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在市农业乡村局汇报座谈会上的讲话

同志们：
今天，我来市农业乡村局，主要是看望大家、了解状况，和同志们共同探讨当前形势下如何更好地推动全市“三农〞工作高质量发展。
刚刚听取了XX同志的工作汇报。总体感到，面对新冠疫情冲击、经济下行压力、农业灾情叠加，市农业乡村局坚持贯穿落实“五项要求〞“五个扎实〞，统筹推动疫情防控和农业乡村经济社会发展，扎实做好“六稳〞工作，全面落实“六保〞任务，“三农〞发展稳中有进、进中向优、优中显强。期间，农业连续丰产丰收，粮食生产实现“XX连丰〞，总产稳定在XX万吨，“米袋子〞“菜篮子〞丰盈充足。农业科技进步贡献率、良种覆盖率、主要农作物耕种收综合机械化率不断提升，优势农产品竞争力强化，有效满足了多元化市场需求。绿色发展成效显然，化肥农药施用量连续四年负增长，农产品质量抽检合格率稳定在98%以上，农业面源污染有效改观。乡村改革务实推动，乡村承包地确权颁证实现全覆盖，农业乡村改革不断深入，我市及X区“三变〞改革经验在全省推广。农民收入稳步提升，XX年底，乡村常住居民人均可支配收入达到XX元，同比增长XX%，总量排全省第X位，增幅排全省第X位，为近年来最好位次。农民人均可支配收入增速连续X年高于城镇居民，提前实现比X年翻番目标。村容村貌全面改观，建制村通硬化路、自来水普及率、供电可靠率、4G网络覆盖率全面达标，医疗、养老等社会事业全面进步，现代乡村治理体系初步形成。政策制度不断革新，全市“三农〞工作的政策体系、规划体系和制度体系日益健全，乡村振兴的“四梁八柱〞加快搭建。同时，全市乡村人居环境三年整治行动圆满完成，多个区县、镇街和村被国家、省上表彰评先。乡村振兴城乡融合发展开局合格，相关经验在XXX等多家媒体宣扬推广。
这些成绩的取得，这些经验的积存，得益于市委、市政府的坚强领导，归功于涉农部门和社会各界的关怀支持，凝集着“三农〞干部和农民群众的心血汗水。在此，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢！
下面，我就共同抓好全市农业乡村工作，谈几点看法。
一、抢抓机遇，坚持高站位谋划
自2004年以来，党中央连续17年下发中央“1号文件〞，对“三农〞工作进行安排布暑。党的十八大以来，习近平总书记高度重视“三农〞工作，对“三农〞重点工作任务亲自谋划、亲自布暑，亲自推动一系列重大战略和改革。2021年12月、2021年12月和2021年12月，习近平总书记先后3次出席中央乡村工作会议并作重要讲话，论述了“三农〞工作的极端重要性。XXX年和XXX年，总书记两次来X视察，就XXX追赶超越作了重要讲话，并对三农工作提出了新要求。特别是去年视察时，明确要求要“XXXX〞。
农业丰则基础强，乡村稳则社会安，农民富则国家盛。实现“十四五〞高质量发展、全面加快XXX城市建设、奋力谱写XXX新篇章，最艰巨的任务在乡村、最深厚的基础在乡村、最大的潜力和后劲也在乡村。作为农业乡村行政主管部门，责无旁贷、责任重大。市农业乡村局党组一定要自觉提升政治站位，认真学习落实习近平总书记在中央乡村工作会议上的重要讲话和来XX视察重要讲话精神，坚持用大历史观、大发展观、大民生观来熟悉“三农〞问题，把握“三农〞工作，从新的历史方位、新的发展定位、新的战略定位中，深入熟悉新发展阶段全面推动乡村振兴、加快农业乡村现代化的重大意义，深入熟悉新发展阶段做好“三农〞工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到习近平总书记在中央乡村工作会议上的重要讲话精神上来，统一到党中央的重大决策布暑上来，统一到市委、市政府的具体要求上来，凝心聚力、真抓实干，扎实做好新发展阶段“三农〞工作。
二、铆定目标，坚持高质量推动
XXX是典型的大城市、大乡村并存，乡村面积占全市总面积XX%以上，近XXX万人居住在乡村。脱贫攻坚任务完成后，全市特色现代农业发展日新月异，乡村活力全面激发，乡村居民的幸福感获得感不断强化。但对标对表总书记的要求，对照“十四五〞规划关于“三农〞工作的远景目标，我市“三农〞工作还面临许多短板和弱项。比如，农业规模化、集约化、品牌化、产业化水平仍不高、不强，知名农业品牌及影响力还不够。周至县猕猴桃种植有规模、有品种，但缺少大公司、大品牌、大营销，没有形成大产业，值得反思。一二三产业融合发展还不够，乡村旅游、创意农业等新产业、新业态、新模式发展还处于起步阶段。沿秦岭北麓人居环境变美了，群众幸福感强化了，但如何改变“美丽不经济〞，尽快实现“美丽促经济〞，值得关注。农业新型经营主体与小农户的利益联结机制不够紧密，土地入股、合作经营、托管服务等联农带农经营模式覆盖范围小，农民经营性收入占比较低，如何通过培植像XXXX等农业产业化龙头企业，辐射带动产业化、规模化发展，值得期待。另外，全市乡村集体经济普遍薄弱，乡村干部及基层群众对产业改革熟悉不够，主动参加意识不强，参加改革的积极性不高。群众分享产业发展增效的利益联结机制尚不完善，农民家庭增收更多依赖工资性收入，一产链接二三产业带动增收不显然。当前我市农民可支配收入在全国15个副省级城市排名靠后，收入结构还不够合理。这些问题的存在，都说明我市农业乡村领域高质量发展仍任重道远。
刚刚听XX同志介绍，我们按照市委主要领导同志提出的“XXXX〞要求，已经探究形成了XXXX施行路径，明确了XXX的落实方案。目标已经明确，方向已经清楚，接下来就需要大家上下同心，坚持不懈、坚定不移地推动落实。
需要强调的是，推动城乡融合发展是一项长期而艰巨的系统工程，要科学处理好当前利益与长远目标、顶层制定与基层探究的关系，坚持科学规划、注重质效、系统推动。要着眼全局、找准抓手，用一号文件定方位、用“十四五〞规划定措施、用多规合一抓统筹。
三、知行合一，坚持高标准履职
XXX的“三农〞工作之所以能够克难攻坚、实现突破，离不开大家滚石上山、常抓不懈的干劲，离不开大家无私奉献、舍我其谁的担当。一个时代有一个时代的主题，一个阶段有一个阶段的使命。十八大以来，总书记多次强调“知〞是基础、是前提，“行〞是重点、是关键，必需以“知〞促“行〞、以“行〞促“知〞，做到知行合一。站在新起点，市农业乡村局班子的每位同志都应从“知〞中开始，在“行〞上落地，在“合〞上推动，在“一〞上发力，用自己的新作为成就农业乡村优先发展的新气象。
农业乡村局历经多次机构改革，干部年龄偏大，这既是优势，也有劣势，优势是同志们工作经验丰富，劣势是工作“惯性思维〞，活力不够。XXX同志到任后，采纳了XXX等一系列务实举措，全局干部精神面貌、能力作风、工作效率都有了显然提升。来之前，我看了一下干部花名册，局机关XX名处级领导干部，其中XX岁以下XX人，占机关处级领导干部的XX%。其中XX年选用了XX人，占机关处级领导干部的XX%，新机构、新目标、新人员，必需激发新动能，实现新作为。市农业乡村局系统广大党员干部要主动聚焦当好全市三农工作追赶的“领头雁〞、实现超越的“排头兵〞，抓谋划、抓推动、抓落实。同志们要持续发扬农业人勤奋朴实的合格传统，在高质量发展中找准“发力点〞、选准“切入点〞、抓住“关键点〞，用实干兑现群众的满足感和幸福感。要在群众“最盼〞上见真情，在基层“最急〞上动真招，在发展“最难〞上下真功，用最大的努力、最短的时间、最亮的质效，创出XX模式、XX经验、XX路径，用各位务实革新的实绩，展示党史学习教育成效。
此外，再强调一下党风廉政建设。近年来，农业乡村领域投入不断加大，各类项目资金不断增加，资金量大、面广、类型多，监管难度大。你们要严格落实领导班子党风廉政建设“一岗双责〞，及时分析研究党风廉政建设、作风建设状况，强化监督检查，强化责任追究。要严守政治纪律和政治规矩，认真践行“三严三实〞要求，始终把牢道德操守的“高线〞，始终不触党纪国法的“红线〞，始终遵守为人处事的“底线〞，坚持在廉洁自律上练就过硬功夫。要持续强化作风建设，驰而不息反对形式主义、官僚主义，扎扎实实干事，清清白白做人。我就讲这么多。谢谢大家！