街道预防学生溺水集中排查整治行动方案.docx

XX街道预防学生溺水集中排查整治行动方案
暑假将近，随着气温逐渐升高，预防学生溺水形势日益严峻。近期省内个别地市连续发生多起学生溺水事故，造成多人死亡，令人十分痛心。为落实省、市、区主要领导批示精神，深刻吸取事故教训，切实防范学生溺水事故发生，按照市、区委教育工作领导小组部署要求，拟于近期开展预防学生溺水集中排查整治行动，制定具体方案如下：
一、工作目标
坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理，全面构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”防溺水工作体系，切实筑牢防范学生溺水屏障，坚决遏制学生溺水事件发生。
二、工作职责
街道防范中小学生溺水工作职责分工如下：
（一）社事办要采取多种方式，深入开展公共安全宣传教育，让广大群众了解涉水风险和危害，掌握预防溺水的基本知
识和防范措施。
（二）综治中心要将中小学生防溺水宣传工作纳入网格员职责清单，督促各镇街组织网格员开展日常巡查，对网格内重点及危险水域进行流动巡查，发现问题及时上报。
（三）XX派出所、XX派出所要将中小学生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要内容，充分利用视频监控的设施，加强对防溺水的监控，提升应急处置能力。
（四）XX中心校、各区直属中小学要将安全教育作为学生必修课，通过集中讲座、案例警示、应急演练、专题活动等形式，组织开展安全教育，切实增强师生安全防范意识。要充分发挥班主任的安全教育作用，严格落实“1530 ”安全警示教育模式，突出强调防溺水“六不”纪律，严格落实“六个一”主题活动，切实提高学生避险防灾意识。学校要充分利用假期前这一重要时段，通过印发回收防溺水《致中小学生家长的一封信》、签订安全承诺书等形式，切实提醒学生家长深刻吸取溺水事件带来的惨痛教训，务必承担起学生离校后的安全监管职责。在家长带领和确保安全的前提下，倡导到正规游泳场馆提升游泳自救技能。
（五）民政办要健全农村留守儿童和困境儿童关爱保护机制，协助开展中小学生防溺水安全教育，对符合救助条件的中小学生溺水事件困难家庭给予相应的救助。
（六）建委要对辖区范围内的各类自然保护地、国有林场、苗圃、森林公园、矿山企业、地质环境治理项目区的水体及地下采矿造成的地面沉陷积水区域进行全面排查，发现有溺水隐患的，要督促相关所有权人和经营管理单位，以及矿山企业建立防溺水安全管理制度，落实好防溺水安全主体责任，采取切实有效措施，为未成年人健康成长营造安全的社会环境。
（七）建委要加强建筑施工监管，督促建筑施工企业落实警示标志和防护设施，及时督促施工企业回填危险水池、水坑等，严禁中小学生擅自进入施工作业区。
（九）农委对辖区内的水渠、水库等水利工程做好重点水城溺水事件多发区的警示标志设置和安全监督管理，督促指导水利工程管理单位加强日常安全巡查、对标落实安全防护。
（十）便民服务中心要加强对所负责景区的安全管理，在涉水区域设置警示标志和防护设施，配置救生设施设备。督促有关部门加强巡查。
（十一）农委要对在建农田建设项目做好重点水域溺水事件多发区的警示标志设置和安全监督管理。
（十二） XX卫生院、城区卫生院要与辖区内各学校联合开展溺水医疗急救常识和技能培训，及时做好中小学生溺水医疗救治工作，会同教育部门和中小学校开展学生呛水自救、应急知识和技能培训。
（十二）安环办要履行安全生产综合监管职能，督促区相关部门履行涉水安全职责。强化重点时段应急值守，有效提升涉水安全应急处置能力和水平。
（十三）安环办及时发布强降雨、大风等气象灾害预警信息，加强对中小学生气象灾害预防知识的科普宣教。
（十四）安环办要加强对公园辖区内临水区域的安全管理,对公园内涉水区域设置警示标志和防护设施，配置救生设施设备。督促各公园开展实地隐患排查、情况统计和防溺水安全巡查。
（十五）建委、山塘、工程坑洼、槽探（浅井）、地面沉陷积水区等履行好主体责任，加强管理。按照权属和属地原则，开展隐患排查摸底，将河流、水库、水塘、机井、已交付使用的农业灌溉设施等危险水域摸排掌握底数，加强监督管理。同时，安排网格员和森林防火队员加强辖区内水域的巡查管理。
三、具体任务及分工
街道各部门、安委会、派出所、学校、村居及相关单位在扎实落实省、市、区教育工作领导小组会议部署的“七个一”防溺水要求的基础上，重点做好以下工作：
（一）扎实开展“六个一”活动
1. 建立防溺水每日一提醒教育机制。各中小学幼儿园要将防溺水教育提醒作为“1530 ”安全教育提醒的主要内容，进行每日提醒。每天放学1分钟，每周离校前5分钟，假期放假前30分钟进行专项安全教育提醒，其中防溺水要重点强调。各中小学幼儿园要成立学生防溺水“联防小组”，根据学生家庭住址进行分组，相互交流防溺水知识，通过订立小组公约，形成相互提醒机制。
2. 召开一次防溺水专题教育班会。端午节前，各学校（单位）要结合学校实际和学段特点有针对性开展一次防溺水专题教育班会。要充分利用反面警示和正面引导，教育学生切实做到“六不两会”：不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救，发现险情时，会互相提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、求助报警方法。
3. 组织召开一次家长会。端午节前，各中小学幼儿园要结合常规工作，采取线上线下结合的方式组织召开一次安全教育专部家长会，对防溺水、防欺凌、心理健康、交通安全等方面落实家长监护责任进行强调。要教育引导家长加强对学生的日常监护，特别是周末和假期日期间，要及时掌握学生动向。
4. 举办一期自救施救技能培训。各学校（单位）要积极创造条件，充分调动社会资源，在学校组织防溺水演练与培训工作，指导师生基本掌握溺水自救自护方法，切实做到有效避险，杜绕溺水事件的发生。同时鼓励家长利用暑假期间陪伴学生学习游泳，引导学生掌握自救施救技能。
5. 组织一次大范围家访活动。各中小学幼儿园要将安全教育与日常工作有机融合，结合学校常规工作，利用假期有利时机开展一次大范围家访活动，把防溺水等安全提醒作为重要内容，督促家长切实尽好监护责任。要及时发放致家长一封信，做到发放率、签字阅读率、回执回收率均为1%。
6. 签订一次承诺书。各学校要结合放假前工作实际，加强对学生安全教育和诚信教育，组织学生集体开展一次“防溺水承诺书”签订活动。
（二）扎实开展“三个一”活动
7. 开展一次防溺水重点对象摸排活动。街道卫计办组织辖区内学校结合实际，认真摸排防溺水重点对象。要对留守儿童、单亲家庭儿童、困境儿童以及个别平时自我约束差的孩子逐一摸排、建立台账、重点监管。
8. 开展一次危险水域隐患排查活动。建立监管领域水体台账，做到底数清、情况明。特别是对各类警示标志、防护措施、救生用品进行专门排查，做到警示标志要全、位置设置合理，防护措施设置到位，救生物品设置齐全、摆放位置合理。凡是施救设施配备不全的，必须立即按标准要求配备到位。要建立常态化隐患排查治理机制，发现问题及时整改到位。
9. 开展一次危险水域巡逻巡查。防溺水各成员单位要对责任水域迅速开展巡逻巡查，明确巡查责任人和巡查频次，设立水深警示标牌。对进入危险区域人员实时跟踪、预警、喊话、驱离。对于特别危险的水域，要安排专人值班值守，防止外人靠近。
（三）要落实“两个一”要求
10. 迅速召开一次形势分析会。各部门、安委会、派出所、学校、村居及相关单位要深刻吸取近期发生的学生溺水事件教训，立即组织召开一次预防学生溺水会商研判工作会议，认真分析形势，研究防范措施，协调对接有关部门，按照各自职责分工，分关把守，不折不扣地落实好每一项工作任务。要联合制定完善防溺水工作各项规章制度，联合开展防溺水宣传教育各项活动，推动形成防溺水工作的强大合力。
11. 建好台账。实行网格化管理，对辖区内所有水域，包括河流、水库、湿地、湖泊、山塘、坑洼、矿坑等，载明每处水域的名称、面积、责任单位、责任人、网格员、联系方式等，明确责任主体，压实管理责任。实行台账动态管理，对季节性积水（如暴雨后矿坑积水等）要及时纳入台账管理，做到全覆盖、无遗漏。各村居（社区）要建立辖区内未成年人信息和水域信息台账，合理划定防溺水工作网格，建立村居安全网格员队伍，制定网格责任清单和网格台账，明确每名网格员的职责范围、里程和时段等，切实做到人员到位、看管到位、巡查到位、责任到位。
三、工作措施
1. 建立防溺水专项督导机制。防溺水各成员单位成立专项督导组，对各部门、安委会、派出所、学校、村居及相关单位预防学生溺水工作进行督导检查，及时通报检查结果，督促工作落实。各学校要成立防溺水专项工作小组，对学校防溺水工作落实情况进行督导检查，确保各项要求落到实处。
2. 实行定期通报和约谈机制。对各部门、安委会、派出所、学校、村居及相关单位防溺水工作实行周调度，对于预防学生溺水工作落实不到位的，纪委将约谈相关负责同志。
3. 完善信息共享和信息报送机制。各部门、安委会、派出所、学校、村居及相关单位建立信息共享机制，对特殊群体学生信息资源共享，实现联防联控、齐抓共管。发生学生溺亡事故要及时上报，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。
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