网络与信息系统安全防范应急预案.docx

网络与信息安全事件应急预案
为保证我公司信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层贯彻责任，有效防止、及时控制和最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响，保证信息系统和网络的通畅运营，结合实际，特制定本应急预案。
一、总则
（一）工作目的
保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运营环境的安全，其中重点维护铁路局办公网络信息系统、多元投资集团办公网络信息系统的信息安全。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机网络信息安全保密制度》《涉密存储介质保密管理规定》、计算机网络保密规定“五条禁令，十个不得”等相关法规、规定、文献精神，制定本预案。
（三）基本原则
1、防止为主。根据《计算机信息安全管理规定》的规定，建立、健全计算机信息安全管理制度，有效防止网络与信息安全事故的发生。
2、分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立和完善安全责任制。各部门应积极支持和协助应急处置工作。
3、果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反映，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运营。
(四) 合用范围
本预案合用于公司所属各单位，公司各部门。
二、组织体系
成立网络与信息安全领导组，为我公司网络与信息安全应急处置的组织协调机构。
1. 网络与信息安全应急领导组组长由主管领导担任，成员由各部门负责人及相关人员组成。负责网络与信息安全应急响应工作的整体规划、组织协调和决策指挥。
2. 网络与信息安全应急领导组下设办公室。由部门主任担任检查组长。
职责：
(1) 负责和解决应急领导小组的平常工作，检查督促应急领导组决定事项的贯彻。
（2）负责网络与信息安全应急预案的管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查贯彻预案执行情况。
（3）指导全公司应对网络与信息安全突发公共事件的预案演习、宣传培训、督促应急保障体系建设。
三、防止预警
1. 信息监测与报告。
（1）按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对公司属各单位、各部门有关信息的收集、分析判断和连续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，按规定及时向应急领导小组报告，初次报告最迟不得超过1小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容重要涉及信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采用的措施等。
（2）建立网络与信息安全报告制度。
发现下列情况时应及时向应急领导小组报告：
运用网络从事违法犯罪活动的情况；
网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改，丢失等情况；
网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息；
其他影响网络与信息安全的信息。
2. 预警解决与发布。
（1）对于也许发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，立即采用措施控制事态，并向应急领导小组报告情况。
（2）应急领导小组接到报告后，应迅速召开应急领导小组会议，研究拟定网络与信息安全突发公共事件的等级，根据具体情况启动相应的应急预案，并向相关部门进行报告。
四、应急预案
（一）网站、网页出现非法言论时的应急预案
1、网站、网页由负责网站维护的管理员随时监控信息内容。
2、发现在网上出现非法信息时，网站管理员立即向信息安全领导小组通报情况，并作好记录。清理非法信息，采用必要的安全防范措施，将网站、网页重新投入使用；情况紧急的，应先及时采用删除等解决措施，再按程序报告。
3、网站管理员应妥善保存有关记录、日记或审计记录，将有关情况向安全领导小组报告，并及时追查非法信息来源。
4、事态严重的，立即向上级领导报告。
（二）黑客袭击或软件系统遭破坏性袭击时的应急预案
1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相相应的数据必须有多日的备份，并将它们保存于安全处。
2、当管理员通过入侵监测系统发现有黑客正在进行袭击时，应立即向局信息安全领导小组平常应急办公室报告。软件遭破坏性袭击（涉及严重病毒）时要将系统停止运营。
3、管理员一方面要将被袭击（或病毒感染）的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并同时向信息安全领导小组报告情况。
4、平常应急办公室负责恢复与重建被袭击或被破坏的系统，恢复系统数据，并及时追查非法信息来源。
5、事态严重的，立即向上级领导报告。
（三）数据库发生故障时的应急预案
1、重要数据库系统应定期进行数据库备份。
2、一旦数据库崩溃，管理员应立即进行数据及系统修复，修复困难的，可向县信息产业中心报告情况，以取得相应的技术支持。
3、在此情况下无法修复的，应向信息安全领导组报告，在征得许可的情况下，可立即向软硬件提供商请求支援。
4、在取得相应技术支援也无法修复的，应立即向上级领导报告，在征得许可、并可在业务操作填补的情况下，由信息安全岗人员运用最近备份的数据进行恢复。
（四）设备安全发生故障时的应急预案
1、小型机、服务器等关键设备损坏后，管理员应立即向上
级领导报告。
2、安全岗负责人员立即查明因素。
3、假如可以自行恢复，应立即用备件替换受损部件。
4、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。
5、假如设备一时不能修复，应向上级领导报告，并告知各部门，暂缓上传上报数据，直到故障排除设备恢复正常使用。
（五）内部局域网故障中断时的应急预案
1、办公室平时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。
2、局域网中断后，网络安全岗负责人员应立即判断故障节点，查明故障因素，并向日上级领导报告。
3、如属线路故障，应重新安装线路。
4、如属路由器、互换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。
5、如属路由器、互换机配置文献破坏，应迅速按照规定重新配置，并调测通畅。
6、如有必要，应向上级领导报告。
（六）广域网外部线路中断时的应急预案
1、广域网线路中断后，管理员应向上级领导报告。
2、管理员应迅速判断故障节点，查明故障因素。
3、如属可即时恢复范围，由网络管理员立即予以恢复。
4、如属电信运营商管辖范围，应立即与电信运营商的维护部门联系，规定尽快修复。
5、假如恢复时间预计超过两小时，应立即向上级领导报告。经领导批准后，应告知各部门暂缓上传上报数据。
（七）外部电中断后的应急预案
1、外部电中断后，值班室应立即向管理员报告情况。
2、如因局内线路故障，由行政部告知维修人员迅速恢复。
3、假如是局外部的因素，由行政部立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电；假如供电局告知需长时间停电，提前做好存档工作。
（八）机房发生火灾时的应急预案
1、一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：一方面保证人员安全；另一方面保证关键设备、数据安全；三是保证一般设备安全。
2、人员灭火和疏散的程序是：应一方面切断所有电源，同时通过119电话报警。并从最近的位置取出灭火器进行灭火，其别人员按照预先拟定的路线，迅速从机房中有序撤出。
五、应急响应
1. 先期处置。
（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，值班人员应做好先期应急处置工作，立即采用措施控制事态，同时向行政部报告。
（2）行政部在接到网络与信息安全突发公共事件发生或也许发生的信息后，加强与有关方面的联系，并做好启动本预案的各项准备工作。
2. 应急指挥。
预案启动后，要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处置方案，统一指挥网络与信息应急处置工作。
3. 应急支援。
预案启动后，立即成立应急响应先遣小组，督促、指导和协调处置工作。根据事态的发展和处置工作需要，及时增派专员小组，调动必需的物资、设备，支援应急工作。
4. 信息解决。
（1）应对事件进行动态监测、评估，将事件的性质、危害限度和损失情况及处置工作等情况，及时报告领导，不得隐瞒、缓报、谎报。
（2）要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的负责人，做好信息分析、报告和发布工作。
5. 应急结束。
网络与信息安全突发公共事件经应急处置后，由事发部门向上级领导提出应急结束的建议，经批准后实行。
五、后期处置
1. 善后解决。
在应急处置工作结束后，要迅速采用措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。
2. 调查评估。
在应急处置工作结束后，行政部应立即组织有关人员和专员组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的因素及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，并根据问责制的有关规定，对有关负责人员作出解决。
六、保障措施
1. 数据保障。
重要信息系统均应建立备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。
2. 应急队伍保障。
按照一专多能的规定建立网络信息安全应急保障队伍。
3. 经费保障。
贯彻网络与信息系统突发公共事件应急处置资金。
七、监督管理
1. 宣传教育。
要充足运用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，开展防止、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高公众防范意识和应急处置能力。
要加强对网络与信息安全等方面的知识培训，提高防范意识及技能，指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置工作的组织能力。
2. 责任与奖惩。
网络与信息系统的管理部门要认真贯彻贯彻预案的各项规定与任务，建立监督检查和奖惩机制。