施工组织设计品质工程实施方案.docx

1. 品质工程目的及原则
开展现场管理提升行动，全面推行、落实广东省高速公路双标管理，推行“五赛五比”活动，强化施工质量精细化管理，有效提升工程质量通过提升基础设施品质，努力打造“品质工程”。
使工程质量管理水平显著提升，安全性能普遍增强，环境美观，使用耐久;以实现方案科学、结构安全、造价合理、工程生态的目标，制定品质工程施工方案。
2. 施工质量责任制
（一）、建立和落实工程质量逐级负责制和岗位责任制
项目部建立工程质量逐级负责制和岗位责任制，对所承担的施工项目明确名级责任人，并将质量责任分解落实到各个岗位和员工，按各自的职责对其施工的工程质量负责任。
（二）、规范化建设
以施工班组为主要载体，落实施工规范和行业规程的具体要求，严格落实首件认可制。
按业主及监理要求，首件工程包括：
沥青混凝土面层、水泥混凝土面层，基层、底基层、垫层、原路面病害处理、铣刨等项目。必须执行首件工程认可制。
在这些分项工程全面开工之前，按照程序申报，监理单位批准后进行首件工程（或者试验段）施工，施工结束经“首件工程评定小组”（评定小组由监理单位组织）量化评定达到样板工程标准后，遵照样板工程标准，开展该分项工程的全面施工。通过实施首件工程样板制，可以建立这些分项工程形象的、直观的必须达到的标准。达到直接验证施工方案的可行性，检查施工人员、施工机械设备等在施工过程中的整体配合效果、所用施工机械作业效果、质量保证体系运转情况、施工方案的可行性、安全制度体系及环保制度体系实施效果等。具体实施步骤为：
1. 首件的开工申请
首件工程的每道工序要制定详细施工方案和施工作业指导书，提供质量保证体系，确定自检体系和质量责任人，明确检测方法、检测频率以及重点、难点部位的控制措施。
2. 施工方案审批
驻地监理工程师审批施工单位提交的施工方案、施工作业指导书、质量保证体系等。对于重大的、复杂的、采用新技术、新工艺的分项工程，签署审批意见后上报总监理工程师批准。
3. 工程实施
首件工程施工实施时项目经理、项目总工要亲自盯岗，认真负责，应严格按照批准的施工方案进行施工。对实施过程中发现的问题应及时会同有关方面，提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。
4. 评价认可
首件工程完成后，由驻地监理组织进行检测、验收和评定。施工单位应对已完成的首件工程的施工工艺和质量进行综合评价，提交总结报告。由监理组织有关人员对其进行分析、研究，验证施工工艺的可靠性、合理性、提出改进意见，并形成评审会议纪要。
5. 确定最终方案
首件工程经评审通过后，施工单位、监理工程师应根据评审报告进一步完善施工和监理实施方案作为最终方案。在此基础上审批分项开工报告。
（三）、品质工程质量职责制
1、项目经理主要职责
（1）项目经理是工程质量第一责任人，对质量工作负全面责任。
（2）负责贯彻执行国家有关质量工作方针政策，工程建设法律、法规、技术标准、规范、设计文件和工程合同。
（3）组织建立质量管理体系，对工程质量形成的全过程及其所有质量活动进行分析，有针对性地制定对策和改进措施，监管质量体系的有效运行。合理进行资源配备（人员、设备、资金等），使其有效运行，并在运行中不断改进。
（4）根据项目质量目标控制计划要求，组织编制质量目标实施计划和具体实施措施。
（5）负责全面质量管理，处理好成本、进度与质量的关系，确保工程质量。
（6）主持建立项目的激励机制，根据业主和监理及项目经理部有关要求组织制定具体的质量实施细则。
2、总工程师职责
（1）对工程质量负全面技术责任。对质量有否决权。
（2）贯彻落实国家和上级关于质量工作的方针、政策、法律、法规、制度、办法、技术标准和规范。
（3）负责建立项目质量保证体系，协调质量相关部门的接工作，检查质量职责的落实情况，定期向项目经理报告质量体系运行情况和改进措施。
（4）主持编写项目质量目标实施计划，并进行宣传和贯彻执行。
（5）主持项目技术交底工作并负责落实执行。
（6）负责计量管理工作，贯彻国家计量法规和上级计量管理办法，确保试验、测量设备满足预期使用要求，确保测量试验数据准确可靠。
（7）审定质检、测量、试验方面的检测成果和试验报告。
（8）认真执行“预防为主”的方针，组织定期进行工程质量检查，落实“三检”制度（自检、互检、交接检），发现问题及时采取纠正和预防措施，避免质量问题或质量事故再次发生。
（9）代表项目经理部发布质量信息，并及时处理来自内部及外部的质量信息，定期向上级汇报工程质量情况。
（10）组织工程质量事故的调查与处理。
（11）负责开展项目QC活动、创优活动，制定实施措施，并根据上级有关规定，制定项目的具体奖励办法。
（12）负责组织项目质量工作总结和交流上报工作。
（13）组织编写项目施工组织设计，处理好成本、进度与质量的关系，确保工程质量。
3、副经理职责
（1）执行项目管理制度履行合同规定的质量承诺。
（2）落实项目质量目标，实施项目质量管理规划，执行项目自控体系。
（3）对管辖范围内的项目实施全面质量管理，对进场的生产要素进行优化配置和动态管理。
（4）对管辖范围内的工程施工质量负责。
（5）接受质量监督机构、上级部门和企业本部对质量工作的检查、指导与监督。
（6）进行现场文明施工管理，及时纠正不合理事项。
（7）根据项目管理人员岗位质量责任制对所属管理人员进行培训、检查、考核和奖惩。
4、质检部职责
（1）质检部是质检工程师领导的部门，对工程质量负直接监督责任，应严把质量关。
（2）认真研究承包合同的设计图纸和文件，熟悉施工组织设计，掌握操作规程，监督、检查现场施工。
（3）及时收集、整理、审查施工质量检验记录，并分类妥善保管，应确保其真实、准确、齐全，不得涂改和伪造。
（4）协助项目经理和总工建立健全项目质量保证体系，认真执行和落实质量管理的有关规章制度。
（5）负责监督检查施工现场质检员的工作。
（6）对工段或工班自检合格的分项工程按规范规定频率检查，对关键工序及所有隐蔽工程必检，检查合格后报外部监理工程师检查签认。
（7）对不合格材料和工序，在驻地监理之前，行使纠正、停工、返工等质量否决权。
（8）负责工程质量资料报签工作。
（9）积极配合经理部或外部质量检查及检测工作。
（10）参加质量事故的调查、分析和处理。
（11）对质量事故直接责任者，及违反操作规程和隐瞒质量事故的人员、工区，及时提出行政处罚建议和经济处罚。
（12）对工程质量有突出成绩的人员，提出表彰和奖励建议。
（13）负责建立项目质量事故台帐及返工损失台帐。
（14）参加项目经理部和项目组织的质量检查活动和业主组织的交工验收工作。
（15）配合驻地监理工程师进行工程质量检查和质量验收。
（16）认真填写施工日志，详细记录工程质量状况和有关质量信息，发现质量隐患和质量缺陷要及时上报。
（17 ）向公司或上级上报工程质量情况。
5、工程技术部职责
（1）执行各项质量管理工作办法和规章制度，对施工过程的质量控制、质量检验进行系统管理。
（2）在项目总工的领导下，负责项目质量管理的具体事务。
（3）根据项目质量目标计划，制订项目质量实施计划，确定各工序的质量目标、控制方法，下发到各相关部门和施工工段，并定期检查落实情况。
（4）向现场技术人员提供施工所需的技术规范、质量标准、操作规程、施工图纸等，并检查其执行情况。
（5）编制项目各分部或分项工程施工方案和质量保证措施，并制定雨（冬）季施工质量保证措施。
（6）监督检查项目关键岗位操作人员的持证上岗情况，及现场技术人员质量职责的落实情况。
（7）对潜在的质量隐患及时制订预防措施，以便及时消除质量隐患和杜绝质量事故。
（8）对违章操作、野蛮施工的行为及使用不合格材料的现象及时制止，并向项目有关领导建议给予相应的经济处罚。
（9）计量工程师应随时检查操作层对承包合同的执行情况，对操作层的工作质量实行全过程监督管理。
6、计划合约部职责
（1）合约部是负责项目的合同管理、成本管理、物资采购的部门，在拟订合同协议时必须明确质量和质量奖罚措施。
（2）负责对操作层的资质、业绩、信誉和质量保证措施进行调查和评价，在评价的基础上选择合格的操作层队伍，并与其签订承包合同。
（3）操作层承包合同中关于工程质量的条款应能满足总合同的要求。
（4）根据合同文件、施工组织设计的材料供应计划进行市场调查、取样试验，经主管领导审查同意后，确定采购意向。
（5）对供应商的业绩、资质进行调查和评价，确认合格后才能与其签订采购合同。同时，要保存合格供应商的有关资料，并对其进行有效的质量控制。
（6）加强进货检验管理，做好进货检验记录，不合格的材料禁止进场，确保进货符合规定要求。
（7）做好库存物资的贮存及防护工作，确保物资的使用质量。
（8）认真做好材料的发放和使用，避免因错发、错用而影响工程质量。
（9）负责选择和配置本项目适用的各类生产设备。
（10）负责生产设备技术状态鉴定，认真监督进场设备执行维护保养制度，确保设备的正常使用性能，杜绝因设备故障而造成质量事故。
（11）负责对设备操作人员进行技术知识和操作能力的考核，坚持岗前培训和资格认可。
（12）负责对设备供应方的评价和在设备承租合同及分包队自带设备的分包合同中，明确设备的质量要求。
（13）参加调查处理因设备故障造成的工程质量事故。
7、综合事务部职责
（1）负责项目文件的控制工作，对技术性文件和项目体系文件的管理进行监督检查，督促、检查各作业项目或部门对文件的控制与管理。
（2）负责项目质量记录的控制工作，定期收集和下达项目记录清单。
（3）监督检查各部门和岗位职责的落实。
（4）规定项目内部信息的沟通方式，保持信息沟通的证据或记录。
（5）负责项目人员培训工作的管理，建立员工培训档案，并参与培训工作，对特殊工种人员资格进行鉴定。
（6）参加项目管理评审会议。
8、试验室职责
（1）熟悉工程合同文件，认真贯彻执行有关的技术标准、施工规范和试验规程。负责编制本工程试验项目的总体实施方案和计划图表。工作中严格执行试验操作规程，提供真实准确的数据。
（2）负责本工程的试验检测工作，各种原材料及半成品的物理力学性能试验，必要时，应进行化学试验。当有特殊要求而仪器设备又不足时，可委托有相应资质的外单位进行。
（3）提供工程所需的各种混合料配合比，
组成设计，并逐步调整为施工配

合比。
（4）负责施工过程中的现场试验和检测，实行动态管理，随时指导纠正。试验检测人员必须持证上岗，并积极参与应用、推广“四新”项目相关的试验和检测工作。
（5）根据工程规模及要求，提出试验仪器配置计划，并负责日常使用、维护与保管，按仪器、仪表使用规定周期送检，建立试验台帐和器具设备台帐。
（6）负责所有试验报告和试验原始记录的整理、签认和归档。整理提供试验检测工作范围的交竣工资料，参加交竣工验收。
（7）在试验工作中，当发现不符合设计要求或有其他问题时，应负责及时报告有关技术领导和质检人员，并提出相应的处置建议。
9、测量组职责
（1）负责测量工作，负责测量器具的计量标定工作，确保项目质量检测量值准确。努力学习国内外先进技术和现代化管理知识，刻苦钻研技术业务，结合施工操作工艺，不断提高专业技能和管理水平。
（2）参加项目经理部组织的施工准备工作和技术交底，了解工程的设计意图，熟悉施工工艺，掌握技术要点，按既定的施工技术方案、工艺实施细则及安全技术措施等组织施工。
（3）加强施工过程中的技术控制、指导，督促操作班组进行自检、互检、交接检查。认真填写各项施工原始记录和工程验收单，参加中间检查验收和隐蔽工程验收，记好施工日志。注意施工原始记录和各种签认证明的收集、分类整理，并及时上交到工程部。
（4）解决和处理施工操作中出现的一般简单的技术问题。
（5）及时总结工作中的经验教训，撰写技术论文和技术总结，积极参与“四新”项目的推广应用、QC小组攻关及合理化建议等活动。
10、各工区长工作职责
（1）工长应具有一定文化素质和丰富的施工经验，并经一定时间的技术培训、经考核合格后上岗。
（2）工长除要熟悉施工工艺和操作要领外，还应看懂图纸、一般工程放样、
估工算料和签发任务单。
（3）认真熟悉施工图纸和图中说明的要点，掌握各部尺寸、标高、材料要求和质量标准，组织好班组施工，对所分管施工的工程质量具体负责。
（4）参加编制本工种施工作业方案，指导本工种的工作，解决和处理操作中出现的技术问题。组织工序交接和参加隐蔽工程验收，作好施工日志和施工原始记录，及时为施工结算提供资料。掌握一般施工机械和辅助设备的性能、操作以及施工工艺、施工方法。组织协调各工序、环节的衔接配合。
（5）参加开工前的施工准备，熟悉施工技术方案和质量要求以及安全技术措施。协助技术人员向班组进行交底。
（6）积极参加技术革新和QC小组活动，收集资料，总结积累经验，为编制或修改工法提供资料。
3. 标准化和精细化施工管理
1、质量培训教育
工程施工准备期间，由项目部召开工程例会，组织施工班组负责人学习品质工程文件，详细全面的传达本工程质量、安全、美观定位。
会议后，由施工班组负责人安排施工班组召开品质工程会议，所有施工人员全部参加，深入细致的做好宣传工作，做到人人都能熟知“品质工程”建设活动的开展。
2、标准化管理要求
以管理制度标准化为基础，科学配置人力资源，制订作业指导书，明确作业标准，强化现场管理和过程控制，创建标准化项目部和标准化工地，实现标准化作业。
机械化：分专业按工作面配备成套机械设备，以高标准机械化程度提高工效。路基工程按平行施工单元配备成套设备，桥梁工程按施工工序配备成套设备。
集中化：对混凝土、桥梁、钢构件、沟槽盖板、钢筋混凝土构件（路基防护栅栏、桥面栏杆、附属工程混凝土预制件等）等实行集中化生产。
专业化：对路基、桥梁等工程，按专业化组织施工，分专业划分施工单元按工作面管理组建专业化作业队。
信息化：根据发包人建设项目信息化管理要求，建立建设项目管理、视频会议、安全监控、传输等信息系统，配备相应的终端硬件设备，纳入发包人统一接，并接受发包人统一管理；设置专人负责信息化系统的管理和维护，通过信息化系统提交工程实施、管理过程中的相关资料，使之作为现场管理重要的基础技术管理手段和支撑。
3、标准化管理具体措施
在项目建设期间逐步完善管理制度标准化，建立结构清晰的管理制度体系，使项目管理有章可循。项目部将管理制度进行分类汇编并下发到部室和各分部，并认真组织学习，使员工熟悉制度、自觉执行制度，形成以制度办事，按规则行动的格局；加强对制度执行情况的监督，将执行制度纳入员工绩效考评体系。项目部建立《安全生产管理办法》、《工程质量管理办法》、《工程测量管理办法》、《验工计价管理办法》、《员工日常管理办法》等十几项管理制度和办法，并由安全质量部组织各部室集中学习，初步形成了制度健全、管理有效、运行顺畅的内部管理机制。
完善人员配备标准化，在项目建设过程中，对每项工作定岗、定责、定人，并建立责任追究制度。高标准选配人员，并建立培训制度，提高岗位人员的业务水平。人员配备标准化指根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，构建有知识、有能力、快速度办事、高效率运转的团队。建立学习培训制度，定期组织学习公路知识，尽快提高施工水平，减少工作失误。突出学习招标规范、合同条款、施工的技术规范、质量验收标准等重点，并积极主动学习兄弟单位施工的做法和经验。积极选派人员参加培训班，并结合项目特点，开展专业培训活动。提高管理人员的拒腐防变的能力。严格物资设备管理，各领导干部管好自己的亲属和部下，不得插手“物资、设备、劳务”三项招标。
强力推进现场管理标准化，通过组织制订现场管理工作标准、现场施工作业指导书、关键工序实施细则等，制订定人、定岗、定责、定期、定点的检查制度，加强现场管理的制度化建设和检查、评比，进一步提高施工管理水平，实现现场管理标准化的目标。现场管理标准化是将现场管理工作内容具体化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范施工。转变管理观念。在质量上来不得半点马虎，必须保证“零”缺陷；技术上必须熟悉掌握施工的新技术、新工艺，成立QC小组，加大科技攻关力度。依据现场管理规范和设计图纸要求，组织编制施工作业指导书，并对安全质量控制要点防范措施执行情况进行检查，督促施工队按照现场工作标准和施工作业指导书组织施工。按专业队伍管理模式组织工程施工，由项目部派专职技术负责人、专职技术、质量、安全、领工员、工长等管理工程队，在领工员、工长带领下进行作业，每个工序、作业面都有领工员、技术员、安全员跟班作业。
建设全过程实现过程控制标准化，通过制订实施全过程管理的有关工作控制标准，加强过程控制动态机制的执行与检查监督，确保过程控制的实施效果，实现过程控制标准化管理。过程控制标准化是将现场标准化管理贯穿于整个施工过程，通过标准化实施全过程管理。一要按照安全生产目标，建立项目安全管理体系，制订安全生产管理标准；二要按照创建品质工程的要求，完善项目质量管理体系、管理制度和控制标准；三要科学合理安排工期，按照精细管理的方法，建立工期管理标准；四要加强责任成本管理，严格流程，从严管理，规范项目部内控制度，树立“人人都是责任成本管理主体”的思想，形成“横向到边、纵向到底”的责任成本管理体系；五要按照建设环保公路的要求，建立环保工程管理标准，加强环境保护管理；六要坚持科技创新，按照总体技术创新规划，成立由项目总工任组长的科技攻关小组，保证过程控制工作的实施效果。
采用标准化方式进行管理，是实施大规模公路建设的需要。根据交通部颁发的规程、规范、指导意见、工作指南，加快制订标准化管理工作标准，并组织实施；积极加快推进标准化管理工作进程；建立标准化目标责任制，严格追究不按标准实施管理人员的责任；将建设管理标准化管理的目标和要求等融入到实际工作中去。
4、文明施工管理
（1）驻地、场站管理措施
① 施工现场场地管理是为文明施工创造良好的施工环境。施工中按平面布置图实施，现场所有设施按图定位，必须落实水电、消防措施。
② 施工现场悬挂“五牌一图”，严格按照施工组织设计平面布置图划定的位置堆放成品、半成品及原材料。所有材料分类存放、堆码整齐，并悬挂标识牌。
③ 现场办公室或值班室应墙面悬挂（张贴）现场总平面布置图、施工形象进度。
④ 工程施工必须在批准的施工场地内进行，需临时租用施工场地和临时占用道路的，依法办