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实验小学防踩踏事件应急预案
吸取**的惨痛教训，为了最大限度地减轻事故造成的损失，切实保证师生的生命安全，维护学校的稳定为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，保障学校教育教学工作顺利进行，根据有关法律法规和上级主管部门的要求，结合我校实际，特制定我校预防楼梯踩踏事件应急预案
一、指导思想
根据《中小学公共安全教育指导纲要》、《关于加强全省中小学应急疏散演练工作的意见的通知》，结合本校实际，制定预防楼梯踩踏事件应急预案。
二、适用范围
适用于发生在学校内各种突发事件
工作目标
1. 坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负责，反应迅速、措施落实、安全有序”的原则，开展在校师生的应急疏散工作。
2. 加强学生的安全意识，确保突发事件发生后应急处工作迅速、高效、有序地进行。
3. 最大限度地减少人员伤亡和财产损失
三、组织机构其职责

学校防止楼梯拥挤踩踏事件应急处置领导小组：
组长：
副组长：
组员：
组长工作职责：及时听取事故汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的应急处置工作。
副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关单位人员开展事故现场救援，事故调查善后处理等工作。
1. 全面负责学校突发事件应急疏散工作，进行应急知识的宣传教育，培养师生的安全意识和自救互救能力。
2. 执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作。
3. 理划定学校及周边应急疏散场地（避险场所）、疏散通道，制定明确的应急疏散信号，设立应急疏散指示标牌，教育学生熟悉和掌握应急疏散预案；
4. 接到预警时，负责对学生进行应急避险知识的强化宣传，组织学校师生安全有序疏散；突发事件发生时，按照分工和职责，迅速开展应急抢险和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
5. 及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况。
6. 妥善做好突发事件的善后工作。
7・应急疏散总指挥不在场地时，副总指挥代行总指挥
职责。
疏散小组组长：
组员：年级组长、各班班主任、任课教师
职责：
1. 负责组织师生快速、安全、有序疏散；
2. 编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等；
3. 有特殊情况的班级班主任自行安排好特殊学生疏散工作，妥善安置受伤师生。
4. 突发事件发生时的教师岗位，按照本级部日常值班时段的安排。各楼层值班人员负责引导，各班级学生按照班主任的原来要求，由当时上课的教师负责引导，必须等到本班学生完全撤离后随学生队伍之后撤离。
通讯联络组组长：
组员：
职责：
1. 承担领导小组的日常事务；
2. 制定（修订）学校应急疏散预案、应急疏散演练方案和工作程序；
3. 协调各工作组之间的工作；
4. 负责组织应急知识的宣传教育，组织应急疏散演练；
5. 安排应急期间的值班工作；
6. 完成领导小组交办的其他工作。
抢险救护组组长：
组员：
职责：
1. 第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生；
2. 视情抢救重要财产、重要档案等；
3. 负责轻伤员临时救治、联系急救中心抢救伤员；
4. 负责预防次生灾害的发生。
协调小组组长：
组员：
职责：
1. 负责学校治安保卫工作，维护应急疏散秩序；
2. 妥善安排学生生活保障等工作；
3. 尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；
4. 及时调度应急物资和资金；
5. 协助开展伤员救治和次生灾害处 工作。
善后工作组组长：
组员：
职责：
1. 及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况;
2. 妥善处理伤亡师生的善后工作。
四、预防办法和措施
（一）、加强日常管理
1. 仪式、上专用室上课、放学、社会实践活动等等，规划各班学生上、下楼的路线，向全体学生明确不同活动行走的线路及经过的楼道。
2. 护导老师按要求准时到岗，认真到位，随时注意学生课间活动的安全。
3. 各班行规安全监督员，每日在教室、班级门楼道内检查，制止不安全行为
（二）宣传教育
1. 加强师生的日常安全、行为规范、法制教育，增强师生的自我防范意识、自我防范能力和自救能力；
2. 向学生强调上下楼梯的速度要适可，前后须保持一定的距离，且须靠右行；
3. 在过道及楼梯明显位置张贴“靠右行走”、“请勿拥挤”等提醒标志，保持楼梯及过道通畅无杂物堆积，雨雪天时教育提醒学生过道及楼梯要慢行，并设置防滑设施和防滑标
（三）检查整改
1. 要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查，采取措施，消除安全隐患
2. 要及时安装教学、生活设施楼道、楼层的照明，并定期更换，定期对学校建筑物、电器线路进行检查，排查安
全隐患，发现问题限时解决；
3. 要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固；
4. 对学校无能力排除的安全隐患要及时上报。
（四）培训演练
经常要开展校园拥挤踩踏事件应急处置人员的培训，切实提高他们应对和处置校园拥挤踩踏事件的能力；同时学校还要不定期地组织全校师生开展专项演练
五、应急处置
（一）信息报告
可能出现的事故有扭伤、骨折、挤伤、踩伤、坠楼、楼层倒塌或楼道拥挤造成伤害事故等。
1・目击者第一时间内报告校长室或事故负责人。
2. —般事故。学校发生无人员死亡，重伤1人以下的安全事故后，学校应当在半小时内头向局应急办报告，事故处理结束后一小时内书面报局应急办。
3. 重、特大事故。事故死亡1人及以上、伤多人，学校应当在半小时内头向区、局应急办报告，事故处理结束后一小时内书面报区、局应急办。
4. 安全事故报告的必要内容。事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。
（二）事故处置程序
1. 启动处置预案。发生校园拥挤踩踏事故后，学校应急工作小组启动本预案；按照学校应急预案的指令开展工作。
2. 应急处置现场指挥。进入岗位。现场指挥部的人员进入现场指挥部后，根据职责分工，迅速开展工作；情况汇总。参与现场处置校园拥挤踩踏事故的负责人、现场处置教师迅速向学校现场指挥部反馈现场处置情况，并由指挥联络组负责汇总；分析判断。学校负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件的危害程度以及自己的分析意见；指挥决策。在分析判断的基础上，现场指挥部迅速研究现场处置措施，果断作出指挥决策。学校负责人按照决策、职责分工，认真准确地做好下达指令、报告请示等工作。
3. 组织疏散、救护。迅速发出报警铃声，直至全体师生安全撤离；立即打“120”、“110”急救电话，请求有关部门立即组织救护；立即头报告、各保险公司；依就近原则疏散，疏散路线按平时班级早操进场秩序线路下楼；现场疏散、救护分工。
注：疏散时视当时情况进行必要的调度，班主任教师负责好对本班学生进行疏导、保护、管理。关闭场所。事故发生现场，人员全部撤离后，封闭隔离或限制使用有关场所，并保护好现场。配合调查取证。配合有关部门对现场目击的师生进行询问，做好事故的调查取证工作，初步掌握事故发
生的主要原因。
4. 善后处置措施。评估分析。学校拥挤踩踏事故应急处置工作基本完成后，总指挥部立即组成有关人员对学校拥挤踩踏事故造成的危害，以及对社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析，并下达指令全力做好各项善后工作，维护社会政治稳定。收集动态。学校成立善后领导小组，努力做好当事学生及家长的情绪稳定工作，预防事态延伸扩展。一旦发生受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹的事件。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依法要求理赔。抚慰师生。学校迅速派出有关人员安抚伤员，帮助受伤、死亡者家属做好善后工作；同时，积极协助家属做好保险理赔工作，对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。其他工作。学校配合有关部门做好事故的处理、调解工作；处置工作基本完成后，应急管理领导小组组长立即汇总情况上报。
六、注意事项
1. 应急队伍保障。不断增强学校应急队伍的总体力量、处置能力，若进行重大调整和人事变更，及时报局应急办备案。
2. 开展应急演练。学校应急队伍要制订相应的处置方案，并积极开展应急处置技能培训和应急演练。
3. 突发事件的宣传径
4. 学校主要负责人的手机应保持畅通。
5. 学校不接受任何新闻采访，不对外宣传。
七、事故报告、要求及现场保护
（一）报告程序要求：
1. 事故发生后，政教处除立即拨打120急救电话外，必须立即向学校报告，再由学校在第一时间报县。
2. 学校应在事故发生后的8小时内将应急处理情况书面报告县，县及时书面报告上级有关部门。
3. 任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事故现场的，按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）事故现场保护
事故发生时，在组织抢救工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失，因抢救人员、防止事故扩大及疏散交通等需要移动现场物件的，应当作出标志或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
八、事故调查处理
1. 按照国家、县有关政策和法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。
2. 本预案在实施过程中，有关责任部门如不履行职责
或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应的责任。
预防校园拥挤踩踏事件疏散方案
为了进一步加强学生安全工作，预防学生拥挤踩踏事故，提高学生的安全意识，现制定本学校预防校园拥挤踩踏事件疏散方案。
一、成立“预防校园拥挤踩踏事件”应急工作领导小组
组长：副组长：
组员：
二、建立安全管理
1、分时段分走楼梯为避免学生集中上下楼梯时过于拥挤，采取学生分时段分走楼梯制度。
2、在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排值日教师在楼梯间负责维持秩序，管理学生。
3、学生集中进出教学楼高峰时间全部打开大门。
4、在学生集中进出宿舍楼高峰时间全部打开大门
三、教学楼紧急疏散方案
当教学楼发生危机时启动本方案
1. 当教学楼发生紧急情况时，由值周领导负责指挥全校学生紧急疏散，政教处主任协助组织学生紧急疏散。
危机发生时，各班老师分工各负其责学生紧急疏散

2、当教学楼发生紧急情况时，由专人迅速打开教学楼所有大门。
3、各班由任课教师、班长指挥按照制定路线、制定楼梯迅速疏散。
4、在疏散过程中学生们要服从指挥、听从命令。
5、在疏散过程中学生们要做到“三不，二要”，即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。
四、建立“预防校园拥挤踩踏事件”安全教育制度
1、开学初，班主任要在班会上强调分走楼梯的制度。
2、经常性地教育学生要文明上下楼梯，做到“三不，二要”即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。
3、通过各种丰富多彩的活动，如：班队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育。
4、每学期开学初组织一次专题班会，班主任与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏事故的发生。
5、每学期组织一次紧急疏散演习，使学生掌握紧急情况下疏散的路线，适应危机状态下的心理氛围和环境，提高学生应对突发事件的实际能力。
小学防拥挤、踩踏应急预案

一、指导思想
认真领会贯彻《关于进一步加强中小学安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的通知》，进一步增强学校安全工作的紧迫感和责任感。确保学生在校期间的生命安全，为广大学生创造良好的学习和生活环境。保证青少年学生的健康成长，维护社会的稳定，努力营造一个安全稳定的育人环境，为学生撑起一片安全的蓝天，让学生放心，让家长放心。
二、领导小组
组长：张
副组长：
成员：
三、加强宣传，做好预防
由政教处负责向全体师生进行宣传教育，希望各班深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，同时能做到以下几点：
（一）不在楼梯间打闹、搞恶作剧。
（二）上下楼梯相互礼让，靠右行走，在出操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速，希望能遵守秩序，注意安全。
（三）各班开展主题班会、黑板报等多种途径和形式，教师与学生一起参与，进行主题讨论，如何防止拥挤踩踏事

故的发生。
四、加强组织和检查，杜绝隐患
（一）由教导处、政教处负责落实相关教师做好预防工作，具体安排如下：
1. 学生上操时由各班上早自修的任课老师指挥所教班级整队出操，教师在楼梯做好护导工作。
2. 学生集合时，由各班主任负责，指挥自己班级的学生整队，有序的上下楼梯，班主任在楼梯做好护导工作。
（二）由总务处负责对相关工作进行检查和整改：
1. 检查学校各楼梯、楼道的各项设施和照明设备，消除安全隐患。
2. 清理各楼道、楼梯间堆积物，确保楼梯、楼道的通畅。
3. 在各楼梯、楼道设置安全警示标志、指示标志和宣传标志。
五、事故应急处理程序
（一）事故发生后，活动组织者应迅速通知校保健教师，在第一时间内采取有效措施组织抢救。若伤害事故较大的，校保健教师应做好临时紧急处理，防止事故扩大。
（二）救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。
（三）事故发生后，活动组织者必须在第一时间内将情况向校长汇报，领导小组组长必须根据学生受伤害的程度，

及时通知相关部门实施抢救。
（四）事故发生后，各部门应绝对服从应急指挥领导小组的指挥，不得以任何理由推托。
（五）事故发生后，班主任老师应及时通知家长，做好家长的安抚工作。值勤人员、校保健教师、班主任必须及时护送学生到达医院，在家长没有到达之前或学生没有脱离危险，不得离开医院。