国家开放大学电大《西方行政学说》机考第三套真题题库及答案.docx

（精华版）国家开放大学电大《西方行政学说》机考第三套真题题库及答案
盗传必究
试卷总分：100 答题时间：90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。
正确答案：19世纪末20世纪初
2. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
正确答案：国家有机体
3. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。
正确答案：《政治与行政》
4. 以下不属于韦伯著作的是（）o
正确答案：《行政论文集》
5. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。
正确答案：使工人的能力同工作相配合
6. 怀特认为，（）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政 官员向民众负责。
正确答案：自治型
7. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须 有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）o
正确答案：7个
8. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）o
正确答案：古利克
9. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。
正确答案：巴纳德
10. 西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。
正确答案：决策
11. 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖 的林德布洛姆的政治学名著是（）。
正确答案：《政治与市场》
12. （）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
正确答案：维尔达夫斯基
13. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。
正确答案：《企业的人性方面》
14. 沃尔多1942年在（）获得博士学位。
正确答案：耶鲁大学
15. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是 （）。
正确答案：行政生态学
16. 新公共行政学派的主要代表人物是（）。
正确答案：弗雷德里克森
17. 最早提出目标管理这一概念的是（）。
正确答案：德鲁克
18. （）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
正确答案：奎德
19. 寻租的本质在于（）o
正确答案：获得更大利润
20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）o
正确答案：语言
二、不定项选择题（共20题，共40分）
1. 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置 于（）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。
正确答案：民主化
正确答案：法制化
2. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）o
正确答案：合理性
正确答案：合法性
正确答案：有效性
3. 被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（）。
正确答案：机械工人
正确答案：车间管理员
正确答案：技师
正确答案：工长
4. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营"包括的活动有（）。
正确答案：技术活动
正确答案：商业活动
正确答案：财务活动
正确答案：安全活动
5. 怀特认为败坏官纪的因素包括（）o
正确答案：缺乏奖励
正确答案：惩罚无度
正确答案：损失创制权
正确答案：疏略社交生活
6. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）o
正确答案：控制
7. 在巴纳德看来，协作意愿的含义是（）。
正确答案：自我克制
正确答案：交付出个人行为的控制权
正确答案：个人行为的非个人化
8. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受 组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。
正确答案：权威
正确答案：沟通
正确答案：组织认同
9. 林德布洛姆的论著不包括（）0
正确答案：《公共行政》
10. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（）。
正确答案：《行政学导论》
正确答案：《行政行为》
11. 在Y理论看来，最有意义的奖励是（）。
正确答案：自我实现的需要得到满足
12. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）o
正确答案：关注方法论
正确答案：相信系统框架
正确答案：强调经验描述
正确答案：寻求一般性概念
13. （）是影响公共行政最主要的生态因素。
正确答案：社会经济机制
正确答案：生产力发展水平
14. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能 性（）。
正确答案：伦理
正确答案：民主
正确答案：政治互动
15. 德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些 步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（）
正确答案：目标制定
正确答案：目标评估
正确答案：目标分解
正确答案：目标实施
16. 奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。
正确答案：决策失误
正确答案：决策机构的低效
17. 在美国，（）不是由选民选举产生的。
正确答案：国务卿
18. 法默尔透过后现代主义的透镜，从（）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。
正确答案：特殊主义
正确答案：科学主义
正确答案：技术主义
19. 下列不属于库珀著作的是（）o
正确答案：《管理备要》
20. 霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全而改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不 包括（）o
正确答案：追求效率
3/7

三、判断题（共20题，共20分）
1. 公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公 共事务的管理。
T V
2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特•登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
T V
3. 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只 靠指令控制进行管理。
T V
4. 霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。
F X
5. 库珀的行政伦理理论是要阐明行政官员的伦理处境并培养人们对这个问题进行富有想象力的思 考，而不是要规定出一套特定的公共服务价值观。
T V
6. 法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过实证研究而不是通过语言解释来发展。
F X
7. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳 配置。
T V
8. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方 面。
T V
9. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整 个政府机构目标管理的过程。
T V
10. 1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范 理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。
F X
11. 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比 较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。

T J
12. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传 统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。
T V
13. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发 挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。
T V
14. 从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一 种人类行为现象来谈论。
F X
15. 在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持 社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡 的变革。
F X
16. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的 新公共行政学说。
F X
17. 巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方而，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命 令被接受的性质。
F X
18. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可 以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
T V
19. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。
T V
20. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作 效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。
T V
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）
答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2） 权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3） 多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；
（4） 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）
答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1） 总体概述（2分）；
（2） 广泛探索（2分）；
（3） 多方比较（1分）；
（4） 说明解释（1分）；
（5） 测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五 个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）