医院工作人员廉洁从业行动实施方案.docx

医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施方案xx印发的医疗机构工作人员廉洁从业九项准则（以下 简称九项准则），增强医务人员的责任感、使命感、荣誉感， 规范执业行为，弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，营造风清气 正的执业环境，根据XX卫健委关于贯彻落实廉洁从业九项准 则的通知的要求，结合医院实际，制定本方案。一、总体要求坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”，坚持标本 兼治、源头治理，坚持系统施策、综合监管，以人民群众反映强 烈的问题为切入点，以坚决查处违纪行为和情节严重、影响恶劣 的典型案例为重点，纠建并举，标本兼治，持续纠治不正之风， 维护医疗行业公平正义，不断提升患者就医体验，增强群众获得 感，推动医院行风工作不断取得新成效，保障医疗卫生事业高质 量发展。二、适用范围全院教职工。三、工作内容及措施（一）完善管理体系，落实主体责任1. 完善行风管理体系。进一步建立健全纠正医疗购销领域和 医疗服务中不正之风工作机制，优化行风工作协调管理机制。完 善行风管理队伍，按照工作需要选配具备相应知识储备、行业背 景和工作能力的行风建设工作专（兼）职工作人员。2. 优化行风管理架构。坚决落实行风建设的主体责任，医院 “一把手”担任行风管理的第一责任人，各科室主任“一岗双责”。 把贯彻执行九项准则作为落实“管行业必须管行风” “谁主 管谁负责”的重要内容。（二）强化学习，确保九项准则全部覆盖1、广泛宣传，营造学习氛围。将九项准则通过新媒体 平台、医院网站、电子屏等多种形式开展学习宣传活动，加大宣 传力度，使学习教育覆盖面达到1%。发挥XX的带头作用，发 挥正面典型的示范引领作用，宣传优秀事迹，引导全院医务人员 见贤思齐，树立新时代医疗卫生人员职业精神。增强自觉抵制行 业不正之风的思想定力。2、开展集中学习。结合医院实际，综合运用主题教育和警 示教育形式，注重“身边事教育身边人”。制定学习培训计划， 对重点岗位工作人员进行重点教育。将九项准则纳入“三新 人员”（新入职员工、新发展党员、新提拔干部）岗前培训教育 活动，及各级各类执业培训教育活动，确保全部覆盖、全体动员、 全员知晓，为贯彻落实九项准则打下坚实的工作基础。3、精心策划，设置电脑桌面。为全院内网电脑统一设置九 项准则电脑桌面并定期更新，加强九项准则内容推送，通 过视觉冲击强化记忆，让九项准则入脑入心。4、夯实基础，持续推送信息。通过医院“周五廉政微信” 教育平台、行风监督员微信群、党员微信群等多个微信工作平台， 定期推送九项准则学习内容和典型案例，督促医务人员将九 项准则牢记于心、寓之于行。5、督导检查，组织专题考试。定期对全院落实九项准则 情况进行督导检查。以科室为单位，不定期组织抽查部分人员进 行九项准则专题考试，检验学习成果。并将考试结果与医德 医风考评、绩效考核、晋职晋升等相挂钩。（三）加强督查，建立常态化监督机制畅通投诉渠道，及时处置问题，通过医院患者满意度调查、 行风巡查、医患沟通座谈会等多渠道督查落实九项准则的具 体情况，及时处理违反九项准则要求的行为。重视社会监督， 公开监督举报方式，对群众实名反映的违反九项准则的有关 问题线索，认真开展核查并及时反馈。（四）对症下药，加强九项准则贯彻落实1、合法按劳取酬，不接受商业提成。通过综合目标考核， 提高医疗服务质量和效率。严禁在药品处方、医学检查等医疗服 务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其 他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。对开具不合理处 方的医师，采取教育培训、通报批评、警告、经济处罚、停止处 方权等措施予以处罚。2、严守诚信原则，不参与欺诈骗保。建立防止骗取医保基 金内部监管体系。健全医保管理制度，建立医保管理网络，成立 医院医保基金使用管理委员会，在临床科室设置医保管理员。严 格按照医保目录做好药品、诊疗的维护对应工作。严格核查患者 身份，杜绝冒名顶替。常态化不定期抽查门诊电子处方。与科室 负责人签订医保管理责任书，落实监管责任。发现诱导、协 助他人冒名或虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚 开费用单据等手段骗取、套取医保基金等违规违法行为，给予严 肃处理。3、依据规范行医，不实施过度诊疗。严格执行诊疗规范和 标准，严格掌握住院指征和手术指征，坚持开展“三合理一规范” 督导检查。结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分 配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，绩效考核和工资 分配要以服务数量、服务质量和社会评价与患者满意度为核心综 合分配，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检 查等业务收入挂钩。4、遵守工作规程，不违规接受捐赠。严格遵守xx关于接受 社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义 进行，必须完善有关票据或证据，由我院财务部门统一管理，严 格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。加强对医务人 员外出参加各种学术活动的管理，发现利用参加学术会议等名义 接受相关利益方赠送的礼品、礼金或参加旅游、消费娱乐活动的， 根据相关规定严肃处理。5恪守保密准则，不泄露患者隐私。健全患者隐私信息保 密制度。加强对临床医务人员及信息中心等相关职能部门工作人 员的保密知识培训。负责监管的职能部门明确对违规收集、使用、 加工、传输、透露、买卖患者在院内所提供的个人资料及产生的 医疗信息的处罚措施，加强信息安全监管，保护患者隐私。6、服从诊疗需要，不牟利转介患者。完善相关制度，加强 诊疗全流程监管，根据患者需要合理提供医学信息、运用医疗资 源。除因需要在医联体内的正常转诊外，杜绝以谋取个人利益为 目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊 等违规行为。7、维护诊疗秩序，不破坏就医公平。坚持公开透明原则， 通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者及时公示号源、床 源、紧缺药品耗材等诊疗资源及检查、手术等诊疗安排信息。通 过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源 利用率，增加医疗资源信息的公开透明度，不断压缩利用医疗资 源收受好处、损公肥私的操作空间，建设公平就医环境。8、共建和谐关系，不收受患者“红包”。完善“红包”管 理工作制度，细化明确“红包”内容。落实纠治“红包”主体责 任。加强全体医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规 人员坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗“红包”建立上缴登 记制度。健全医患双方不收不送“红包”告知制度。在显著位置 公布医务人员收受“红包”的投诉电话，充分发挥社会监督作用。9、恪守交往底线，不收受企业回扣。持续完善对收受回扣 行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系。针对重点岗位、重 点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点，建立完善的 检测预警体系，形成既有可行性的回扣主动上缴、线索反映、调 查核实、处置上报等管理制度。根据相关制度对收受回扣的人员 严肃处理。四、工作要求（一）加强组织领导要充分认识加强医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的重 要意义，把九项准则作为年度目标考核的重要内容，切实加 强组织领导，强化责任落实。（二）强化监督检查通过明察暗访、定期督促检查等多种形式，及时发现工作中 的问题，坚决、严肃处理违反九项准则行为。将医疗卫生人 员贯彻执行九项准则情况作为医德考评、绩效考核、职称晋 升、评优评先的重要依据。对违反九项准则的医疗卫生人员， 根据情节处理；情节严重违反九项准则的一律认定为考核不 合格；对因工作不力导致发生严重问题的，追究当事人责任。（三）加强宣传引导大力宣传和落实九项准则，加强廉洁文化建设，推进廉 洁文化进科室、进病房，营造浓厚的廉洁氛围和执业环境。注重 发挥正面典型的示范作用，大力弘扬新时代医疗卫生人员职业精 神，对先进个人、先进集体进行表彰。医院工作人员廉洁从业专项行动（2021-2024年）工作方案根据XX卫健委关于廉洁从业专项行动部署，为全面加强我 院医德医风建设，促进医院和全体工作人员廉洁从业，结合我院 实际情况制定本方案。一、目标与要求按照XX各级部门对行风管理工作的要求，围绕影响群众看 病就医感受的突出问题，坚持“管行业必须管行风“谁主管谁负 责”，持续净化医德医风，维护风清气正的良好医疗环境，提升 医院满意度。集中开展整治“红包”、回扣专项行动。建立健全医院行风 管理体系，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制。对违反行业纪律的工作人员进行严肃惩处。二、时间与范围行动时间：2022年xx月至2024年12月。参与人员：全院全员。三、行动具体措施（一）动员宣传工作。通过新闻媒体、微信公众号、官网平 台、张贴海报等多种方式向社会宣传专项行动，使医院全体从业 人员及广大群众知晓此次专项行动。在门诊大厅或官方网站公开 公布本单位投诉举报电话和卫生健康行政部门监督举报途径，用 于广泛征集相关线索。（二）完善工作机制。严格按照本方案的工作目标和工作内 容积极开晨自查自纠.2022年5月底前完成自查自纠工作。1、强化XX行风工作的领导。强化各党支部建设，利用xx 的契机，以XX引领医疗机构行风建设。发挥党组织的堡垒作用 和党员干部带头作用，以党风引领行风，以干部带动群众，推动 党建工作与行风业务工作深度融合、相互促进，助推医疗卫生行 业作风持续健康发展。2、强化行风管理组织。医院党委高度重视，为切实加强组 织领导，成立行风管理专项行动领导小组，党委书记是本次专项 行动的第一承办人，由院纪委牵头，成立专项行动工作专班（名 单附后），落实纠治“红包”、回扣工作主体责任，推动医院建 立健全行风工作体系。3、建立并完善行风管理制度。建立完善“红包”、回扣主 动上缴登记制度，畅通并公开投诉举报渠道，完善调查处理、处 置上报工作制度，建立医患双方不收不送“红包”告知制度，建 立药品耗材监测管理制度，建立无红包医院、诚信医院公开承诺 制度，完善廉洁风险防控工作机制，提升行风管理软硬件水平， 建立长效机制。4、加强行风教育培训。深入开展行业作风宣传教育，组织 医院全员集中学习，根据学习培训计划，每月至少开展1次专题 学习。党委书记带头开展行风教育工作，重点岗位工作人员重点 教育，确保此次行风教育实现1%覆盖。同时，选树先进个人， 宣扬优秀事迹，充分发挥典型带动示范效应，弘扬正能量，唱响 主旋律，提升整体廉洁从业水平。（三）持续整改提升。2022年一 2024年，配合上级部门抽 查，做好问题线索处理的整改提升、相关工作机制不断完善。医院工作人员廉洁从业行动实施方案根据XX卫计局有关文件要求，结合医院的实际，决定在全 院开展“医院工作人员廉洁从业行动”主题实践活动，制定如下 实施方案。一、指导思想全面立足卫生计生工作实际，坚持问题导向，聚焦群众需求， 深入查找制约卫生计生工作健康发展和群众反映强烈的突出问 题，采取有效措施综合整饬，大力解决机关党员干部庸懒散浮问 题，以及医疗机构从业人员收取红包回扣、基层计生办证难等行 业不正之风，严肃纪律，规范行为，努力改进党员干部思想作风、 工作作风和生活作风，提升服务质量和水平，提高群众满意度和 获得感，努力为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康 发展提供有力保障。二、基本原则1. 坚持问题导向。要把查找问题作为主线贯穿作风建设全过 程，健全问题发现机制，坚持精准对焦、有的放矢、靶向治疗， 重点解决群众反映集中、屡禁不止、影响事业健康发展、造成负 面恶劣影响的突出问题，采取有针对性的措施进行整改，确保找 准病灶、革除积弊、树立新风。2. 坚持务求实效。作风建设要围绕推进卫生计生事业科学健 康发展的目标，把维护人民群众的利益作为落脚点，着力破解影 响和制约事业发展的作风障碍，着力解决损害人民群众利益的突 出问题，着力建立一支锐意进取、敢于担当、清正廉洁的队伍， 教育和引导XX干部树立正确的价值观、利益观、权利观，增强 事业心和责任感，营造风清气正的干事创业氛围。3. 坚持纠建并举。坚持纠建并举、标本兼治的原则。对查找 出来的突出问题，要边查边改、立行立改，同时，要健全完善工 作制度和行为规范，堵塞管理漏洞，建立作风建设长效机制，真 正做到标本兼治。4. 坚持分类指导。各股科室要结合医院作风建设的实际，在 查找问题、制定措施、落实整改上，要把上级要求与本院实际结 合起来，实事求是，因情施策，有所侧重，不搞一刀切，不得照 搬照套，敷衍应付。三、目标任务通过一年的集中整饬治理，全面解决作风问题和行业不正之 风，努力建设一支勤政、廉洁、务实、为民的卫生计生党员干一 伍。重点任务如下：（一）行政管理人员整治重点：一是治“庸”。表现为工作标准不高、创新能力 不足，业务素质不强，不善于学习、不研究政策，无作为、慢作 为、乱作为等问题，深化医改无思路，卫生创强缺良策，领导干 部和党员干部缺乏锐意改革的意愿和热情。二是治“懒”。表现 为干部职工精气神不足，对上级部署的工作能拖就拖，能推就推， 消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前、拼搏精神不强等问 题。三是治“散”。表现为纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上 班迟到早退、工作不在状态、上班时间玩游戏、网购、炒股；大 局意识差，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事 项不请示报告，自由散漫、松松垮垮、我行我素等问题。四是治 “浮”。表现为心浮气躁，急于求成，弄虚作假，虚报浮夸，工 作不扎实，责任心不强，不深入群众，不深入基层，习惯以文件 落实文件，以会议贯彻会议，工作浮在面上等问题。（二）医疗卫生行业“九不准”规定重点整治：一是医护人员收受患者“红包”；二是收受各种 形式的医药回扣；三是将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检 查收入挂钩；四是医生开单提成；五是医疗机构违规收费，自立、 分解、重复、超标准收费等；六是医疗机构或从业人员违规接受 社会捐赠资助；七是医护人员参与推销活动和违规发布医疗广 告；八是医疗机构从业人员违规为商业目的统方;九是违规私自 采购使用医药产品。（三）业务窗科室人员重点整治：一是不正确履行职责，不严格依法依规依程序办 事；二是滥用职权、以权谋私、乱收费、乱摊派和强制服务、捆 绑收费等；三是工作不认真、不主动、不负责、不热情，存在乱 作为、不作为、慢作为，“生冷硬推”，吃拿卡要，便民利民措 施不落实，服务质量差，群众反映强烈；四是不遵守职业道德， 办事公私不分，纪律松散，监督机制不健全等；五是工作效能低 下，不按规定落实政务公开和办事公开，推诿扯皮，办事拖拉， 效率低下等。四、方法步骤（一）全面部署，统一思想认识（2021年一月召开全院作风建设动员会，传达贯彻区卫计局有关会议精 神，对我院开展主题实践活动进行全面部署，层层进行发动，统 一思想认识。同时，开动单位微信、专栏等一切宣传载体，大力 宣传作风建设的重要意义、目标任务、内容要求等，使广大xx 干部入心入脑，提高思想认识，自觉投身到作风建设活动中来， 使广大群众知晓作风建设开展情况，主动参与，积极提出改进作 风的意见建议。动员会后，坚持把法律、纪律教育摆在首位，通 过法制教育专题辅导课、党支部专题学习会、廉政讲座、廉政讨 论会等形式，采取集中学习和自学相结合的灵活方式，组织广大 党员和从业人员认真学习党规党纪、法律法规和组织纪律、政治 纪律和政治规矩，增强党员干部的法纪观念和依法行政、依法行 医意识。医院一把手要带头学法、懂法、守法，带头为干部职工 讲法律、纪律课，通过以上率下、言传身教来影响带动下属，引 导广大干部认清反腐倡廉的重要意义和违法乱纪的严重危害，牢 记法律“红线”和道德底线，扎牢思想道德 篱。（二）自查自纠，找准突出问题（2021年一月至1一月）医院对照上级加强作风建设的要求，组织开展自查自纠，找 准自身存在的突出问题，建立问题台账。1. 畅通群众投诉监督渠道。通过公布投诉地址、和电子邮箱, 上线民声热线节目和网络问政平台等方式，广泛征求群众意见建 议，收集作风问题线索。2. 组织召开各种形式的座谈会征求社会各界意见建议。结合医院实际召开党员干部研讨会，以及患者家属座谈会, 服务对象恳谈会，基层群众代表座谈会，党代表、人大代表、政 协委员参加的座谈会等方式，征求广大群众和社会各界对医院作 风建设情况的意见建议，指出存在问题。3. 引入第三方机构开展评议。按照区委作风建设部署，配合 第三方机构开展政风行风大评议，实行分类测评。4. 建立问题台账。对收集到的作风问题进行分类梳理，逐项 列明责任单位、责任人，对每一个问题、每一宗投诉举报，逐项 核实督办、逐月汇总通报，做到件件有回复、事事有着落。实行 作风建设举报奖励制度，对提供真实准确信息的举报者，给予奖 励。（三）强化监督，切实落实整改1. 制定整改措施。根据卫生的行业特点工作职能和个人的 岗位职责，从主观、客观两个方面剖析产生问题的原因，找准思 想根源，有针对性的制定整改措施，建立整改台账，明确整改时 限和责任人，逐项抓好整改落实。2. 向社会作出公开承诺。通过媒体平台向社会作出公开承 诺，对存在的作风问题坚决进行整改，及时公开整改任务完成进 度和落实情况，接受社会各界和群众的监督。坚持边查边改、立 行立改，对能立即解决的问题马上整改到位；对客观条件限制或 体制机制原因，一时不能解决的问题，向群众做好反馈和解释， 制定专项方案，逐步创造条件加以解决；对发现的违纪违法线索， 要认真调查核实、严肃处理。以真整实改的决心和行动取信于民。3. 组织明查暗访。医院成立了督查组，定期对各科室作风建 设情况开展检查督促，及时发现解决存在问题，推动作风建设深 入开展。在此基础上，抽调力量成立暗访组，不定时间、不定方 式，对群众反映强烈的作风问题开展暗访，对发现的违纪违法问 题予以严肃查处，对典型问题进行曝光通报，并追究相关科室和 人员责任。（四）建章立制，确保标本兼治1. 完善管理制度，建立作风建设长效机制。梳理总结作风建设中行之有效、务实管用的经验做法，以制度的形式固定下来， 把作风建设的成果巩固下去。要结合作风整饬中发现的突出问 题，对有关制度规定进行全面清理，及时“立改废”，做到有章 可循、有规可依。2. 开展作风建设“回头看”活动。对作风突出问题整改情况 进行全面检查，对尚未落实整改的加强督促指导，对容易反弹的 作风问题进行重点评估，对整改不力的单位和个人进行通报批 评、诫勉谈话，力促作风建设取得实实在在的成效。3. 表彰先进，鞭笞落后。对在医药卫生体制改革、创建卫生 强市中业绩突出、作风优良、清正廉洁的科室及个人进行表扬， 在评先评优中、提拔任用中优先推荐，树立正确的方向标和用人 导向。对作风建设问题突出，整改不力，群众反映强烈的单位和 个人，要作为反面典型公开点名、集中曝光、通报批评，并视情 况对问题个人作出相应处理。五、保障措施（一）落实工作责任医院成立主题实践活动领导小组，XXX同志担任组长，XX同 志任副组长，各职能股室负责人为成员领导小组下设办公室， 负责组织协调和日常工作。要强化工作责任落实，医院领导班子 对作风建设活动负主体责任，主要负责人对作风建设负第一责 任，对作风建设要亲自部署，亲自协调，重要线索要亲自督办， 重大问题要亲自约谈，使主体责任落地生根。医院分管领导对自 己分管范围的作风建设负直接领导责任，各科室负责人为作风建 设主要责任人，严格落实“一岗双责”，层层建立和落实工作责 任制。（二）开展监督检查医院将根据区委、区卫计局工作部署和作风建设工作进展情 况，适时组织对各科室作风建设情况进行督查，重点检查是有没 有层层动员部署，有没有开展党纪政纪法纪教育，有没有组织开 展自查自纠活动，查出问题多少个，纠正问题多少个，完善制度 多少个，整改完成的多少项，等等。医院在开展作风建设活动的 同时，要认真做好活动数据统计和材料定期报送工作，以及做好 活动有关材料文件等的归档建档工作。（三）坚持统筹推进正确处理好作风建设与日常工作的关系，坚持两手抓、两手 硬、不偏废，以作风建设来保障工作健康发展，以工作成绩来检 验作风建设成效。要建立健全党组织统一领导、部门齐抓共管、 群众积极参与的作风建设工作格局，调动全社会力量参与到作风 建设中来，以党风促行风带民风，在全社会树立起清风正气。医院廉洁从业行动计划（ 2021-2024年）实施方案按照X卫建委相关要求，为进一步加强行业作风建设，提升 医疗机构及其工作人员廉洁从业水平，持续净化行业风气，维护 风清气正的良好医疗环境，确保卫生健康工作“十四五”开好 局、起好步，结合我院实际，制定本行动计划实施方案。一、工作目标自2021年至2024年，集中开展整治“红包”、回扣专项行动， 加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，严 肃批评，通报清理，对涉嫌利益输送的各重点部门、重点环节、 重点岗位，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对“红包”、 回扣行为的高压打击态势。建立健全院内行风建设工作体系，完 善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、 回扣等行风问题的长效机制，巩固拓展作风建设成效，提升群众 看病就医的获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。二、组织领导成立廉洁行医专项行动工作领导小组，负责廉洁行医专项行 动工作的组织实施及督导，名单如下：组长：XX副组长：XX领导小组职责：1. 制定廉洁从业行动计划实施方案，并按照方案开展工作；2. 积极发挥小组的领导能力，组织督导相关职能部门协同合 作，按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。领导小组下设办公室，办公室设在纠风办公室。办公室主任：xx （兼）办公室职责：负责具体工作安排，组织开展专项行动、汇总 整改情况以及信息报送等工作。三、重点内容（一）深入开展行业作风教育全院干部职工要深入领会关于党风廉政建设的重要论述、 对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于 奉献，大爱无疆”的新时期职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神， 弘扬“大医精诚”传统医德医风，有的放矢地进行职业道德教 育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。（责任科室：党委宣传部、纠风办公室）（二）重视党对行风工作的引领作用充分发挥党员干部的带 头引领作用，以党风引导行风，以干部带领群众。充分运用好开 展XX教育的有利契机，以XX教育指引行风建设。不断总结运用好 党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引 导广大医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定 力。（责任科室：党委宣传部、纠风办公室）（三）开展集中学习根据此次行动计划要求结合我院实际情况，确定学习教育 的具体内容，综合运用主题教育和警示教育形式，注重“身边事 教育身边人”。制定学习培训计划，每月至少安排一次专题学习， 主要负责同志要带头开展行风教育工作，组织安排重点岗位工作 人员进行重点教育，确保此次行风教育实现1%覆盖。（责任科 室：纠风办公室、纪委）（四）营造浓厚氛围综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式，推送教育内 容，广泛开展学习活动。要充分运用网站首页置顶、院内电子屏 滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习 等形式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进 廉洁从业要求全面落实，形成风清气正的医疗机构内部文化氛 围。（责任科室：纠风办公室、纪委）（五）构建打击“红包”、回扣长效机制持续完善对“红 包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，要构建 与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。要建立完善 重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点 的监测预警体系，形成具有可行性的“红包”、回扣主动上缴、 线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用多种形式开展 随访，借鉴患者满意度测评的做法和经验，在门诊挂号结算或者 办理出入院手续时开展即时行风满意度评价，搜集工作线索。（责 任科室：纪委、医务部、药学部、医学装备部、门诊部、纠风办 公室）（六）细化明确“红包”内容对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、 礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、 组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均应 认定为“红包”，并全部纳入此次专项行动整治范围，明确处罚 红线。（责任科室：纠风办公室、纪委）（七）落实纠治“红包”责任落实纠治收受“红包”行为的主体责任。建立健全奖惩机 制，对查实的违规人员坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗 “红包”应当建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告 知制度，在院内显著位置公布医务人员收受“红包”的主管部门 及上级卫生健康行政部门举报途径。（责任科室：纠风办公室、 纪委）（八）清除“红包”产生空间对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和 择期手术的患者，通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者 充分告知医院诊疗资源分布信息，提供提示服务。通过网络预约、 扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加 医疗资源信息的公开透明程度，减少患者排队次数，缩短排队等 待时间。（责任科室：门诊部、病房管理部、信息管理中心、各 临床医技科室）（九）完善“红包”防控措施建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、聘请第三方机构 评估、媒体监督等办法加大对本单位医务人员收受“红包”线索 的发现力度。提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内容易产 生“红包”行为的重点场所应当加强监管措施，消除“红包”行 为高发场合的监控死角。（责任科室：纠风办公室、信息管理中 心、安全保卫部）（十）严防各类形式回扣建立清正廉洁的新型医商关系，依法与利益相关企业交往， 严禁收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种 名义、形式给予的回扣、提成，严禁参与或接受影响医疗行为公 正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，不 得参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推 广活动。（责任科室：药学部、医学装备部、各临床医技科室）（十一）严守各项招采纪律遵守国家采购政策，严格落实各项内控制度，严禁违反规定 干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国 家有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台 采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品， 并对使用情况进行监测。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、 销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。（责任科室：招标 办、药学部、医学装备部、各临床医技科室）（十二）严控药品耗材使用严格落实管理职责，加强药品耗材双十点评，针对重点岗位、 重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，以电子病历为基础， 对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警， 充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排 名靠前且无正当理由的，要根据行为性质，进行约谈、调岗、核 减绩效或暂停执业。（责任科室：医务部、药学部、临床药学办 公室、医学装备部、纪委）（十三）严惩违规违法人员完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度，参照“定时定 点定人” “有预约有流程有记录”（“三定” “三有”）的方式， 拟定细化可执行的院内制度，对违规出现在诊疗场所且与诊疗活 动无关的人员及时驱离，对核实的输送回扣行为及时上报，对查 实收受回扣的医务人员根据金额从严处罚，涉嫌犯罪的移送司法 机关。（责任科室：纪委、药学部、医学装备部）四、工作要求（一）强化组织领导各科室要进一步提高思想认识，加强组织领导，切实履职尽 责，认真落实廉洁从业专项行动计划各项要求，真正把廉洁从业 作为加强医院管理、提高医疗服务水平、提升行业形象的重要抓 手，为人民群众营造风清气正的就医环境。（二）加强宣传引领加强廉洁从业行动计划和工作成效的宣传，注重运用多种媒 介，多层次多角度宣传推广好工作成效，鼓励和引导广大群众积 极参与、支持整治“红包”、回扣专项行动，营造良好舆论氛围。（三）定期巡查建立健全行风巡查制度，定期开展行风巡查，把廉洁从业行 动计划内容纳入行风巡查和日常监督考核工作，与医德医风考 评、行风评议、职称晋升、绩效工资等挂钩，推动廉洁从业行动 制度化、常态化，扎实推动行业作风建设。（四）加强部门间联合整治各责任科室要明确责任分工，完善相关制度，认真组织开展 自查和整改，确保高质量完成廉洁从业专项行动工作任务。推动 对“红包”、回扣等行风问题一体研究、一体部署、一体推进， 努力形成行风整治的强大合力。（五）整改提高，及时报告各相关责任科室应于每季度月末25号前、每年度月末25号 前，向纠风办公室报送廉洁从业专项行动推进情况表、工作总结 及工作计划，切实落实整改，不断提高行业作风建设水平。