零星工程如何管理办法.docx

零星工程如何管理办法

1、明确零星修理工程范围：首先业务部门专业技术人员应鉴定修理项目范围，明确修理项目包涵内容以及具体做法，并对零星修理工程编制具体预算，以便在实施过程中进行有效地控制，减少以致杜绝零星修理工程在实施过程中的随意性。
2、竞争性谈判项目应签署协议，明确实施内容、质量标准、工期、付款和结算方法、违约责任、质保期限等，以保护双方的合法权益。特别是结算方式上，一定要结合竞争性谈判时约定的价格和方式进行结算。
3、强化工程质量和材料价格控制。在工程实施阶段，〔项目管理〕人员应强化对施工用材料及方法进行监督管理，并对施工的每道工序进行严格把关，特别要关注隐蔽部位，对隐蔽部位的工程量确认应做到及时、准确，以及施工时所用材料的品牌、规格、型号、数量要做到及时记录，可采纳测量、照相、点数、绘画等技术方法做好隐蔽见证工作。

4、强化工程变更的管理。工程项目变更手续的不履行，不但大大增加了审计难度，而且对造价控制非常不利。针对变更签证过程中存在的问题，审计建议项目管理部门特别要强化对变更签证管理。一是业务部门相关人员应强化对《工程变更管理办法》的学习，提升经办人员的责任心及管理水平，以便进行有效的控制。二是强化工程建设相关方的管理，在发生变更之前，及时催促相关方提出变更申请及变更预算，并依据变更的审批原则及时进行审批。三是强化对变更事项引起的造价的增减控制，使工程总造价严格控制在预算范围之内。
5、强化对完工报告的管理。业务部门专业技术人员要及时对项目工程量进行现场确认并做好相应记录，且对实施事项的描述要求客观准确。施工单位在报送结算资料时，业务部门专业技术人员要强化对完工报告单位核实，防止施工单位在完工报告单上做手脚。
2解决小型零星工程内部审计工作的建议和方法

1.开展事前审计，对基建部门编制的招标文件和招标控制价要严格审核，内审人员要对工程概算，资金支付渠道，平均造价以及施工〔企业〕的资信状况心中有数。要充分咨询专业技术人员对审计项目进行分析评价，保证从源头上预防一些问题的发生，防患于未然。
2.开展施工过程中全过程跟踪审计。在施工过程中，审计人员应深入施工现场进行视察，特别对隐蔽工程和拆掉工程进行跟踪检查，规定施工方在拆掉前和隐蔽工程封闭前一定要提前通知内审人员到工程现场查看、鉴证，促使这部分工程能真实地反映在决算中，同时应随时核对施工现场的工程项目签证;监督材料的〔采购〕供应，确保材料供应渠道正规，材料标号符合制定标准;在监督施工过程中，关于发现的问题和管理中存在漏洞，要及时和基建部门〔沟通〕并向领导反映，要确保工程质量，防止偷工减料。

3.工程完工结算是审计控制的最后关口，直接影响着项目的真实性和合法性。审计人员要把好结算审计关。一是把好合同检察关。审计人员要严格核查执行招投标文件和合同的规定。二是把好工程量计算关。检察有无多计、重复计算以及只计增项不计减项的工程量，检察工程量计算规则是否正确。三是把好定额套用审核关。相同项目是否执行投标单价，投标书中没有的项目是否高套或错套定额。四是把好材料价格审核关。相同材料是否执行投标价，投标书中没有的材料是否执行合同价或参照同期信息价及市场询价，价格波动大的主要材料还应按照合同和相关文件规定的风险系数进行调整。五是把好工程签证审核关。检察签证手续是否齐全，有无相关部门、人员签字，制定变更是否经过集体讨论并履行相关手续;在取费或定额含量中已包涵的签证是否重复计取;对有疑问的签证要实地勘察、逻辑推理，必要时要敢于开挖钻孔。六是把好取费标准审核关。检察各项取费计算的基数是否符合取费文件和合同的规定，是否与投标书一致。
3高校零星工程招标工作建议

招标流程化 基于零星工程的共性与异性，在流程上可采用流程化的方式操作，在具体预审范围、评标方式上采纳差异化的方式开展招标工作。流程化的工作不仅有利于职能部门减轻行政干预的压力，也有利于解放繁杂的事务性操作，专注于零星工程差异化的工作研究中去。
可行性研究公示 在有限范围内进行公示，有利于调动师生的校园建设参加积极性，也有利于利用一般师生的舆论监督，避免可行性研究管理部门及可行性研究论证专家的一言堂。公示要区分零星工程的使用性质，在有限范围内公开，公开的渠道要透明化、公开范围要针对化、公开时间要合理化。
评标专家库 实际操作中各院校可以利用本校和社会各类专家人才资源，建立本校工程技术专家评委库。技术专家评委库中各类专家应确保一定的效果。通过整合资源，设立高校联合专家库，通过扩展专家库人员数量，解决院校专家库人员数量单一的问题。在专家库建立过程中，还应当依据零星工程范围建立起对应的分类别的专家库，以便更切实际地解决评标工作。
零星工程如何管理办法解决小型零星工程内部审计工作的建议和方法高校零星工程招标工作建议