。到2021年末，力争行业骨干企业科研开发投入占主营业务收入的比重提升到3.5 %以上，生产技术和装备达到国内先进水平。
　　〔四〕节能环保控制目标。逐步建立健全能源管理体系，提升资源和能源利用率，重点企业实现清洁生产，废水、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放各项指标优于国家、行业或地方强制标准，主要产品单位能耗达到国内领先水平。到2021年，煤化工产业万元产值综合能耗比2021年降低3.5%；到2021年，万元产值综合能耗比2021年降低3%。
　　〔五〕园区建设优化目标。优化整合产业资源，形成一批具有国际竞争力的大型企业和国际国内知名品牌。依托骨干企业，强化集约化、规模化煤化工园区建设，实现布局科学、规划合理、资源共享、产业协同，打造配套完善的煤化工产业链。到2021年，建成鲁南、枣庄、菏泽、济宁、聊城、鲁北、鲁中等7个省级产业基地，其中鲁南争取建成国家级煤化工产业示范基地；到2021年，再建成潍坊、淄博、临沂等3个省级产业示范基地，聊城力争建成国家级煤化工产业示范基地；龙口力争建成国家级页岩油生产加工示范基地。
　　五、重点任务和实施路径
　　〔一〕调整优化产业产品结构，提升产业发展质量效益。
　　1.延伸产业链深度。发挥我省煤化工产业优势，促进现有初级产品向下游产品、精细化工产品、新型化工材料方向延伸，与石油化工、生物化工有机结合，培育形成化肥、精细化工、合成材料、清洁能源、焦化产品深加工五大产业链。
　　化肥产业链，以现有化肥产能为基础，重点发展合成氨、尿素的延深加工，提升产品附加值。
　　精细化工产业链，以甲醇、醋酸、合成气为基础，重点发展甲醇深加工产品、醋酸、尿素、聚丙烯、醋酸乙烯、醋酐、草酸、二甲醚、乙烯-乙酸乙烯共聚物〔EVA〕、低密度聚乙烯〔LDPE〕、二甲基酰胺〔DMF〕等产品。
　　合成材料产业链，以煤基烯烃技术为龙头，发展乙烯、丙烯及下游衍生产业。
　　清洁能源产业链，以甲醇为原料，生产醋酸、二甲醚、烯烃、变性甲醇燃料产品，形成大型清洁能源基地。推广实施甲醇替代汽油工程，争取列为国家甲醇汽车试点省份，研究制订甲醇汽油推广应用实施看法。与中石化、中石油山东分公司合作开展甲醇汽油推广应用工作，争取兖矿集团等重点企业成为我省清洁甲醇汽油试点企业。
　　焦化产业链，重点打造新三大产业集群。〔1〕资源综合利用及循环经济集群，在不增加原料、能源消耗总量的基础上，重点发展干熄焦、煤调湿、余能余热综合利用；〔2〕清洁型燃气能源集群，重点发展城市及工业燃气项目，利用富余焦炉煤气发展深加工工艺，生产甲醇、液化天然气，提供优质氢气、燃气清洁能源；〔3〕煤焦化工产品深加工集群，重点发展煤焦油深加工、苯类深加工、二甲醚、炭黑、蒽系列、酚系列、针状焦、石墨碳素等产品。同时，大力推动节能减排新工艺技术应用，努力实现废水零排放，废气综合利用，废渣配煤回用，真正把煤炭“吃干榨净〞，走煤焦化产业融合、高效经营、循环发展的转型之路。
　　2.优化产品结构调整。支持企业发展高技术含量、高附加值的煤化工产品，优先扶持资源消耗少、市场前景好、增长潜力大、辐射拉动作用强的产品品种。支持开发高精密铸造焦。组织实施焦炭煤焦油深加工项目，开发高附加值蒽油深加工及精萘、山梨酸钾等产品。开发甲苯、二甲苯等高附加值产品。科学实施甲醇、合成氨等项目，扩展焦炉煤气利用领域。激励合成氨生产企业在不增加原料能源消耗总量的基础上，发展烯烃、芳烃等高附加值产品。发展新型肥料，积极开发各类新型缓控释肥、抑制剂型稳定性肥料、增效剂型缓控释肥、氨基酸螯合肥料、生物肥料等。
　　3.实施技术升级改造。加大煤液化、催化剂的研发力度。实施水煤浆气化、干煤粉气化技术改造。应用气体净化、硫回收配套气化技术进行升级改造。进行焦炉的大型化改造，采纳新技术对焦化副产品进行升级利用，推广应用高温煤焦油加氢技术、焦炉气甲烷化制CNG、LNG工艺。采纳新技术生产电石。突破小颗粒油页岩油电联产技术关，做优、做精，省内油页岩产业。适度发展高硫煤清洁利用项目，消化高硫煤。
　　4.革新生产经营模式。完善物流配送体系，建立煤化工企业与上下游企业战略合作机制，促进焦化生产商向服务商转变，实现煤焦化企业与上下游行业互利共赢。依托青岛大宗商品交易中心交易平台，为全省煤焦化企业提供电子商务、网上交易、供应链融资支撑，执行总代表制的国内、国际炼焦煤集体采购，加强国际煤炭采购话语权，建立煤炭-焦化化工-钢铁-银行紧密结合的新型供应链体系。
　　〔二〕严控传统煤化工生产规模，淘汰落后产能。控制直接大量耗煤的煤化工项目和初级产品规模。严控新建扩建焦炭产能，加大焦化新产品生产研发力度。严格控制氮肥新建项目，实施化肥单位产品能耗限额制度，加快淘汰落后产能。煤气化逐步淘汰固定层造气，控制初级产品产量，关闭小甲醇企业。

　〔三〕支持发展骨干企业和重点项目，提升综合实力。
　　1.兖矿集团。以煤液化、煤气化、精细化工产业集群为发展方向，优化省内外产业布局。省内，峄化公司淘汰尿素装置，通过合资合作建设年产3亿立方米SNG气项目；国际焦化公司加快与大型钢铁企业战略合作，实现转型发展；鲁南化工公司深入酸酐联产增收创效，重点实施150万吨酸酐联产扩产改造，打造国内最大的乙酰基化工基地，开展醋酸加氢制乙醇、1，3-二氧戊环、新戊二醇、二醋片、DMM3-8等一批精细化工项目；国宏公司全面推动甲醇汽油、高能复合醇项目建设。省外，陕蒙基地以煤制烯烃、煤制天然气、乙二醇、煤制油、合成材料等石化替代产品为主，打造煤炭、煤液化一体化基地；贵州建成煤层气开发、粉煤加压气化技术研发基地；新疆推动煤制天然气项目，重点做好煤化工项目达产达效。
　　2.山东能源集团。特别“发电、焦炭、烯烃、天然气〞的多元化产业特色，重点建设三大煤化工园区。省内园区以枣矿集团为主，重点建设煤焦油深加工、炭黑和针状焦、焦化联产LNG等项目。开展全国油页岩气综合利用示范基地建设。推动新疆伊犁煤化工基地煤制天然气项目，以及内蒙古焦化联产LNG、发电、煤制天然气等项目，完成呼伦贝尔新大洲能源科技公司100万吨褐煤提质炼油示范项目建设。
　　3.鲁西集团。重点发展丁辛醇原料路线优化、己内酰胺、煤制甲醇、甲醇制烯烃、合成氨联产天然气以及甲基丙烯酸甲酯项目。延伸烯烃下游产业链，拉长聚碳酸酯项目产业链条。发展聚碳酸酯上游双酚A和下游ABS合金等项目。
　　4.山东华鲁恒升集团。依托自身具有国际竞争力的煤气化平台的核心技术，大力发展有机化工和特色精细化工，打造一站式聚氨酯新材料产业原料供应基地。
　　5.山东焦化集团。以铁雄冶金科技公司为龙头，完善煤焦化电气一体化产业链，优化整合全省物流园区加气站终端市场，推动LNG、CNG加气站建设，推广LNG清洁能源，实现煤焦-LNG-加气站完整产业链。以铁雄新沙能源为主体，建设山东省内重要的焦化-热电-精细化工示范园区。以山东焦化铸造焦公司为主体，打造焦电联产一体化产业链。组建1000万吨级特大型焦化集团，打造具有国际竞争力水平的国际化企业，最大限度的实现生产要素和资源的优化配置。
　　6.山东潍焦集团。建设潍坊昌乐百亿煤化工循环经济产业园区，重点研发生产锂电池负极、PBT改性新材料，推动新能源、新材料融合发展。建设薛城煤焦化工和精细化工产业园区，打造100亿产值的煤焦化工循环经济园区。
　　7.山东荣信煤化有限责任公司。重点发展焦油加氢、碳纤维、苯加氢等深加工产品，发展煤、电、化、建多联产系统，建设粗苯加氢、高性能煤沥青碳纤维、煤炭分级利用等项目，开发焦油加氢、粗苯加氢等新能源替代技术。
　　8.山东金能科技公司。利用燃气轮机技术，打造“炼焦-化产-燃机发电-热电联产〞的能源循环模式，构建“炼焦-化产-焦油加工-炭黑生产-再炼焦〞的节能减排循环生产模式。
　　9.新能凤凰〔滕州〕能源。以DMF、甲醇为重点，以洁净煤技术为核心，延伸煤化工产业链，发展替代石油的清洁能源化工产品。
　　10.联泓集团。以精细化工和化工新材料为发展方向，建设山东滕州化工基地，发展甲醇制烯烃、乙烯下游衍生物等产品，打造有规模、有影响力、具有综合竞争力的化工产业集群。
　　〔四〕推动企业结构调整重组，优化资源配置。
　　1.推动煤化工企业深度重组。支持煤化工企业与上下游企业建立战略合作机制，实现互利共赢。激励独立煤化工企业与煤炭、钢铁、化工企业紧密型联合重组，整合现有优势产能，最大限度促进生产要素和资源的优化配置，实现产业链纵向整合，走企业大型化、产业集群化、市场集约化和可继续发展的道路。
　　2.支持煤化工企业进行外部开发。激励支持我省煤化工企业在省外、国外进行资源开发和项目建设，推动产业转型升级，加强企业发展后劲。
　　3.探究混合所有制改革。有序推动骨干企业特别是国有企业混合所有制改革，完善企业法人治理结构，推动职业经理人制度，加强企业发展活力。
　　〔五〕加快产业基地和园区建设，提升项目建设集中度。充分发挥区位、产业优势，加快煤化工园区或基地的建设，新上项目一律放在园区建设，建设煤、化、电一体化的企业，提升产业竞争力。
　　建设鲁南化工园区，形成醇烃酯、乙酰基产品和化工新材料三大产业链，重点发展甲醇、甲醇制烯芳烃、高能复合醇、甲醇燃料、醋酸、醋酐、醋酸制乙醇、醋酸酯类、醋酸纤维、聚甲醛、丁醇及聚甲氧基二甲醚等产品。建设枣庄化工产业园区，大力发展以煤气化为核心的新型高附加值煤化工产品，形成合成氨、清洁能源、碳一化工三大产业链。建设邹城煤化工产业示范园区，推动高硫煤资源高效洁净利用，重点发展氮肥、甲醇、烯烃及后加工产品。建设济宁化工园区，延伸煤焦化和煤气化产业链。建设菏泽煤化工基地，推动菏泽开发区、巨野、郓城、单县等特色煤化工产业发展。建设聊城煤化工产业基地，以煤化工、盐化工、氟硅化工三条产品链为主链，开发高附加值的化工产品，努力打造全国一流的化工新材料高地。建设鲁北化工园区，建立鲁北煤化工生产基地，周边辐射德州、滨州、聊城等市煤化工企业。建设龙口油页岩综合利用示范基地，形成集油页岩开采、炼油、发电、液化气、页岩灰渣、水泥建材、页岩油深加工为一体的综合利用循环经济产业链。
　　六、保证措施
　　〔一〕强化行业引导，促进健康发展。成立山东省煤化工行业联合会，充分发挥行业协会和中介组织在政府与企业间的桥梁和纽带作用，建设行业信息平台，为企业提供国内外行业的新技术、新产品和市场动态等信息服务，引导行业健康发展。充分发挥行业管理部门作用，及时协调解决行业发展中碰到的困难和问题。提升行业技术、环保、节能等准入标准，促进行业转型升级。加快推动我省煤化工产业发展基地建设，争取纳进国家煤化工产业发展规划。
　　〔二〕强化技术革新，加强自主革新能力。建立健全技术革新体系，着力提升企业核心技术、关键技术和重大新产品研发能力。激励和支持符合条件的重点企业建设省级以上企业技术中心。加大煤化工专业人才的培养和引进力度，支持企业加大科技投入，集中力量培育一批具有自主知识产权的煤化工核心技术。建设国家级煤化工技术研发和产业化示范中心，为全国煤化工产业发展提供可靠的技术支撑和产业化示范。支持行业和企业与技术研发单位合作，开发和推广节能、环保、高效、多联产、符合资源综合利用和清洁生产的新技术、新工艺、新流程、新材料。
　　〔三〕强化财税支持，引导资金投向。认真落实财税优惠政策。加大政策宣扬、贯彻落实力度，积极引导企业充分用足用好财税优惠政策，强化对政策落实状况监督检查，切实把优惠政策落到实处。整合财政专项资金，引导企业自主革新、节能减排、结构调整和技术改造，着力推动企业产品结构优化升级。切实落实国家增值税转型税收政策。
　　〔四〕拓宽融资渠道，做好资金保证。各级、各部门应在技术革新、技术改造方面对煤化工企业给予重点支持。各金融机构应进一步扩展信贷规模，革新金融服务产品，积极为符合条件的企业在生产经营和项目建设方面提供贷款。煤化工企业应以盘活存量资产为主要方式，加大招商引资，扩展社会融资，大力吸引各类资本投资煤化工产业项目，大力推动投资主体多元化。综合运用财政、税收、土地、投资、价格等各种政策手段，激励煤化工企业与拥有资金、技术实力的国内外企业实施合作。完善绿色资本市场体系，推行“绿色贷款〞，对符合条件、采纳节能减排环境友好工艺的新建、改建、扩建的企业，激励金融机构优先贷款、低息贷款。引导公共资源向符合准入条件的企业倾斜。
　　〔五〕强化企业管理，加强市场竞争能力。积极引导企业夯实质量管理技术基础，将质量管理、计量管理、标准化管理和品牌管理纳进企业的研发、生产、经营、节能增效和售后服务各个环节。大力实施名牌带动战略，确立品牌发展目标，制定品牌培育创建激励政策和措施，努力发挥当地龙头企业品牌辐射带动作用，促进形成产业集群品牌。大力实施标准化战略，完善我省煤焦化产业地方或行业标准，引导并规范企业建立完善企业标准体系；支持将自主知识产权科技成果及时转化为行业标准；制定我省油页岩开发利用管理办法，明确行业准入条件，规范油页岩行业管理。加大开拓市场力度，强化企业市场营销体系建设，及时调整营销战略、产品结构和市场结构，在巩固国内市场的基础上，努力开拓国际新兴市场，拓展行业发展新空间。