在全市2021年工业暨城镇化工作会议上的讲话稿.doc

在全市2021年工业暨城镇化工作会议上的讲话稿

在全市2021年工业暨城镇化工作会议上的讲话稿
同志们：
　　当前，新型工业化与新型城镇化已经发展到了深度融合的阶段。没有产业的注入，城市是空的；没有城市的配套，产业就失去了基本生存条件。市委、市政府用半天时间将新型工业化与新型城镇化工作一并专题安排，充分展示了市委、市政府推动新型工业化与新型城镇化同步发展的坚定决心，大抓工业主攻工业的鲜亮态度，提质城镇让人民生活更美好的愿景追求。会议的主要任务是：落实落实全国、全省新型工业化与新型城镇化的系列会议精神，总结工业与城镇化工作，明确今后一段期间新型工业化与新型城镇化的工作思路、目标任务，进一步统一思维，提升熟悉，落实措施，奋力走出一条具有XX特色的高质量发展新路子。
　　近几年，全市上下坚强以习近平新时代中国特色社会主义思维为引领，仔细落实落实党中央、国务院与省委、省政府关于新型工业化与新型城镇化的系列决策安排，工业与城镇化工作路线清楚、前景较好。在困难挑战超出预期的状况下，工业经济总量不断增加、结构不断优化、效益不断提升，城镇面貌显然改观、融合发展显然加速、基础设施显然改善，开创了新型工业化与新型城镇化同步发展新局面，为全省高质量发展作出了特别贡献。市委提出：XX要建设制造业重镇，XX各个区县都要发力。XX正处于工业化、城镇化并轨期，面临信息化、智能化升级。全市各级各部门要认清形势、提升熟悉、厘清思路、把准方向，切实把思维与行动统一到中央、省委、市委的决策安排上来，自觉用新发展理念引领新型工业化与新型城镇化施行，以熟悉上的提升、理念上的提升、准绳上的提升，推动工业提质提速、城镇变美变靓，努力开创XX高质量发展新局面。
　　刚刚，XX同志就工业与城镇化工作进行了工作安排安排，讲了很好的看法，我完全赞同，请大家仔细抓好落实。接下来，在XX同志讲的基础上，我补充两点看法：
　　一、营造最优的营商环境
　　营商环境包括企业的进入成本与运行成本，直接关系着工业提质提速发展的质量。企业衡量市域的营商环境，最直接的准绳是行政服务与要素确保水平。全市各级各部门要继续强化服务理念、端正服务态度、细化服务措施，着力营造稳定、透明、可预期的营商环境。
　　〔一〕提升行政服务水平。要深入展开“放管服〞改革，实施“一窗受理、一地通理、一网办理、一机自理〞，为企业与市场主体提供优质高效的服务，力争做到“人人都要关怀、人人都要负责〞。要严格落实联系服务企业制度，点对点对企业展开全过程服务。要进一步减轻企业税费负担，仔细落实中央关于减轻企业负担的有关要求及各种减税政策，降低企业生产经营成本。要进一步营造公平竞争环境，牢固确立“服务为本〞的思维，坚强公正执法，放宽市场准入，优质高效当好对企业与市场主体的服务。要进一步构建“亲〞“清〞新型政商关系，奋力做到交而有“法〞、交而有“方〞、交而有“界〞、交而有“度〞。
　　〔二〕强化要素确保。人力、物力、财力、土地等资源要素必需确保到位，切实帮助企业解决生产、生活、生根的问题。要切实当好企业用地、用气、用水、用电等要素确保工作，切实帮助企业解决困难、保持竞争优势，扎实有效地为企业减负担、降成本、增效益。各级各部门要进取深入掌握企业要素确保存在的问题，能解决的问题现场解决，不能解决的提交市委、市政府专题研究。要强化政银企合作，加大对实体经济支持力度，着力解决企业“融资难〞“融资贵〞问题。要落实好关于售电侧改革及取消用电、用气预存费用政策，推动实施直供电价，降低企业要素成本。
　　〔三〕强化考核实效。要深入实施“XX行动〞，在去年工作基础上，拓展覆盖面，继续展开集中走访精准服务民营企业活动。要着重围绕X个着重工程建设，进取整合资源，提供精准服务，提升专业水平，将服务事项工程化、清单化，做到“一项着重工程、一名牵头领导、一项使命单位、一套管理班子、一套推动方案〞。要把各级各部门展开“XX行动〞、服务全市着重工程建设的状况，作为年度实绩考核的重要内容，倒逼各单位及各级干部，强化当好企业服务、抓好工程建设的使命感。由市委组织部牵头制定考核办法，细化考核指标，定期展开述职并现场打分、及时通报。
　　二、营造最优的人居环境
　　广义的人居环境，是一项人全生命周期的居住环境，涉及生活、学习、工作各方面的环境。狭义的人居环境单指人的居住环境，主要包括计划与建设两个方面。计划是穿越时空的行政综合管理能力的体现。就目前来看，我市对产业布局、空间布局的计划是科学、清楚的，但在城市的计划建设上，还有许多需要提升的地方，要谋定而后动，特别城镇提质，推动以人为核心的城镇化，不辜负XX的生态颜值、人文气质。
　　〔一〕坚强计划先行。要特别计划的前瞻性，把文化传承、生态文明等理念融入到计划的每一项细节中，展开好城市控规、专项计划、镇村计划的编制完善与延伸，实现城乡一体化、市域一体化与整体功能最大化。要特别计划的可行性，确保计划符合准绳、尊重民意、因地制宜，真正能发挥对城乡建设的指导作用。要特别计划的权威性，严格执行“计划一张图、审批一支笔、建设一盘棋〞，坚决维护计划的法律刚性。加大对城镇计划市的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇计划管理纳进常规化、科学化轨道。
　　〔二〕坚强建管并重。要依据全国文明城市创立的要求，特别全市全域，着力补齐软肋，做到建管并重。要稳步推动XX、XX、XX等片市公路、管网、堤防等基础设施建设，全面提升中心城市环境品质与景观形象。要加快完善城市功能配套，计划建设一批农贸市场、人行天桥或地下通道、公共厕所等设施，着力方便群众生活。要强化舆论监督，宣扬先进典型，曝光不文明行为，引导广大市民争做城市管理的组织者、参加者与实施者。要完善长效管理机制，坚强以重心下移、属地管理为核心，明确各自在城市管理中的职能作用，做到权限下放、执法下沉。要深入推动智慧城市建设，强化高科技、智能化、大数据在人居环境改善中的运用，整合数字化管理平台，实现城市管理手段革新。
　　〔三〕压实工作使命。各级领导要将使命扛在肩上、任务抓到手上，扭住不放、一抓到底、抓出成效。各级各部门要按照自身责任，仔细履职，切实抓好人居环境改善中的各种工作。主城区要加大工作力度，确保我市在全省城镇管理月考核排位中位于全省前列。特别强调了一点，在省里考核中，哪一方面、哪一项点位的排名在第X名之后，市内要相应扣减使命部门与区县分值，层层传导工作压力。　　同志们，加速推动新型工业化与新型城镇化，XX已经站在新的历史起点上，成绩令人鼓舞，目标催人奋进。干好工作的关键在于使命心，各级各部门要狠抓使命落实、工作落实，人大、政协要把营商环境营造与人居环境改善作为人大视察、政协协商的工作着重，确保工作不悬空、使命不落空，切实让大家严起来、紧起来、实起来。我们一定要深入学习落实习近平新时代中国特色社会主义思维，在省委、省政府的保持领导下，开拓革新、真抓实干，全力推动新型工业化与新型城镇化高质量发展。