物业管理中有哪些危险-如何进行危险源识别.docx

危险源识别
（一）危险源辨识、风险评价和确定控制措施程序
L目的
持续地识别公司各作业场所和工作活动中的危险源，评价并确定其风险程度，确定有效的风险控制措施，并最大限度地消除或降低风险。
2、范围
适用于本公司所有生产和服务活动的场所和人员。
3、职责
（1）安全管理部
负责汇总公司危险源辨识、风险评价的结果，组织公司风险评价及确定风险控制措施工作。
（2）各部门
负责职责范围内的危险源辨识、风险评价，评价风险是否可接受，确定并实施控制措施,同时将评价结果报送物业服务中心。
4、工作程序
⑴要求
.危险源辨识、风险评价和确定风险控制措施应：
a）符合职业健康安全法律法规和其他要求；
b）符合本公司职业健康安全方针；
c）覆盖本公司生产、服务全过程；
d）考虑三种时态（过去、现在和将来）；三种状态（正常、异常和紧急）；七种危险源类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素）等；
e）包括作业场所内所有的设施及人员的活动；
f）包括来自供方/承包方的风险等。
.参与危险源辨识、风险评价和确定风险控制措施的人员在实施前应得到相应的培训。
（2）危险源辨识
危险源辨识的主要范围：
a）作业地址及环境条件；
b）作业场所平面分布图；
c）建（构）筑物；
d）生产工艺过程；
e）原材料、设备、装置；
f）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业场所；
g）事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施；
h）劳动组织、生理、心理因素、人机工程学因素；
i）易燃易爆物品等。
危险源辨识方法：
a）基本分析法；
b）工作安全分析；
c）安全检查表；
d）现场观察、测量；
e）讨论会；
f）其他方法。
.鉴别危险源辨识充分性的准则:
a）覆盖本部门和同行业类似组织已发生的事故的原因；
b）覆盖适用的法律、法规及行业有关规定；
c）作业指导书中已有的安全注意事项；
d）较为成熟的安全检查表或安全评价表中的项目。
危险源辨识的步骤及结果
危险源辨识流程：
划分作业活动一辨识危险源一确定风险。
作业活动可按如下方法划分：
a）按生产（工作）流程的阶段划分；
b）按地理区域划分；
c）按装置划分；
d）按作业任务划分；
e）上述彳壬何几种方法相结合划分。
每年年初，各部门指定一名主要领导，组织有关技术人员、群（安）监员、工会或职工代表、有工作经验人员等，按照本办法要求，可采用现场观察、测量、讨论会、数据分析等方法，结合本部门的工作活动和作业场所特点进行危险源辨识，辨识与各种活动有关的主要危险源。对本部门的危险源进行全面的辨识，辨识结果经本部门主管审批后报送安全监察科。
安全监察科对各部门识八出的危险源进行分类、汇总、登记，作为风险评价的依据。
（3）风险评价
风险级别划分
低风险、一般风险、中等风险、重大风险、不可接受风险
风险评价的步骤:
a ）分析、调查发生事故的可能性和后果；
b）评价并确定可能性和后果所带来的风险程度；
c）确认风险级别；
d）确定风险是否可接受。
风险评价的方法
风险矩阵法（见附表：风险矩阵表）
各部门根据以上危险源风险评价的结果，评价不可接受风险，形成《重大及不可接受风险清单》。安全监察科组织评价公司的危险源风险等级，形成《公司重大及不可接受风险清单》。
（4）风险控制措施
选择风险控制措施的原则
a）风险控制优先顺序依次为:不可接受风险、重大风险、中等、一般风险、轻微或可忽略的风险。
B）消除风险一降低风险一工程控制风险一管理措施一个体防护。
风险控制措施在实施前予以评审，并考虑以下因素：
a）控制措施的实施是否会达到可承受的风险水平；
b）是否产生新的危险源；
c）是否选择了成本效益最佳的方案；
d）受影响的人员如何评价修订后的防范措施的必要性和可行性。
各部门风险控制措施经部门员责人审批后实施，不可接受的风险经公司分管领导审批后实施。
（5）员工代表新
危险源辨识、风险评价和控制措施策划时，应有员工代表参与。
（6）危险源辨识、风险评价及风险控制的更新
公司年度危险源辨识、风险评价和风险控制的更新由安全监察科组织协调完成。月度危险源辨识、风险评价和风险控制以隐患排查形式的更新，具体执行《隐患排查治理制度》，更新结果填写《危险源辨识、风险评价及控制措施确定表》、《重大及不可接受风险控制清单》。
当发生以下情况时，应及时更新：
a）本公司职业健康安全管理方针发生变化；
b）本公司作业活动发生较大变化；
c）法律、法规、标准、规范等发变更；
d）管理评审、审核的要求；
e）事故、事件、不符合整改要求；
f）相关方要求；
g）目标、指标、管理方案完成后，对残余风险的评价；
h）应用新技术、新工艺、新设备及其他情况需要时。
各部门对危险源辨识、风险评价及风险控制的结果进行传递和沟通，更新结果递交给物业服务中心。
（7）在实施控制措施过程中，对所需控制活动的监测执行《安全绩效考核管理办法》,确保实施的有效性。
5、相关文件
隐患排查治理制度
安全绩效考核办法
6、相关记录
危险源辨识、风险评价及控制措施确定表
重大及不可接受风险控制清单
附表：矩阵表
风险
中等风险；
I
（III :
级） ：
12

重大风险
（IV
级）
18
I I
不可接受风险
风险
（II
级）
IKJx
1险
（I
级）
L赋值
矩阵
24
I
10
15
20
12
16
12
6
5

8
3
6
4
4
（V级）
20
15
18
10
12
S赋值
可能造成的损失
人员伤害程度及范围
多人死亡
一人死亡
多人受严重伤害
一人受严重伤害
一人受到伤害，需要急救；或多人受
轻微伤害
由于伤害估算的损失（元）
5万以上
1万到5万之间
10万到1 万
1万到10万
20到1万
0 到 20
1
2
3
4
5
6

风险等级划分
不能
很少
低可能
可能发生
能发生
有时发生
发生的可能性
风险值
风险等级
备注

不可接受风险
V级
估计从不发生
10年以上可能
发生一次
10年内可能发生一次
5年内可能
-次
每年可能
靠一次
1年内能发生10次或以
上
发生可能性的衡量（发生效率）
18 — 25
重大网佥
IV级
9-16
中等风险
印级
1/1 年
1/40 年
1/10 年
1/5年
1/1年
N10/1 年
发生频率量
化
3 —
f风险
II级

低风险
I级

一人受轻微伤害

(二)环境因素识别与评价控制程序
1、目的
识别公司生产经营、活动、产品或服务中能够控制以及可能施加影响的环境因素，评价对环境具有重大影响的因素。
2、范围
适用于公司生产经莒、活动、产品或服务中环境因素的识别和评价，重要环境因素的确定。
鼠职责
(1硒管理部
负责组织公司环境因素识别、评价，编制公司重要环境因素清单。
(2) 各部门
负责组织本部门环境因素识别、评价，并将识别和评价结果报物业服务中心。
4、工作程序
(1)环境因素识别
每年初，各部门跟业职能、活动的范围、区域，采用过程分析法和现场观察法，识别环境因素，填写《环境因素清单》。由环境管理部组织汇总各部门环境因素清单。
识别范围
a) 公司生产经莒管理活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的环境因素；
b) 对相关方提供的产品或服务中可施加影响的环境因素。
识别、确定环境因素时应考虑状态、时态和类型。
a) 三种状态：正常、异常状况和可以合理预见的紧急状态；
b) 三种时态：过去、现在和将来;
C） 几种类型：向大气排放、向水体排放、向土地排放、原材料和自然资源的使用、能源使用、能量释放、热能、辐射、震动（噪声\光能;废物和（或）副产品的产生、空间的使用等;
d）变更情况，包括已纳入计划的变更或新的开发、新的或变化了的活动、产品和服务。
.环境因素识别应考虑生命周期观点，即应考虑原辅材料采购、研发、生产、使用、运输、交付、产品寿命结束后处理、最终处置等各阶段涉及到的环境因素，例如：
a）设施、过程、产品、和服务的设计和开发；
b）原材料的获取；
c）运行或制造过程，包括仓储；
d）设施、组织资产和基础设施的运行和维护；
e）外部供方的环境绩效和实践；
f）产品运输和服务交付，包括包装；
g）产品存储、使用和寿命结束后的处理；
h）废物管理,包括再利用、翻新、再循环和处置等。
（2）环境因素评价
环境因素评价依据和方法
环境因素评价采用是非判断法。凡符合下列一种或多种情况的判为重要环境因素：
a）违反法律、法规及强制标准的环境行为；
b）列入国家危险废物名录的废物，未作合理处置的；
c）排放量大的污染物；
d）当地政府高度关注或强制监测的环境行为；
e）企业特别关注并且对企业发展构成重大影响的；
f) 政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物资;
g) 异常或紧急状态下预计产生严重环境影响的；
h) 相关方高度关注或有明确要求的；
i) 产品中的环境指标不符合设计或规定要求的；
j) 各类环保设施近三年内发生过事故的；
k) 应回收物质未进行回收或合理处置的；
l) 主要消耗的资源、能源。
环境因素评价和重要环境因素确定
a) 各部门按照的评价方法进行评价、确定重要环境因素，填写《重要环境因素清单》.
b) 环境管理部每年初，负责汇总、评价公司重要环境因素，编制《公司重要环境因素清单》，报分管领导批准后，传递给相关部门。
.环境管理部通过发放文件、培训等方式在各层次和职能间沟通相关重要环境因素。
(3) 环境因素的控制措施
a) 针对评价确定的环境因素，本看消除、替代、管理的层级原则，按照国家法规要求和公司环境管理的指导思想，相关部门制定目标指标和方案或制定执行相应控制措施，需要时通过投入资源、改善流程、应急管理、提高意识和能力等方式予以控制，确保达到风险管控要求；
b) 通过内审、检查、监测等方式对环境因素的识别、评价和措施制定情况进行监督。
(4) 环境因素的更新
1) 每年底，各部门结合年度环境管理情况总结分析，考虑环境方针、法律法规和其他要求、环境绩效监测结果，组织对环境因素进彳元平审更新，将更新结果报环境管理部。
2) 当出现以下情况时，各部门及时组织环境因素识别、评价，并将结果报物业服务中心：
a) 各部门的活动、产品和服务发生重大变化；
b）已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务发生变化;
c）有关的法律、法规或其他要求发生变化时；
d）相关方提出抱怨或合理要求时；
e）环境污染事件发生后；
f）体系审核和管理评审提出要求时。
5、相关文件
隐患排查治理制度；
安全绩效考核办法。
6、相关记录
环境因素识别评价记录；
重要环境因素清单。